РЕШЕНИЕ
№ 129
гр. Русе, 18.06.2021
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в публично
заседание на 19 май, през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
|
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА |
при
секретаря НАТАЛИЯ
ГЕОРГИЕВА и с
участието на прокурора ДИАНА НЕЕВА като разгледа докладваното от
съдия АГУШ КАН дело № 81 по описа за 2021 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1, изречение второ от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба от Регионална
дирекция „Автомобилна администрация" - Русе срещу решение № 25/12.02.2021
г., постановено по АНД № 1615/2020г. по описа на РРС, в частта, с която е отменено наказателно постановление (НП) № 38-
0000977 от 31.07.2020 г.
Твърди се, че обжалваното решение е
незаконосъобразно, в обжалваната част, поради допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила и нарушение на материалния закон.
Претенцията е за отмяна на решението,
в обжалваната част, както и постановяване вместо него на друго, с което да се потвърди
издаденото НП, в отменената част.
Предявява се възражение за
прекомерност на адвокатското възнаграждение на ответната страна.
И.Х.Й. *** не взема становище по
касационната жалба на Регионална дирекция „Автомобилна администрация" –
Русе.
Постъпила е касационна жалба и от И.Х.Й.
*** срещу решение № 25/12.02.2021 г., постановено по АНД № 1615/2020г. по описа
на РРС, в частта, с която е изменено
Наказателно постановление № 38-0000977 издадено на 31.07.2020 г. от Директор па
РД „АА" - гр. Русе, в частта по т.2 - за нарушение на чл. 139, ал. 1, т.2,
пр.2 от ЗДвП във връзка с чл.6, ал.1, т.6, б. ''б" от Нар. № 11/03.07.2001г.
на МРРБ, за което на основание чл.177 ал. 3 т. 1 предл. 2 от ЗДвП е наложено административно
наказание - „Глоба" в размер на 3000 лв., като е намален размера на
глобата на 1800лв.
Като касационно основание се релевира
явна несправедливост на наложеното наказание. Претендира се отмяна на решението
на РРС, в обжалваната част, като вместо него да се постанови друго, с което
размерът на наложеното наказание глоба да се намали от 1800лв. на 500лв.
Регионална дирекция „Автомобилна
администрация" – Русе, дава становище за неоснователност на жалбата на И.Х.Й.
***.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Русе дава заключение за неоснователност на подадените касационни жалби.
Съдът, като взе предвид изложените в
жалбите оплаквания, становищата на страните и събраните по делото
доказателства, след касационна проверка на обжалваното решение по чл.218, ал.2
от АПК, приема за установено следното:
Касационните жалби са процесуално
допустими – подадени са в срок, от надлежни страни, срещу невлязъл в сила
съдебен акт, поради което подлежат на разглеждане.
С оспореното решение № 25/12.02.2021
г., постановено по АНД № 1615/2020г. по описа на РРС, съдът е постановил
следното:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
38-0000977/31.07.2020г. на Директора на РД "Автомобилна
администрация" гр.Русе,
в частта му с която
- за нарушение по чл.36, §.1, т./i/ от Регламент (ЕС) № 165/2014 на
Европейския Парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 година относно тахографите
в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета
относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при
автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 на
Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от
социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт и на осн. чл.93в, ал.17, т.1 от
Закона за автомобилните превози на И.Х.Й.,***, ЕГН-********** е наложено
наказание "Глоба" в размер на 1500.00лв.
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №
38-0000977/31.07.2020г. на Директора на РД "Автомобилна
администрация" гр.Русе, с което на осн. чл.177, ал.З, т.1, пр.2 от ЗДвП на
И.Х.Й.,***, ЕГН- ********** е наложена "Глоба" в размер на
3000.00лв., за извършено нарушение по по чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП, вр.
чл.6, ал.1, т.6, б."б" от Наредба №11 от 3.07.2001г. за движение на
извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства, като
НАМАЛЯВА размера на наложената „Глоба" на
1800.00/хиляда и осемстотин/лв.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
38-0000977/31,07.2020г. на Директора на РД
"Автомобилна администрация" гр.Русе в останалата му част.
1. Касационният съд приема, че
жалбата на Регионална дирекция „Автомобилна администрация" - Русе срещу решение
№ 25/12.02.2021 г., постановено по АНД № 1615/2020г. по описа на РРС, в частта, с която е отменено
наказателно постановление (НП) № 38- 0000977 от 31.07.2020 г., е неоснователна.
За да отмени наказателното
постановление, в частта му, с която И.Й. е наказан за нарушение по чл.36,
§.1, т./i/ от
Регламент (ЕС) № 165/2014 на Европейския Парламент и на Съвета от 4 февруари
2014 година относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на
Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране
на данните за движението при автомобилен транспорт и за изменение на Регламент
(ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои
разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт,
РРС е установил, че от представените удостоверения за дейности от 21.06.2020г.
и от 30.06.2020г., издадени от „Транс груп България I“ ООД, се установява, че в периода от
00.00ч. на 01.06.20г. до 6.00ч. на 21.06.20г. и от 22.30ч.на 22.06.20г. до
06.00ч. на 30.06. И.Й. е бил в отпуск или почивка.
При така установените релевантни
факти, РРС е направил обоснован извод, че за тези периоди от предходните 28 дни
И.Й. не е управлявал товарен автомобил, попадащ в обхвата на Регламент
/ЕО/561/2006г. или АЕTR,
поради което е нямало как да представи исканите му тахографски листи за този
период, тъй като такива не са били създавани от тахографското устройство на
автомобил, управляван от него. Законосъобразен е изводът на РРС, че Й. не е
осъществил състава на нарушението по чл.36, §.1,
т./i/ от
Регламент (ЕС) № 165/2014, изразяващо се в непредставяне на тахографски листи,
за процесните периоди на предходните 28 дни.
По изложените съображения решението
на РРС, в тази част, е постановено в съответствие с материалния закон и следва
да бъде оставено в сила.
2. Касационният съд приема, че
жалбата на И.Х.Й. *** срещу решение № 25/12.02.2021 г., постановено по АНД № 1615/2020г.
по описа на РРС, в частта, с която е
изменено Наказателно постановление № 38-0000977 издадено на 31.07.2020 г. от Директор
па РД „АА" - гр. Русе, в частта по т.2 - за нарушение на чл. 139, ал. 1,
т.2, пр.2 от ЗДвП във връзка с чл.6, ал.1, т.6, б. ''б" от Нар. № 11/03.07.2001г.
на МРРБ, за което на основание чл. 177 ал. 3 т. 1 предл. 2 от ЗДвП е наложено административно
наказание - „Глоба" в размер на 3000 лв., като е намален размера на
глобата на 1800лв., е неоснователна.
Не е налице касационното основание
явна несправедливост на наложеното наказание.
Правните
изводи на РРС за размера на наказанието по чл. 177, ал. 3 т.1 предл. 2 от ЗДвП,
изложени в обжалваното решение се споделят напълно от настоящата инстанция.
Касационната инстанция
напълно споделя изложените от районния съд съображения по тълкуването и
приложението на закона, към които тя препраща на основание чл. 221, ал.
2, изр. второ от АПК,
във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. второ от ЗАНН.
Поради
гореизложеното касационният съд счита, че Районен съд - Русе е постановил
правилно съдебно решение, което следва да бъде оставено в сила.
Така мотивиран и на
основание чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, във вр. с чл.221, ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА решение №
25/12.02.2021 г., постановено по АНД № 1615/2020г. по описа на РРС.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: