Р Е Ш Е Н И Е №442
град Бургас, 22.03.2021
година
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четвърти състав, на седемнадесети
март през две хиляди двадесет и първа година, в публично заседание, в състав:
СЪДИЯ: Галина
Радикова
при секретаря С.А., като разгледа докладваното от съдия Радикова
административно дело № 2438 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.40 от ЗДОИ във вр. с чл. 145 и сл. АПК.
Образувано е по жалба, подадена от Д.Т.Д. против
решение изх.№ 94-00-329(1)/10.11.2020г., издадено от кмета на Община Айтос, с
което е отказано предоставяне на информация, поискана от Д.Т.Д. *** със заявление с вх. № 94-00-3295/05.11.2020г.
Жалбоподателят иска решението да бъде отменено, а
кметът на Община Айтос да бъде задължен да му предостави поисканата информация.
В съдебно заседание, поддържа жалбата. Иска
ответникът да бъде осъден да му отговори, дори „Да“ или „Не“, което би могло да го накара да знае, че
гражданите имат контрол върху дейността му и да бъде глобен подобаващо с такава
глоба, каквато съдът прецени.
Ответникът, не се явява и не изпраща представител.
С писмено становище, представено по делото на 4.03.2021г. аргументира тезата за
неоснователност на оспорването.
Съдът намира за допустима. Подадена е от лице,
което има правен интерес от оспорването- адресат на акта и в предвидения от
закона срок.
І.ФАКТИТЕ:
На 05.11.2021г. Д.Т.Д. ***4-00-3295,
с което на основание Закон за достъп до обществена информация, поискал отговор
„ кмет В.Е.има ли неплатени данъци, такси, глоби и др. обществени плащания,
които той не е погасил, както местни, така и национални“.
Въз основа на това искане, на
10.11.2020г. кметът на Община Айтос издал оспорения акт, с който отказал
предоставяне на поисканата информация с мотив, че същата представлява данъчна и
осигурителна информация по см. на чл.72, ал.1, т.3 от ДОПК и за разкриването й
е предвиден специален ред- този по чл.74 и 75 от ДОПК. Посочил и че заявителят
не попада в кръга на лицата, които по силата на посочените норми могат да
поискат от съда разкриването на такава информация.
Жалбоподателят намира отказа за
незаконосъобразен, тъй като според него кметът на Община Айтос е публична
личност и не може да се позовава на разпоредбите на ДОПК.
ІІ. ПРАВОТО:
Съдът намира, че оспореният акт е
издаден от компетентен орган по смисъла на чл. 3, ал. 1 от Закона за достъп до
обществена информация и в предвидената от закона писмена форма.
При издаване на оспорения акт не е допуснато и
неправилно приложение на материалния закон.
По смисъла на чл. 2, ал. 1 ЗДОИ обществена информация е всяка информация, свързана с обществения живот в
Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено
мнение относно дейността на задължените по закон субекти. Понятието
"обществена информация" следва да бъде възприемано като сведение,
знание за някого или нещо, свързано с обществения живот в страната. Тази
обществена информация може да се съдържа в документи или други материални
носители, създавани, получавани или съхранявани от задължените по ЗДОИ субекти.
В случая
информацията, чието предоставяне е било отказано няма характер на обществена
информация, защото изобщо не касае дейността на В.Е.в качеството му на кмет на Община Айтос.
Жалбоподателят е поискал
информация относно налични публични задължения на физическото лице В.Е..
Разпоредбата на
чл.72, ал.1, т.3 от ДОПК определя информацията за размера на начислените,
установените или платените данъци и задължителни осигурителни вноски,
ползваните намаления, освобождавания и преотстъпвания на данък, размера на
данъчния кредит и данъка при източника на доходите, с изключение на размерите
на данъчната оценка и дължимия данък по Закона за местните данъци и такси, като
данъчна.
В този смисъл,
личните задължения за данъци не попадат в обхвата на ЗДОИ.
Вярно е, че
посочената норма изключва от обхвата на данъчната информация задълженията за
заплащане на глоби и задълженията по ЗМДТ.
Както обаче бе
посочено, тези задължения не възникват за лицето, по силата на длъжността,
която заема и поради това не представляват обществена информация.
Отделно от това,
поисканата информация няма характеристиките нито на официална, нито на служебна
такава по см. на чл.10 и 11 от ЗДОИ. Тя не се създава и съхранява от органа или
неговата администрация.
Поради това като е
отказал да предостави поисканата информация кметът на Община Айтос правилно е
приложил материалния закон.
По изложените съображения, съдът
намира оспорването за неоснователно.
Затова и на основание чл. 172 от АПК и чл.40, ал.3 от ЗДОИ, Административен съд гр. Бургас, четвърти състав,
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д.Т.Д. против решение
изх.№ 94-00-329(1)/10.11.2020г., издадено от кмета на Община Айтос, с което е отказано
предоставяне на информация, поискана от Д.Т.Д.
*** със заявление с вх. № 94-00-3295/05.11.2020г.
Решението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: