Р Е Ш Е Н И Е

                      гр. София, 17.10.2019 г.

 

                                                         В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ,

VІ-9 СЪСТАВ,

в закрито заседание на  седемнадесет  октомври

две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

 

                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖАКЛИН КОМИТОВА

 

 

като изслуша докладваното от съдия Комитова т.д. № 1448 по описа за 2019 г.,

И ЗА ДА СЕ ПРОИЗНЕСЕ, ВЗЕ ПРЕДВИД СЛЕДНОТО:

 

 

            Производството е по реда на чл. 25 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ) вр. глава XXI от ГПК.

            Образувано е по жалба на „С.А.“ЕООД, ЕИК********представлявано от едноличния собственик на капитала - К.С.К.(с последващата промяна в наименованието, правноорганизационната форма и представителство, както следва - „И.Е.М.“ООД, представлявано от управителя и съдружник -П.Т.), седалище и адрес на управление:***, чрез пълномощника адв. А.Н.,  съдебен адрес: ***, п.к. 6200, СРЕЩУ  ОТКАЗ на длъжностно лице от Търговския регистър към АВп под № 20190325145352/17.07.2019 г., по Заявление обр. Г3 с вх. № 20190325145352, с който е отказано обявяване на декларация по чл. 38, ал.9, т.2 от ЗСч по партида на „С.А.“ ЕООД.В жалбата се релевират оплаквания за неправилност, необоснованост и незаконосъобразност на отказа, с искане за неговата отмяна и даване задължителни указания на длъжностното лице по регистрацията за вписване на заявените обстоятелства. Жалбоподателят твърди, че дружеството е осъществявло дейност през 2018 г., в следствие на което приходите и разходите на същото са били на стойност под 500 лв. Поради тази причина, дружеството е депозирало декларация по чл. 38, ал.9, т.2 от ЗСч. Като твърди, че в случая не може да се попълни ГФО, счита, че е отговорило на изисканията на закона и е отразило вярно и коректно информацията относно финансовото състояние на дружеството, чрез представяне в ТР на документите по заявление образец Г3. Освен това в изпълнение на законовите разпоредби, дружеството е депозирало и декларация-приложение  11 пред НСС, в която изрично е отбелязано, че за периода същото е осъществявало дейност, но приходите и разходите са под 500 лв.  Преценката на длъжностното лице по регистърното производството, че заявените по партидата на дружеството обстоятелства не подлежат на вписване, съгласно чл. 5 ЗТРРЮЛНЦ, защото не е предвидено в закона, счита за неправилна, тъй като  по смисъла на чл. 38 ЗСч е налице законово задължение, което молителят твърди, че е  изпълнил чрез информацията, предоставена по реда на чл. 38 ал.9 т.2 от ЗСЧ.

  

            Софийски градски съд, след като обсъди доводите на жалбоподателя и събраните по делото доказателства намира следното:

           

            Производството пред Агенцията по вписванията е образувано въз основа на Заявление вх. № 20190325145352 - Образец Г3 от Наредба №1 за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър. Към заявлението са приложени: Декларация по чл.13 ал.4 от ЗТР, Адвокатско пълномощно; Декларация по чл. 38, ал.9, т.2 от ЗСч, съгласно която през счетоводния отчетен период на 2018г., дружеството е осъществявало дейност, но приходите и разходите за дейността са под 500 лв.

            Приемайки, че представената декларация не подлежи на обявяване, тъй като с нея не се декларира липса на дейност по смисъла на чл. 38, ал.9, т.2 от ЗСЧ, длъжностното лице по регистърното производството е постановило обжалвания отказ № 20190325145352/17.07.2019 г.

 

Срещу  отказа на длъжностно лице от Търговския регистър към АВп под № 20190325145352/17.07.2019г., е подадена процесната жалба с вх.№ на АВ 20190722161431.

Видно от приложените писмени доказателства, жалбата е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА, тъй като:

- изхожда от активно легитимирана страна в процеса;

- насочена е против акт, който подлежи на съдебен контрол (чл. 25, ал. 4 от ЗТР);

- подадена е в преклузивния 7- дневен срок за обжалване по чл. 25, ал. 1 от ЗТР.

 

Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 21 ЗТР, длъжностното лице по регистрацията проверява дали е подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред, дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър, дали заявлението изхожда от оправомощено лице, дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон, съответно подлежащият на обявяване акт, съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона съобразно представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона, дали е представена декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТР , дали друго лице няма права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл. 7, ал. 2 ТЗ /при първоначално вписване или промяна на фирмата/; дали документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; и платена ли е държавна такса, в случаите когато такава се дължи.

Анализът на цитираната правна норма сочи, че проверката, която следва да извърши длъжностното лице по регистърното производството е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез извършване на съответното вписване, че заявеното за целта обстоятелство е надлежно удостоверено според изисквания на закона. Този извод се налага и от охранителния характер на регистърното производство, в рамките на което осъществяваните от Агенцията по вписванията правомощия са акт на административно съдействие.

В настоящия случай регистърното производство е инициирано за изпълнение на задължение по обявяване на финансова икономическо състояние на търговеца, изискуемо по чл.5 и чл.6, ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ и чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч. Съгласно тези разпоредбаи предприятията публикуват ГФО, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от ОС на съдружниците или акционерите или от съответния орган, както следва: 1. всички търговци по смисъла на ТЗ - чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в ТР, в срок до 30 юни на следващата година; 2. (изм. - ДВ, бр. 74 от 2016 г., в сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) юридическите лица с нестопанска цел - чрез заявяване за обявяване и предоставянето им в регистър на юридическите лица с нестопанска цел, воден от АВп при условията и по реда на ЗЮЛНЦ в срок до 30 юни на следващата година; 3. останалите предприятия - чрез икономическо издание или чрез интернет, в срок до 30 юни на следващата година.

Съгласно 38, ал.9 от ЗСч, посочените по-горе изисквания не се прилагат за: 1. бюджетни предприятия и еднолични търговци, които не подлежат на задължителен независим финансов одит; и 2. (изм. - ДВ, бр. 98 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) предприятия, които не са осъществявали дейност през отчетния период, което обстоятелство се удостоверява с декларация, която се публикува в срок до 31 март на следващата година, както следва: а) от лицата по ал. 1, т. 1 и 2 - в Търговския регистър и Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел; такси по чл. 12, ал. 1, т. 1 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел за публикуване на декларацията не се дължат; б) от лицата по ал. 1, т. 3 - чрез икономическо издание или чрез интернет.

Видно от дадената в § 1, т.30 от ЗСЧ нова - ДВ, бр. 97 от 2016 г, в сила от 01.01.2017 г., изм. - ДВ, бр. 92 от 2017 г., в сила от 01.01.2018 г.) легална дефиниция "Предприятия, които не са осъществявали дейност през отчетния период" са тези, за които едновременно са налице следните условия: а) през отчетния период не са извършвали сделки по чл. 1, ал. 1 от ТЗ; б) през отчетния период не са възникнали условия да бъде признат приход съгласно Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти; в) не са осъществявали дейност, свързана с инвестиции, производство и/или продажба; г) не са осъществявали покупка на стоки и услуги с цел получаване на доходи и печалби.

Видно от съдържанието на представената към процесното Заявление Г3 Декларация по чл. 38, ал.9, т.2 от ЗСч, както и Декларация – приложение 11 от НСС, заявителят е удостоверил, че през счетоводния отчетен период на 2018 г., дружеството е осъществявало дейност, като приходите и разходите за дейността са под 500 лв. Така заявеното осъществяване на дейност и наличие на приход, за отчетния период, независимо от неговия размер, са обстоятелства, препятстващи приложението на чл. 38, ал.9, т.2 от СЗч,  предвид това, че за дружеството не са изпълнени едновременно всички критерии, посочени в §1, т.30 от ДР ЗСЧ.  

Предвид горното, с представената от заявителя декларация по смисъла на чл. 38, ал.9, т.2 от ЗСЧ не се удостоверява липса на дейност по смисъла на легално установената законова дефиниция. Порокът на заявените за обявяване и вписване  обстоятелства и актове не подлежи на отстраняване с последващи указания, тъй като основание за същия е не конкретно изискване за дословно възпроизвеждане на текста, визиран в чл. 38, ал.9, т.2 от СЗч,  а кумулативното наличие на препоставките, определящи заявелителя като предприятие, което не е осъществявало дейност през отчетния период, а от тук - за удостоверяване и обявяване на обстоятествата относно дължимата информация за финансово икономическото състояние на търговеца през съответния отчетен период по реда, установен в конкретната разпоредба.

 

По така изложените съображения, съдът намира обжалвания отказ за законосъобразен, поради което жалбата следва да бъде оставена без уважение като неоснователна.

 

            Водим от горното, С Ъ Д Ъ Т

 

                                                         Р  Е  Ш  И :

 

           ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ Жалба  с вх. № 20190722161431 подадена от „С.А.“ЕООД, ЕИК: *******, представлявано от едноличния собственик на капитала - К.С.К.(с последващата промяна в наименованието, правноорганизационната форма и представителство, както следва - „И.Е.М.“ООД, представлявано от управителя и съдружник -П.Т.), седалище и адрес на управление:***, чрез пълномощника адв. А.Н.,  съдебен адрес: ***, п.к. 6200, СРЕЩУ  ОТКАЗ на длъжностно лице от Търговския регистър към АВп под № 20190325145352/17.07.2019г., по  Заявление обр. Г3 с вх. № 20190325145352.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред САС в 7 - дневен срок от връчването му на жалпоподателя.

 

 

                                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ: