№ 1435
гр. София, 25.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 95 СЪСТАВ, в публично заседание на
пети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ВИОЛЕТА СТ. ПАРПУЛОВА
при участието на секретаря ПЕТЯ М. ГЕОРГИЕВА
като разгледа докладваното от ВИОЛЕТА СТ. ПАРПУЛОВА
Административно наказателно дело № 20211110218036 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.
Образувано е по жалба от Т. К. Т., с адрес гр. София, ж.к. „Л.“, ул. „Й.Е.“ № 14, чрез
адв. П.К., срещу наказателно постановление № 302/19.11.2021 г., издадено от директора на
Териториална дирекция /ТД/ Митница София на Агенция „Митници“ за нарушение на
разпоредбата на чл. 123, ал. 1 вр. чл. 99, ал. 2, т. 2 ЗАДС. На основание чл. 123, ал. 1, чл. 99,
ал. 2, т. 2, чл. 124, ал. 1 и чл. 128, ал. 2 ЗАДС и чл. 53 ЗАНН му е наложена глоба в размер на
2 067, 20 /две хиляди шестдесет и седем лв. и двадесет ст./ лв., и предметът на нарушението
- 31 /тридесет и един/ броя метални кутии тютюн за пушене на водна лула - наргиле марка
„***”, по 200 гр. всяка /общо 6200 гр./; 2 /два/ броя картонени кутии тютюн за пушене на
водна лула - наргиле марка „***”, по 200 гр. всяка /общо 400 гр./ и 1 /един/ бр. картонена
кутия тютюн за пушене на водна лула - наргиле марка „Dark side” с тегло 200 гр., всички без
бандерол за платен акциз в Република България, е отнет в полза на държавата.
В жалбата се твърди, че атакуваното наказателно постановление е незаконосъобразно и
се прави искане за отмяната му. Поддържа се, че в хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени процесуални нарушения, като не било доказано
точното количество на инкриминираните изделия, дали представляват акцизни стоки по
смисъла на ЗАДС, и че не било доказано осъществяването на изпълнителното деяние от
страна на жалбоподателя. Оспорва се и субективната страна на нарушението.
За проведеното на 05.04.2022 г. открито съдебно заседание страните са редовно
призовани. Въззиваемата страна се представлява от юрк. Я., а жалбоподателят Т. - от адв. К..
В дадения ход по същество адв. К. поддържа доводите, изложени в жалбата. Поддържа,
1
че отговорността на Т. е ангажирана неправилно, фактическата обстановка не е изяснена и
не е посочена конкретната хипотеза на чл. 123, ал. 1 ЗАДС. Застъпва и че липсват годни
доказателства, които да определят данъчната основа на процесните тютюневи изделия,
респективно съответния размер на акциза, послужил за определяне на санкцията.
Юрк. Я. пледира НП да бъде потвърдено, като оспорва доводите на насрещната страна.
Счита, че безспорно е доказано „държане“ по смисъла на чл. 123, ал. 1 ЗАДС, а данъчната
основа на процесните изделия е установена въз основа фабрично опакованите кутии. В
предоставения от съда срок депозира писмени бележки, в които развива доводите си.
Като съобрази събраните по делото доказателства и становищата на страните, и
провери законността и обосноваността на атакуваното наказателно постановление, съдът
прие за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е депозирана в законоустановения срок, от надлежно легитимирано лице,
срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, и е процесуално допустима. Разгледана по
същество, е неоснователна.
От фактическа страна се установи:
На 08.10.2020 г. свидетелите СТ. К. и Т. КЛ. - служители от сектор „ПИП“ при 08 РУ-
СДВР, в изпълнение на служебните си задължения по повод постъпила оперативна
информация, извършили проверка на лек автомобил марка „*****“, ДК № ***, който около
17:30 ч. паркирал на паркинга на магазин „Л.“ в гр. София, ж.к. „Д.“. Установили, че
автомобилът, собственост на Н.С.К., бил управляван от жалбоподателя Т.Т., като в хода на
проведената беседа, последният им споделил, че превозвал с автомобила около 6 /шест/ кг.
тютюн за наргиле без акцизен бандерол.
За случая била уведомена дежурната оперативна част при 08 РУ-СДВР и за времето от
20:20 ч. до 20:40 ч. на 08.10.2020 г. бил извършен оглед на лек автомобил марка „*****“, ДК
№ ***, В хода на процесуално-следственото действие, в багажното отделение на автомобила
били установени два картонени кашона. В единия от кашоните, обозначен като обект № 1,
било установено наличието на 20 /двадесет/ бр. запечатани метални цилиндрични кутии
тютюн за наргиле „***”, всички облепени с чуждестранен акцизен бандерол с надписи „***,
200 g, 16.90 €”. Във втория кашон, обозначен като обект № 2, били открити 10 /десет/ бр.
запечатани метални цилиндрични кутии тютюн за наргиле „***”, също облепени с
чуждестранен акцизен бандерол с надписи „***, 200 g, 16.90 €“. След отварянето на
произволно избрани кутии от двата кашона, било установено поставено алуминиево фолио
върху тях, при отварянето на което се виждало кафеникаво на цвят, нетвърдо вещество.
В кората от вътрешната страна на предна дясна врата на автомобила била открита 1
/един/ бр. картонена правоъгълна кутия с тютюн за наргиле, с надпис „***”, с поставен
чуждестранен акцизен бандерол с надпис „***, 200 g“, отворена, съдържаща отворен
полиетиленов плик с размери 15 см х 20 см с кафеникаво на цвят, нетвърдо вещество.
В автомобилната жабка, намираща се в дясно на арматурното табло, били открити 2
/два/ бр. картонени правоъгълни кутии с надпис върху едната „***”, а върху другата „***”,
2
запечатани, с поставени чуждестранни акцизни бандероли с надписи „***, 200 g“. При
отварянето им били установени вакумирани полиетиленови пликове с размер 24 см х 17 см,
съдържащи кафеникаво на цвят, нетвърдо вещество. В жабката била открита и 1 /един/ бр.
отворена метална цилиндрична кутия с тютюн за наргиле „***”, облепена с чуждестранен
акцизен бандерол с надпис „***, 200 g”.
Извършеното процесуално-следствено действие било обективирано в протокол за
претърсване и изземване от 08.10.2020 г., с който описаните общо 34 бр. кутии по 200 гр.
/общо 6,800 кг/ тютюн за наргиле, били иззети. Протоколът бил одобрен с Определение от
09.10.2020 г., постановено по ЧНД № 13448/2020 г. по описа на Софийски районен съд.
На основание чл. 212, ал. НПК по случая било образувано досъдебно производство №
3383 ЗМИП 15102/2020 г. по описа на 08 РУ-СДВР, пр. пр. № 38587/2019 г. по описа на СРП
за извършено престъпление по чл. 234, ал. 1 НК.
С постановление от 12.07.2021 г. наказателното производство по пр. пр. № 38587/2020
г. по описа на Софийска районна прокуратура било прекратено поради несъставомерност на
деянието, като материалите по преписката били изпратени по компетентност до Агенция
„Митници“, с оглед преценка за реализиране административнонаказателна отговорност
спрямо Т. К. Т.. Постановлението за прекратяване на наказателното производство постъпило
в ЦМУ на Агенция „Митници“ на 19.07.2021 г. с вх. № 32-228731/19.07.2021 г., ведно с
материалите по досъдебно производство № 15102/2020г. по описа на 08 РУ-СДВР.
С разписка от 10.09.2021 г. 34 бр. кутии, съдържащи общо 6, 800 кг тютюн за наргиле,
всички без бандерол за платен акциз в Република България, били предадени в ТД Митница
София, където с приемо-предавателен протокол № 21МСР00072/14.09.2021 г. били приети в
склад Мазе на ТД Митница София при Агенция „Митници“ за съхранение на задържани,
отнети и изоставени в полза на държавата стоки.
Стойността на дължимия акциз на процесните тютюневи изделия възлиза на 1033, 60
лв. /хиляда и тридесет и три лв. и шестдесет ст./, съгласно служебна бележка рег.№ 32-
337828/25.10.2021 г. на отдел „Акцизна дейност” при ТД Митница София на Агенция
„Митници“.
След като се запознал с материалите по преписката и извършил преценката по чл. 52,
ал. 1 ЗАНН, на 19.11.2021 г. директорът на ТД Митница София на Агенция „Митници“
издал срещу жалбоподателя Т. атакуваното наказателно постановление № 302/19.11.2021 г.
за нарушение на разпоредбата на чл. 123, ал. 1 вр. чл. 99, ал. 2, т. 2 ЗАДС, като на основание
чл. 123, ал. 1, чл. 99, ал. 2, т. 2, чл. 124, ал. 1 и чл. 128, ал. 2 ЗАДС и чл. 53 ЗАНН му наложил
глоба в размер на 2 067, 20 /две хиляди шестдесет и седем лв. и двадесет ст./ лв., и
постановил отнемането на предмета на нарушението в полза на държавата.
Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз основа
събраните по делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства, както
следва: гласни - показанията на свидетелите СТ. К., Тодор Клисурин и К.Г., и писмени -
заповед № ЗАМ-1084/32-246797/02.08.2021 г. на Директора на Агенция „Митници”;
3
служебна бележка рег. № 32-337828/25.10.2021 г., издадена от Началник отдел „Акцизна
дейност” в Агенция „Митници“; служебна бележка от Началник отдел „МРР“ в ТД Митница
София; приемо-предавателен протокол рег. № 21МСР00072/14.09.2021 г.; разписка от
10.09.2021 г.; препис от постановление от 12.07.2021 г. за прекратяване на наказателното
производство по пр. пр. № 38587/2020 г.; препис от материалите по ДП № 15102/2020г. по
описа на 08 РУ-СДВР.
Обстоятелствата, касаещи времето и мястото на извършената проверка, и откритите у
жалбоподателя тютюневи изделия, представляващи акцизни стоки без бандерол за платен
акциз за Република България, се изясняват безпротиворечиво посредством показанията на
разпитаните свидетели и останалите материали по административнонаказателната преписка.
С оглед категоричността и еднопосочността в показанията на свидетелите и предвид
корелацията им с писмените доказателства, съдът прие за доказано обстоятелството, че
процесните тютюневи изделия са били открити именно в държане на жалбоподателя, като
посредством изложеното от свид. Г. се изяснява, че Т. е бил наясно с естеството на
превозваната в автомобила стока. Предвид това доводите в обратна насока не следва да
бъдат споделени.
Стойността на дължимия акциз за процесните тютюневи изделия възлиза на сума в
размер на 1 033, 60 лв. /хиляда и тридесет и три лв. и шестдесет ст./, което се установява от
приложената по делото служебна бележка рег. № 32-337828/25.10.2021 г. на отдел „Акцизна
дейност” при ТД Митница София на Агенция „Митници“. Фактът, че били без поставен
бандерол за платен акциз в Република България, се установява посредством цялата
доказателствена съвкупност, в това число показанията на свид. Г., която по отношение на
това обстоятелство също е еднопосочна и безпротиворечива.
Съдът кредитира в тяхната цялост и останалите събрани по делото писмени
доказателства, намирайки ги за относими и допринасящи за правилното изясняване на
обстоятелствата от предмета на доказване.
Компетентността на директора на Териториална дирекция /ТД/ Митница София на
Агенция „Митници“ по издаване на атакуваното наказателно постановление произтича
съгласно разпоредбата на чл. 128, ал. 2 ЗАДС и правомощията, предоставени му със заповед
№ ЗАМ-1084/32-246797/02.08.2021 г. на Директора на Агенция „Митници”.
При така установеното от фактическа страна съдът прие от правна страна следното:
Оспорваното наказателно постановление е издадено от компетентин орган, при
изяснена фактическа обстановка, в предвидената от закона писмена форма и съдържание -
57 ЗАНН, при спазване на установения ред и в срока по чл. 34, ал. 3 ЗАНН. Процесуални
нарушения в процедурата по съставянето и връчването му на жалбоподателя не се
констатират.
НП съдържа всички изискуеми съобразно разпоредбата на чл. 57 ЗАНН реквизити, в
това число описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, времето и
4
мястото на извършването му и доказателствата, които го подкрепят. Посочена е конкретната
форма на изпълнителното деяние - „държи”, при което отговаря на изискването на чл. 57, ал.
1, т. 5 ЗАНН да бъдат описани нарушението и обстоятелствата, при които е извършено.
Предвид това съдът прие, че в хода на административнонаказателното производство не
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да са нарушили
правото на защита на санкционираното лице и да съставляват формални основания за
отмяна на наказателното постановление.
Последното е и материалноправно законосъобразно.
Съгласно чл. 12, ал. 2 ЗАДС, за „тютюн за пушене" се смятат и изделия, съставени
изцяло или частично от вещества, различни от тютюн, но отговарящи на изискванията в
понятието за тютюн за пушене по ал. 1, както и изделията за пушене с водна лула /наргиле/,
които освен тютюн или заместители на тютюна /изделия на базата на растения, билки или
плодове или изделия в твърдо състояние/, съдържат и ароматизиращи вещества. Последните
представляват акцизна стока по смисъла на чл. 4, т. 1 ЗАДС, и като такава, подлежат на
облагане с акциз, съгласно чл. 2, т. 2 ЗАДС.
Разпоредбата на чл. 99, ал. 2, т. 2 ЗАДС забранява държането, пренасянето,
превозването, предлагането и продажбата на тютюневи изделия без бандерол, когато такъв е
задължителен, облепени с неистински или подправен бандерол, или с бандерол с изтекъл
срок на валидност.
Чл. 123, ал. 1 ЗАДС гласи, че „физическо лице, което държи, предлага, продава,
превозва или пренася акцизни стоки без бандерол, когато такъв е задължителен, или акцизни
стоки, облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на
валидност, се наказва с глоба в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 500
лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 1 000 лв.
Въз основа събраната доказателствена съвкупност се доказа фактът на държането на
посочените в НП време и място на процесните тютюневи изделия, представляващи акцизни
стоки без поставен бандерол за платен акциз в Република България, от страна на
жалбоподателя Т., който се явява правосубектно лице по смисъла на разпоредбата на чл.
123, ал. 1 ЗАДС. С това обективната съставомерност на нарушението е изпълнена.
От субективна страна жалбоподателят е действал виновно, при форма на вината пряк
умисъл, доколкото е съзнавал факта, че държаните тютюневи изделия са били без поставен
бандерол за платен акциз в Република България, и наред с това е бил наясно с въведената от
нормата на чл. 123, ал. 1 ЗАДС забрана, въпреки което не е съобразил поведението си с нея.
Доводите в жалбата в насока обективна и субективна несъставомерност на
нарушението са неоснователни, доколкото посредством показанията на разпитаните
свидетели, в това число свид. Г., категорично се изясни, че Т. е бил наясно с естеството на
превозваните в автомобила стоки, върху които към момента на извършената полицейска
проверка очевидно е осъществявал „държане“ по смисъла на чл. 123, ал. 1 ЗАДС.
Стойността на дължимия акциз също е изчислена законосъобразно, доколкото данъчната
5
основа е определена на база фабрично опакованите кутии.
Разпоредбата на чл. 28 ЗАНН според настоящия съдебен състав не е приложима,
предвид регламентирания в разпоредбата на чл. 126б, ал. 2 ЗАДС стойностен критерий за
маловажност на случая - когато двойният размер на акциза за стоките - предмет на
нарушението, не надвишава 50 лв. В случая размерът на акциза за процесните тютюневи
изделия възлиза на сума в размер на 1 033, 60 лв. лв., която от друга страна не мотивира и
извод в насока малозначителност по смисъла на чл. 9, ал. 2 НК, като в тази връзка съдебният
състав взе предвид и обстоятелството, че деянията от процесния вид засягат пряко
фискалната политика на държавата и усилията на държавните органи в борбата срещу
незаконното разпространение на тютюневи изделия без акцизен бандерол.
Санкционната част на разпоредбата на чл. 123, ал. 2 ЗАДС предвижда за физическите
лица налагане на глоба в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 1 000 лв.
Процесното нарушение е извършено за първи път, като вземайки предвид това
обстоятелство, наред със стойността на предмета на нарушението, съдът прецени, че
наложената на жалбоподателя глоба правилно е индивидуализирана в размер, възлизащ на
двойния размер на дължимия акциз, или 2 067, 20 /две хиляди шестдесет и седем лв. и
двадесет ст./ лв.
Правилно и законосъобразно е постановено и отнемането на предмета на нарушението
в полза на държавата.
По изложените съображения съдът прие, че не са налице основания за изменение или
отмяна на атакуваното наказателно постановление. Същото е правилно - законосъобразно и
обосновано, издадено в съответствие с изискванията на материалния закон и при
съобразяване с процесуалните правила, и следва да бъде потвърдено в цялост. Депозираната
жалба е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.
Така мотивиран и на основание Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 9 вр. ал. 2, т.
5 вр. ал. 1 вр. чл. 58д, т. 1 ЗАНН, Софийски районен съд,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 302/19.11.2021 г., издадено от
директора на Териториална дирекция /ТД/ Митница София на Агенция „Митници“ срещу Т.
К. Т. за нарушение на разпоредбата на чл. 123, ал. 1 вр. чл. 99, ал. 2, т. 2 ЗАДС, за което на
основание чл. 123, ал. 1, чл. 99, ал. 2, т. 2, чл. 124, ал. 1 и чл. 128, ал. 2 ЗАДС и чл. 53 ЗАНН
му е наложена глоба в размер на 2 067, 20 /две хиляди шестдесет и седем лв. и двадесет ст./
лв., и предметът на нарушението - 31 /тридесет и един/ броя метални кутии тютюн за
пушене на водна лула - наргиле марка „***”, по 200 гр. всяка /общо 6200 гр./; 2 /два/ броя
картонени кутии тютюн за пушене на водна лула - наргиле марка „***”, по 200 гр. всяка
/общо 400 гр./ и 1 /един/ бр. картонена кутия тютюн за пушене на водна лула - наргиле марка
„Dark side” с тегло 200 гр., всички без бандерол за платен акциз в Република България, е
6
отнет в полза на държавата.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд гр. София в 14-
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
7