Решение по дело №510/2020 на Районен съд - Несебър

  Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№  260109                                         26.11.2020 година                                гр.Несебър

 

   В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Несебърският районен съд                                                           наказателен състав

на  дванадесети ноември                                     две хиляди и двадесета година

в публично заседание в следния състав:

                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ: Евгени Узунов

при секретаря: Атанаска Ганева

 

като разгледа докладваното от съдията Е.Узунов н.а.х.дело № 510  по описа за 2020 година, и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

        Производството по делото е образувано по повод постъпила жалба от "Е.В.Е." АД, ЕИК: ***със седалище и адрес на управление:*** 7-ми км, корпус 2, представлявано от изпълнителния директор "ПОБЕДА" АД, със седалище и адрес на управление:***, с ЕИК: ***чрез С.С.Ч. против Наказателно постановление № 074/2019 г., издадено на 08.06.2020 г. от председателя на Държавната комисия по хазарта.

      С обжалваното наказателно постановление на основание 108, ал. 1 от ЗХ за нарушение на чл. 11, ал. 2 от Общи правила за организация на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри в игрално казино и задължителни образци за счетоводна отчетност (обн., ДВ, бр. 87, от 04.11.2016 г.), приети от ДКХ на основание чл. 22, ал. 1, т. 6 от ЗХ е наложено административно наказание - ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 3000 /три хиляди/ лева.

      В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление и се иска същото да бъде отменено изцяло.

      В съдебно заседание дружеството-жалбоподател се представлява  от адв. адв.Дамянова- БАК.

      Административно-наказващият орган се представлява от юрисконсулт Янчева от ТДНАП Бургас, който орган е компетентен по смисъла на чл. 85 ал.2 от ПЗР на ЗХ.

      Несебърският районен съд, след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено следното:

      Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 15.06.2020г. Жалбата е регистрирана в ДКХ с вх.№П-370 от 23.06.2020г,като АН не сочи доказателства за датата на изпращането и, поради което, съдът приема , че е подадена в срок. Същата е допустима. 

      В хода на производството е установено, че на основание Заповед № П-370/22.10.2019 г. на председателя на ДКХ на 23.10.2019 г., е извършена проверка по Закона за хазарта (ЗХ) в игрално казино с адрес: к.к. „Слънчев бряг - изток", УПИ VII, кв. 8, „К.П." (Platinum Casino), в което се организират хазартни игри в игрално казино от „Е.В.Е." АД с Удостоверение за издаден лиценз № 000030-12336/30.09.2019 г. на ДКХ.

Проверката е извършена в присъствието на И.А.А.с ЕГН **********, на длъжност - гейм мениджър и С.Д.Я.с ЕГН **********, на длъжност - пит бос.При проверка относно спазването на разпоредбите на Общите правила за организация на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри в игрално казино и задължителни образци за счетоводна отчетност (Правилата) са изискани, но не са представени - протокол за зареждане и приключване на игрална маса в игрално казино по образец - приложение № 3 за 22.10.2019 г. и дневен протокол за приключване на игрално казино по образец - приложение № 5 за дата 22.10.2019 г., което е в нарушение на разпоредбата на чл. 11, ал. 2 от Общите правила за организация на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри в игрално казино и задължителни образци за счетоводна отчетност (.Правилата), съгласно която „Документите по ал. 1 от текущата и предходните две календарни години се съхраняват в игралното казино и при поискване се предоставят на длъжностните лица от ДКХ с контролни функции за проверка".

Снети са писмени обяснения от Ина Атанасова - гейм мениджър в игралното казино, присъстващ по време на проверката, от които се потвърждава установеното нарушение.

За направените констатации е съставен контролен лист и Констативен протокол с № 0001/23.10.2019 г.,

 

       Изложената фактическа обстановка се установява от приложените към административно-наказателната преписка писмени доказателства, приобщени към доказателствения материал – констативен протокол, акт за установяване на административно нарушение и обжалваното наказателно постановление, както и от показанията на разпитания свидетел, актосъставителя К. и от представените от жалбоподателя доказателства.

        При извършената служебна проверка в рамките на предвидените от закона правомощия, съдът не констатира наличие на съществени процесуални нарушения в производството.

       От показанията на св. К., се установява, че проверката  е извършена на 23.10.2019г. на основание заповед на председателя на „Комисията по хазарта“. В хода на проверката е прието, че не бил представен протокол за зареждане и приключване на игрална маса в казиното за 22.10.2019 г., като и протокол за приключване на игрално казино на същата дата 22.10.2019 г.. За тази констатация съставил констативен протокол. Впоследствие организаторът беше поканен в Комисията по хазарта“ за съставяне и предявяване на АУАН. Явил се упълномощен представител дружеството, на когото съставили и връчили акта.

 

В хода на производството е разпитан Свид.Малчев,управител на казиното,  в присъствието на който била извършена проверката.Свидетелят обяснява механичзма за приключване на мадите и момента в който става изготвянето на протокола. Това е

      Съгласно Чл. чл. 108, ал. 1 от Закона за хазарта „Организатор на хазартни игри, който наруши приетите от Комисията общи задължителни игрални условия и правила, общи задължителни изисквания, общи задължителни правила и общи задължителни технически изисквания по чл. 22, ал. 1, т. 4, 5, 6 и 7, се наказва с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв.”

      Видно от доказателствата по делото, нарушението е прието, че е извършено на 23.102019г..

       Задължението  по Чл. 11. (1) е със следното съдържание:“ Организаторът на хазартни игри е длъжен да разполага в игралното казино с прономерован,

прошнурован и подпечатан от организатора кочан с разходни касови ордери. Организаторът или упълномощено отнего лице е длъжен при поискване от участник в игрите да издаде документ, удостоверяващ размера на изплатената печалба, когато същата е в размер до 5000 лв.

(2) Документите по ал. 1 от текущата и предходните две календарни години се съхраняват в игралното казино и при поискване се предоставят на длъжностните лица от ДКХ с контролни функции за проверка.

    Настоящият съставна съда, намира, че деянието е несъставомерно от обективна страна, тъй като липсва елемент от обективната страна на нарушението, а именно, не е установено, че  жалбоподателят не е представил необхозими по ал.1 документи-а именно: прономерован,прошнурован и подпечатан от организатора кочан с разходни касови ордери, а е наказан за това, че не представил протокол за зареждане и приключване на маса в игрално казино по образец .Търсения протокол е такъв съобразно Приложение № 5 към чл. 3, ал. 1, т. 4 от Общите правила , но не и такъв документ посочен в нормата, която се твърди да е нарушена.

     В случая са налице формални предпоставки за отмяна на обжалваното НП, тъй като за реализиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя материалноправните предпоставки са приложени неправилно и водят до порочност на административно-наказателното производство против него.

      Съгласно чл. 63, ал.3 ЗАНН (нова - ДВ, бр. 94 от 2019 г.), в производството по обжалване на НП въззивният съд може да присъжда разноски на страните. Уредбата препраща към чл. 143 АПК, който пък от своя страна препраща към чл. 77 и чл. 81 ГПК.Съдът дължи произнасяне по възлагане на разноските, само ако съответната страна е направила искане за присъждането им. С оглед на това, че атакуваното наказателно постановление се отменя,то на жалбоподателя следва да се присъдят разноски съобразно представения списък.

      Така на жалбоподателя следва да се присъди сума в размер на 300 лева

      Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Несебърският районен съд

 

Р Е Ш И:

 

      ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 074/2019 г., издадено на 08.06.2020 г. от председателя на Държавната комисия по хазарта, с което на основание чл. 108, ал. 1 от ЗХ, за нарушение на чл. 11, ал. 2 от Общи правила за организация на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри в игрално казино и задължителни образци за счетоводна отчетност (обн., ДВ, бр. 87, от 04.11.2016 г.), приети от ДКХ на „Е.В.Е." АД, ЕИК: ***със седалище и адрес на управление:*** 7-ми км, корпус 2, представлявано от изпълнителния директор "ПОБЕДА" АД, със седалище и адрес на управление:***, с ЕИК: ***чрез С.С.Ч. е наложено административно наказание - ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 3000 /три хиляди/ лева.

            ОСЪЖДА ЦУ на НАП гр.София, правоприемник по ;85 ал.2 от ПЗРДХ да заплати на  „Е.В.Е." АД, ЕИК: ***със седалище и адрес на управление:*** 7-ми км, корпус 2, представлявано от изпълнителния директор "ПОБЕДА" АД, със седалище и адрес на управление:***, с ЕИК: ***чрез С.С.Ч. сумата от 300 лева, разноски по делото.

 

       Решението може да се обжалва пред Административен съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: