Р Е Ш Е Н И Е
№ 2564
град Пловдив, 10.12.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ к.с., в открито заседание на
двадесети ноември през две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЯВОР КОЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ:
ЯНКО АНГЕЛОВ
ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА
при
секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурора СВЕТЛОЗАР ЧЕРАДЖИЙСКИ, като
разгледа докладваното от член-съдия Ангелов касационно АНД № 3043 по описа за
2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК във
връзка с чл. 63, ал. 1, пр. 2 от ЗАНН.
Делото е образувано по касационната жалба на „Иван и
Иван 2012“ ЕООД срещу решение № 1513 от 12.08.2019г., постановено по АНД № 3072 от 2019
г. на Районен съд Пловдив, с което е потвърдено Наказателно постановление №
422323-F433331/25.03.2019г. на Началник Отдел „Оперативни дейности“ Пловдив при
ЦУ НАП, с което на „Иван и Иван 2012“ЕООД, с ЕИК *********, са наложени четири
административни наказания „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер на по 500 лв. за
нарушения по чл.41, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1, вр чл.185,
ал.2, вр. ал.1 ЗДДС.
В жалбата се излагат доводи за нарушение на закона при
постановяване на първоинстанционното решение, като не
са съобразени съществени нарушения при издаване на НП. Сочи се, че са налице основанията за прилагане на
чл.28 от ЗАНН, като в тази връзка се иска отмяна на оспореното решение и отмяна
на НП.
В съдебно заседание - „Иван и Иван 2012“ЕООД чрез адв. И. поддържа жалбата.
Ответникът по касационната жалба - ЦУ на НАП не се
представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура Пловдив в свое
заключение счита жалбата за неоснователна.
Пловдивският административен съд като провери
законосъобразността и обосноваността на първоинстанционното решение във връзка
с направените от касатора оплаквания, намери следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
Пред ПРС била установена следната фактическа
обстановка:
Дружеството „Иван и Иван 2012“ЕООД стопанисвало обект
– сергия за плодове и зеленчуци, находящ се в гр.Пловдив, ул.“ Ангел Кънчев“№3
на „Четвъртък пазар“. На 28.10.2018г. там била извършена проверка от служители
на данъчна администрация, сред които и актосъставителката
Светла Русинова. В хода на проверката била снета разпечатка от паметта на
ЕКАФП, като при анализа на съдържанието се установило, че има четири месечни
периода - м.02.18г. м.05.18г., м.06.18г.
и м.07.18г., за които месечен отчет не бил отпечатан в седмодневен срок от
изтичане на периода. Отчетите били отпечатани на 31.08.2018 г., преди процесната проверка.
За горното
нарушение Русинова съставила срещу дружеството АУАН № F433331/31.10.2018г., а
въз основа на него било издадено и НП.
Фактическата
обстановка не е спорна.
Жалбоподателят
пред ПРС е възразявал, че от една страна в хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени процесуални нарушения, с оглед нарушеното
право на защита при използване в административнонаказателната
преписка /протокол за извършена проверка/ на изпълнително деяние – „извеждане“,
вместо визираното в правната норма – „отпечатване“, а от друга страна се сочи,
че дори да е извършено нарушение е следвало да се приложи нормата на чл.28 б.а
от ЗАНН.
Оспореното решение на състав на Районен съд Пловдив е неправилно.
Настоящата
инстанция счита, че предвид разрешението дадено с ТР 1/2007 по тълкувателно
дело 1/2005г. на ВАС, преценката за
маловажност на случая е такава по законосъобразност и се дължи произнасяне по този въпрос, като се прави конкретна
преценка на степента на обществена опасност както на деянието, така и на дееца..
Настоящата инстанция не споделя изложените мотиви на съда,
защо приема, че процесния случай не попада в хипотезата на чл.28 от ЗАНН.
Настоящата инстанция намира, че обществените отношения
свързани с обезпечаването на събираемостта на държавните вземания за данъци,
така и обществените отношения
осигуряващи точното, редовно и надлежно отчитане на стопанската дейност, не са
съществено засегнати, а ведно с това изрично в АУАН е посочено, че нарушението
не води до неотчитане на приходи.
В процесния случай отчетите са разпечатани доброволно
от нарушителя на 31.08.2018 г., или отстраняването на нарушението е предприето
от нарушителя по-негова собствена инициатива, още преди извършване на
проверката от данъчната администрация. Налице е смекчаващо обстоятелство, че нарушението е
констатирано за първи път, доколкото по делото не са изложени твърдения и не са
представени доказателста от АНО за наличие на
предходни нарушения, установени с влезли в сила НП за същото нарушение.
При конкретните факти по делото,
районният съд е постановил неправилно съдебно решение, което следва да се
отмени и по същество да се постанови друго, с което се отмени НП.
По изложените съображения и на основание чл.221,ал.2 /предложение
второ/ от АПК, Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 1513 от 12.08.2019г., постановено по АНД №
3072 от 2019 г. на Районен съд Пловдив, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 422323-F433331/25. 03.2019г.
на Началник Отдел „Оперативни дейности“ Пловдив при ЦУ НАП, с което на „Иван и
Иван 2012“ ЕООД, с ЕИК *********, са наложени четири административни наказания
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на по 500 лв. за нарушения по чл.41, ал.1 от
Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.4,
т.1, вр чл.185, ал.2, вр.
ал.1 ЗДДС.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи обжалване и на протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ: