О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.
Кърджали, 17.11.2022г.
Административен
съд Кърджали, в закрито съдебно заседание на седемнадесети ноември
две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ БОЖКОВА
При секретаря
Като разгледа докладваното от съдия Божкова
Административно дело № 517/ 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано след като с Определение №
10284/ 15.11.2022 г. по адм.д. № 10510/ 2022 г.
на ВАС, VI о., на основание чл.133, ал.6, т.2 от АПК, жалба на К.В.С.
от *** срещу допуснато предварително изпълнение в Заповед № 243/ 14.10.2022 г.
на председателя на АС – Смолян, с която е отменен Правилник за вътрешния трудов
ред в АС – Смолян и утвърден нов правилник, както и срещу утвърдения с тази
заповед ПВТР в АС - Смолян, е изпратена за разглеждане на АС – Кърджали.
За да се произнесе по жалбата срещу допуснато
предварително изпълнение в Заповед № 243/ 14.10.2022 г. на председателя на АС –
Смолян, с която е отменен Правилник за вътрешния трудов ред в АС – Смолян и
утвърден нов правилник от 14.10.2022 година, АС – Кърджали взе предвид
следното:
От незаверено копие на Заповед № 243/ 14.10.2022 г.,
издадена от председателя на АС – Смолян на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗСВ е
видно, че с нея се:
1.
Отменя Правилник за вътрешния трудов ред в АС – Смолян, в
сила от 19.02.2016 г., утвърден със Заповед № 54/ 19.02.2016 г. на председателя
на АС – Смолян;
2.
Утвърждава Правилник за вътрешния трудов ред в АС –
Смолян, в сила от 14.10.2022 г.
Със същата заповед е разпоредено
препис от нея и ПВТР да се връчат на съответните длъжностни лица за сведение.
При така установеното АС – Кърджали приема, че в Заповед
№ 243/ 14.10.2022 г. на председателя на АС – Смолян липсва разпоредено
предварително изпълнение на новия ПВТР в АС – Смолян. С тази заповед е приет вътрешноведомествен акт, които урежда трудовите
правоотношения с работещите в съда и е отменен стария ПВТР. Доколко
законосъобразно е упражнено това правомощие по отношение на съдиите, работещи в
АС – Смолян е въпрос по съществото на спора.
С утвърждаването на новия ПВТР председателят на съда е
упражнил правомощие, предвидено в чл.181 от КТ, във вр.
с чл.229 от ЗСВ, като е издал правилник за вътрешния трудов ред. Този
правилник, съответно – заповедта за неговото утвърждаване, не представляват
индивидуални административни актове. Съответно – не са и общи такива предвид
определението в чл.65 от АПК, нито са подзаконови административни актове. Заповедта
за утвърждаване на ПВТР в АС – Смолян е част от процедурата по издаване на
правилник, поради което и поради тази си същност не представлява
административен акт.
От изложеното следва, че жалбата в тази част е
недопустима и следва да се остави без разглеждане, а образуваното производство
– да се прекрати.
Водим от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК,
Административен съд – Кърджали
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя без разглеждане жалбата на К.В.С. срещу допуснато предварително изпълнение
в Заповед № 243/ 14.10.2022 г. на председателя на АС – Смолян, с която е
отменен Правилник за вътрешния трудов ред в АС – Смолян и утвърден нов правилник
за вътрешния трудов ред, считано от 14.10.2022 година.
Прекратява
производството по делото в тази част.
Определението може да се обжалва пред ВАС, с частна жалба, в
7-дневен срок от съобщаването му.
Препис от определението да се изпрати на страните на основание чл.138, ал.3
от АПК.
Съдия: