Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 310 21.10.2019 година град
Стара Загора
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на двадесет и шести септември през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Пенка
Маринова
и с участието на
прокурор Румен Арабаджиков
като разгледа
докладваното от съдия Р. Тодорова
КАН дело № 291 по описа за 2019
год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна
жалба на Областна дирекция на МВР – Стара Загора, срещу Решение № 320 от 09.06.2019г.,
постановено по АНД № 404/ 2019г. по описа на Старозагорския районен съд, в
частта му, с която е отменено Наказателно постановление № 18-1228-004489 от 14.01.2019г.,
издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, в
частта за наложеното на Г.Г.А. административно наказание глоба в размер на 100
лева, на основание чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП, за нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение в оспорената му част в нарушение и при
неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК
във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва направения от
въззивния съд извод, че административнонаказателното обвинение по чл.183, ал.5,
т.2 във вр. с чл.119, ал.1 от ЗДвП е фактически, правно и доказателствено
необосновано. Поддържа, че в нарушение на закона съдът е приел, че е налице
неправилна административно наказателна правна квалификация на деянието и съотв.
че извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение не е доказано по
безспорен и несъмнен начин. Направено е искане решението в обжалваната му част да
бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 18-1228-004489 от
14.01.2019г. на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора в
частта за наложеното на Г.А. административно наказание на основание чл.183,
ал.5, т.2 от ЗДвП, за нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП.
Ответникът по касационната жалба – Г.Г.А., чрез
пълномощника си по делото, в съдебно заседание и в представения писмен отговор оспорва
жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че въз основа
на събраните по делото доказателства обосновано, в съответствие и при правилно
приложение на закона Старозагорският районен съд е приел, че описаната в
наказателното постановление фактическа обстановка и извършването на вмененото на
санкционираното лице нарушение по повдигнатото административнонаказателно
обвинение по чл.183, ал.5, т.2 във вр. с чл.119, ал.1 от ЗДвП, не е доказано по
безспорен и несъмнен начин, за което излага подробни съображения.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените
от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на съдебното решение в обжалваната му част с
материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово
установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и
е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Производството
пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Г.Г.А. ***, против Наказателно
постановление № 18-1228-004489 от 14.01.2019г., издадено от Началник сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, с което, въз основа на съставен
Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № Д854342/ 09.12.2018г.,
на Г.А. са наложени административни наказания, както следва: по т.1 от НП - глоба
в размер на 100 лв., на основание чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП, за извършено
нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП и по т.2 от НП - глоба в размер на 20лв., на
основание чл.185 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП.
Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на
това, че на 09.12.2018г. около 17:15 часа в гр. Стара Загора по ул. „Христо
Ботев“ до № 10 в посока изток – запад, Г.А. управлява собствения си лек
автомобил рег.№ ******, като не пропуска стъпилият и движещ се от юг към север
по пешеходната пътека тип М-8 пешеходец и не се съобразява с пътната обстановка.
Старозагорският районен съд с решението в
обжалваната му част е отменил наказателното постановление в частта за
наложеното на Г.А. административно наказание на основание чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП, за нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП, по съображения за неговата процесуална
и материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че по отношение на
нарушението по т.1 от НП, е налице несъответствие между фактическото и
юридическото формулиране на административнонаказателно обвинение и неправилна
квалификация на деянието като нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП. Въз основа на
събраните по делото и обсъдени в решението доказателства съдът е обосновал и извод,
че описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършеното
от санкционираното лице нарушение, не са доказани по безспорен и несъмнен
начин.
Решението
на Старозагорския районен съд в обжалваната му част е постановено в
съответствие и при правилно приложение на закона.
Изцяло
се споделя извода на въззивния съд за процесуална и материална
незаконосъобразност на Наказателно постановление № 18-1228-004489 от
14.01.2019г. в частта за наложеното на Г.А. административно наказание глоба в размер на 100 лв., на основание
чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП /по
т.1 от НП/. Правилно е прието, че липсва
изискуемия се конекситет между фактическо установеното,
административнонаказателната правна квалификация на деянието и приложената
санкционна норма. Обосновано от гл.т на
доказателствата и правилно от гл.т на закона Старозагорският районен съд е
приел, че не е установено по безспорен и несъмнен начин извършването на
вмененото на санкционираното лице нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП. Този извод
е направен след обсъждане и преценка на събрания доказателствения материал,
като видно от мотивите на обжалваното решение, съдът е разгледал и преценил
събраните по делото писмени и гласни доказателства, като е приел, че описаната
в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването на
нарушението не се потвърждават по категоричен начин. В тежест на наказващия
орган е да установи и докаже при условията на пълно главно доказване наличието
на всички релевантни за съставомерността и индивидуализацията на деянието факти
и обстоятелства, които обуславят административнонаказателната отговорност. В случая санкциониращият орган не е установил и
доказал по несъмнен и безспорен начин описаната в наказателното постановление
фактическа обстановка, вкл. неправомерното поведение на санкционирания водач на
МПС.
Касационното основание по чл.348, ал.1, т.2 от НПК за отмяна на обжалваното съдебно решение е посочено бланкетно – не са
релевирани каквито и да е било допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила по см. на чл.348, ал.3 от НПК. При формиране на вътрешното убеждение, фактическите и
правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни
съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на
съдебното решение.
С
оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените
касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо,
постановено при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие и при
правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на
основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен
съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 320 от 09.06.2019г., постановено по АНД № 404/ 2019г. по описа на
Старозагорския районен съд в обжалваната му част, с която е отменено
Наказателно постановление № 18-1228-004489 от 14.01.2019г., издадено от
Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, в частта за
наложеното на Г.Г.А. административно наказание глоба в размер на 100 лева, на
основание чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП, за нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП.
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.