ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 05.11.2020 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ЛОВЕЧ, ІІІ-ти административен състав, в закрито заседание на пети ноември през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
при секретаря ……………………………………….... и в присъствието на
прокурора ……………………...……………… като разгледа докладваното от съдията Цанкова адм.д. № 243 по описа за 2020 год. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
В Ловешкия административен съд е постъпила жалба от л.св. И.К.П., ЕГН: **********, чрез адв. Д.Д.,***, съдебен адрес ***, срещу писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН.
В жалбата се сочи, че обжалваното
писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН е:
„Индивидуален административен акт”, като се сочи, че със същото е оставена без уважение жалба вх. № Ж-183/23.03.2020 г.
С разпореждане от з.с.з. на
29.05.2020 г., съдът е констатирал, че независимо че жалбата е постъпила
директно в съда, липсват доказателства за допустимост на оспорването по смисъла
на чл. 159, т. 5, във вр. с чл. 149, ал. 1 от АПК. Поради това със същото
разпореждане съдът е оставил без движение жалбата на основание чл. 158, ал. 1
от АПК, във вр. с чл. 159, т. 5, във вр. с чл. 149, ал. 1 от АПК, като е указал
на жалбоподателя в 7-дн. срок от съобщението – да представи доказателства за
спазването на 14-дн. преклузивен срок за обжалване, като включително посочи
датата на получаване на съобщение за отказа, както и датата на подаване на предходна жалба /в случай на подадена такава/.
Със същото разпореждане съдът е изискал от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, гр. София заверено копие на административна преписка в цялост, която да съдържа съобщение по чл. 61 от АПК и изрична писмена справка за дата на съобщаване на жалбоподателя.
С молба вх. № 2072/08.06.2020 г. на жалбоподателя И.К.П., чрез адв. Д.Д.,***, съдебен адрес ***, се сочи, че обжалваното писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН е получено от адвокат Д. на 24.04.2020 г., като жалбата срещу него е подадена на 04.05.2020 г., като се представят писмени доказателства.
С писмо вх. № 2118/10.06.2020 г. на Началника на Затвора Ловеч се представя административна преписка, която е непълна, като липсват доказателства за компетентност на издателя на писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН – комисар Ю. Ш., като отделно липсва четливо копие на съобщение по чл. 61 от АПК, липсва информация за подадена предходна жалба от л.св. И.К.П., по повод на която е постановено писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН, в което се сочи, че: „Жалбата на И.К.П. е неоснователна и остава без уважение”. Липсва и списък на страните по чл. 152, ал. 3 от АПК.
С определение от з.с.з. на 14.07.2020 г. съдът е констатирал, че към момента са налични доказателства за спазването на 14-дн. преклузивен срок.
Със същото определение жалбата е оставена повторно без движение на основание чл. 158, ал. 1, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6 и т. 7, чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК и чл. 145, ал. 2 от АПК, като е указано на жалбоподателя в 7-дн. срок от съобщението: 1. да конкретизира коя заповед, решение и т.н. с рег. номер, дата и издател обжалва; 2. да представи копие на предходна жалба, по повод на която е постановено писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН; 3. да конкретизира в какво се състои незаконосъобразността на акта, който обжалва /след като конкретизира акта по т. 1/; 4. да конкретизира в какво се състои искането до съда /петитум на жалбата/; 5. да представи доказателства за правен интерес и допустимост на оспорването с оглед нормата на чл. 145, ал. 2 от АПК и чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК; 6. да посочи защо обжалваното писмо според него е „индивидуален административен акт”; 7. отделно предвид това, че в писмо вх. № 2118/10.06.2020 г. на Началника на Затвора Ловеч се сочи, че жалобподателят И.К.П. *** на 07.05.2020 г., което е и служебно известно на настоящия състав на съда предвид писмо вх. № 1330/25.03.2020 г. по адм.д. № 255/2019 г. по описа на Административен съд – Ловеч, на същия състав на съда, следва жалбоподателят да посочи изрично дали поддържа настоящата жалба, като конкретизира с какво обжалваният в настоящото производство административен акт засяга негови права и законни интереси.
Със същото определение на жалбоподателя е указано, че при неизпълнение на всяко едно от горните указания жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.
Със същото определение са изискани от Главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, гр. София: доказателства за компетентност на издателя на писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН – комисар Ю. Ш. към датата на издаването – 16.04.2020 г., четливо копие на съобщение по чл. 61 от АПК, информация за подадена предходна жалба от л.св. И.К.П., по повод на която е постановено писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН, в което се сочи, че: „Жалбата на И.К.П. е неоснователна и остава без уважение”, копие от същата жалба, списък на страните по чл. 152, ал. 3 от АПК.
Със същото определение са изискани от Главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, гр. София писмено становище за допустимост на жалбата.
С писмо вх. № 2879/27.07.2020 г. на ответника е представена административна преписка, като се ангажира становище за недопустимост на жалбата поради липса на правен интерес на жалбоподаеля.
С молба вх. № 3137/19.08.2020 г. на адв. Д.Д. – процесуален представител на жалбоподателя - се сочи, че е получил определението на съда за оставяне на жалбата без движение на 13.08.2020 г., което е видно и от съобщение на л. 52 от делото, като сочи, че жалбоподателят И.К.П. е починал на 14.08.2020 г. в Затвора Варна. Със същата молба вх. № 3137/19.08.2020 г. на адв. Д.Д. се моли производството по делото да бъде спряно на основание чл. 229, ал. 1, т. 2 от ГПК, като е приложен препис-извлечение от акт за смърт и удостоверение за наследници.
Съдът е изпратил препис от молба вх. № 3137/19.08.2020 г. на адв. Д.Д. на ответника за становище в 7-дн. срок.
Постъпила е молба от процесуалния представител на ответника юрк. Г. Г. вх. № 3373/14.09.2020 г., в която се сочи, че са налице предпоставките на чл. 229, ал. 1, т. 2 от ГПК за спиране производството по делото.
С определение № 878 от з.с.з на 17.09.2020 г. съдът е приел, че са налице предпоставките за спиране производството по настоящото дело на основание чл. 229, ал. 1, т. 2 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, видно препис-извлечение от акт за смърт на жалбоподателя И.К.П. на л. 54 от делото.
Със същото определение съдът е спрял, на основание чл. 229, ал. 1, т. 2 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, производството по настоящото дело поради смърт на жалбоподателя И.К.П.,*** удостоверение за наследници на И.К.П., ЕГН: **********, като след представяне на същото е указал да се изпрати съобщение на наследника на И.К.П., след справка в НБДН за постоянен адрес, като му се укаже в 7-дн. срок изрично да ангажира становище дали поддържа жалбата, като следва да се изпрати на наследника на И.К.П. препис от определението на съда за оставяне на жалбата без движение от з.с.з. на 14.07.2020 г.
С разпореждане от 23.09.2020 г. съдът е изпратил препис от определението на наследника на починалия жалбоподател – неговата майка К.И.С..
Видно от съобщение на л. 74 от делото, наследникът на починалия жалбоподател – неговата майка К.И.С., е получила съобщение за определение № 878 от з.с.з на 17.09.2020 г., на 30.09.2020 г., като в указания 7-дн. срок, считано от получаване на съобщението, изтекъл на 07.10.2020 г. – присъствен ден, К.И.С. не изразява становище, че поддържа жалбата, нито отстранява нередовностите на жалбата, посочени подробно в определение на съда от з.с.з. 14.07.2020 г. и определение № 878 от 17.09.2020 г.
Ето защо налице се предпоставките за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване производството по делото на основание чл. 158, ал. 3, във с чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6 и т. 7, чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК и чл. 145, ал. 2 от АПК, като 7-дн. срок за отстраняване нередовностите на оспорването е изтекъл на 07.10.2020 г. – присъствен ден.
Налице са и други основания за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване производството по делото, поради липса на правен интерес /активна процесуална легитимация/, както и с оглед чл. 145, ал. 2 от АПК.
Още първоначалната жалба на л.св. И.К.П., ЕГН: **********, чрез адв. Д.Д.,***, съдебен адрес ***, е подадена срещу писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН, което не е индивидуален административен акт, а е акт на горестоящ административен орган, с който е оставена без уважение негова жалба по административен ред. Ето защо обжалваното писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН няма белезите на индивидуален административен акт, нито на решение на горестоящ административен орган по смисъла на чл. 145, ал. 2, т. 2 от АПК. Горното е самостоятелно основание за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване производството по делото.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 158, ал. 3, във с чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6 и т. 7, чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК и чл. 145, ал. 2 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на л.св. И.К.П., ЕГН: **********, чрез адв. Д.Д.,***, съдебен адрес ***, срещу писмо рег. № 3824/16.04.2020 г. на Началник отдел СДВРП при ГДИН.
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото адм.д. № 243/2020 г. на Административен съд - Ловеч.
Определението подлежи на обжалване в 7-мо дневен срок от съобщението до наследника на жалбоподателя пред ВАС на Р България.
Да се изпрати препис от същото на наследника на жалбоподателя и ответника.
АДМ. СЪДИЯ: