Определение по дело №278/2025 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на Глава десета от АПК, във връзка с чл.45, ал.3 от ЗМСМА.

Образувано е по жалба на „ ФУТБОЛЕН КЛУБ СВЕТКАВИЦА - ТЪРГОВИЩЕ“ Сдружение, ЕИК-*********, [населено място], [улица]Спортна зала, представлявано от Е. С. Я. срещу Решение № 22 по Протокол № 21/29.04.2025г. на Общински съвет-Търговище.

В жалбата като отменителни основания се навеждат неспазване на установената форма, съществени нарушения на процесуалните правила и нарушение на материалния закон. Навежда се пълна липса на мотиви в оспорения акт. Излага се становище, че така гласуваната с оспореното Решение сума от 30 000 лева като финансови средства за „ ФУТБОЛЕН КЛУБ СВЕТКАВИЦА - ТЪРГОВИЩЕ“ [населено място], за която ФК не е правил заявка е в нарушение на чл.5,ал.2 от Правилата за условията, реда и начина за финансово подпомагане на футболните клубове на територията на Община Търговище, утвърдени за 2025г., със Заповед № РД-99/31.01.2025г. на Кмета на Община Търговище. Излагат се доводи обосноваващи, че с оспореното решение се ощетява тежко във финансов план „ФУТБОЛЕН КЛУБ СВЕТКАВИЦА - ТЪРГОВИЩЕ“ [населено място], което ще доведе до големи затруднения в подготовката и участието на футболистите от клуба в новия сезон на Североизточна „В“ аматьорска футболна група. Навежда се, че ФК отговаря на необходимите условия, подавал е на време необходимите отчетни документи и настоява да получи, предвидената в чл.5,ал.2 от Правилата, сума за финансовото подпомагане, съставляваща 70 % от определената с т.13.5.2 от Решение №1 на ОбС –Търговище за приемане на бюджета на Община Търговище за 2025г.,по Протокол № 21/29.04.2025г. от проведено заседание на Общински съвет-Търговище, обща сума за подпомагане на футболните клубове за 2025г. от 125 000 лева. Моли се оспореното Решение да бъде обявено за нищожно. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.

От страна на ответника по оспорването - Общински съвет –Търговище е постъпил Писмен отговор по жалбата с вх.№1920/14.07.2025г., подаден от процесуалния му представител по пълномощие юрисконсулт М. И.. В последния е изложено становище, че ОбС-Търговище като първостепенен разпоредител на средствата от бюджета има провомощието да издаде оспореното Решение. Излага се становище, че за 2025г. ОбС-Търговище не е оправомощавал Кмета на Общината да определя със заповед Комисия, която да извърши разпределението на определените за 2025г. средства за финансово подпомагане между футболните клубове, така както е било през 2024г. и 2023г. Излага се и становище, че оспореното Решение е взето след преценка от страна на Общинския съвет, че основната част от гласуваните финансови средства следва да бъде насочена към детско-юношеския футбол. Моли се жалбата да бъде оставена без разглеждане като недопустима, алтернативно отхвърлета като неоснователна. Претендира се присъждане на направени по делото разноски.

Съдът на основание чл.170, ал.3 от АПК указва на административния орган, че съгласно чл.170,ал.1 от АПК е носител на тежестта на доказване, че оспореното решение е валиден административен акт - издаден от компетентен орган, при спазване на изискванията за форма и съдържание, на всички процесуални правила и не е лишен от законова опора.

Съдът на основание чл.170, ал.3 от АПК указва на оспорващия, че съгласно чл.154,ал.1 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК носи тежестта на доказване относно твърденията, от които черпи за себе си благоприятни правни последици, в т.ч. че жалбата е подадена в срока по чл.149,ал.1 от АПК.

Съгласно чл.149, ал.4 от АПК „…Административните актове могат да се оспорят с искане за обявяване на нищожността им без ограничение във времето…“

До колкото с жалбата съдът е сезиран с искане за прогласяване нищожност на оспореното Решение, на основание чл.149,ал.4 от АПК съдът приема жалбата за допустима по отношение на валидността на акта.

Съдът указва на оспорващия, че жалбата му с вх.№1491/28.05.2025г. срещу Решение № 22 по Протокол № 21/29.04.2025г. на Общински съвет-Търговище, което е съобщено на заинтересованите страни на 30.04.2025г., се явява подадена след изтичане на срока по чл.149,ал.1 от АПК, което е процесуална пречка за упражняване от страна на съда на съдебен контрол за законосъобразност на решението.

По изложените съображения и след като отчете, че нередовностите по жалбата са отстранени, съдът намира, че следва делото да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание.

С оглед на това, че с оспореното решение се разпределя субсидия за финансово подпомагане и за „Футболен клуб Светкавица-2014“ [населено място], и актът се явява благоприятен за последния, следва на основание чл.162, ал.2 от АПК посочения ФК да бъде конституиран като заинтересована страна.

Воден от горното и на основание чл.154, ал.1 от АПК, чл.162, ал.2 от АПК, чл.171, ал.5 от АПК, чл.146 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 278/2025г., по описа на АС- [населено място] :

Оспорващ

1. „ ФУДБОЛЕН КЛУБ СВЕТКАВИЦА - ТЪРГОВИЩЕ“ Сдружение, ЕИК-*********, [населено място], [улица]Спортна зала, представлявано от Е. С. Я..

Ответник по оспорването

2. Общински съвет-Търговище, представляван от неговия председател- Т. Т., чрез юрисконсулт М. И..

Заинтересована страна

3. „Футболен клуб Светкавица-2014“ Сдружение, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица],вх.В,ап.1, представлявано заедно от Д. П. Д. и Ц. К. И..

СЪОБЩАВА на страните проекта на доклад по делото със съдържание, изложеното в мотивите на настоящото определение.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 11.08.2025г. от 14.00ч.

ДАВА възможност на страните да изложат становища по проекта на доклад и по дадените от съда указания в първото по делото съдебно заседание.

УКАЗВА на оспорващия, че по делото не се сочат доказателства за спазването на срока за обжалване по чл.149, ал.1 от АПК, като дава възможност за ангажирането на такива, най-късно в деня на съдебното заседание.

УКАЗВА на заинтересованата страна „Футболен клуб Светкавица-2014“ [населено място], че упълномощаването на адвокат за осъществяване на процесуално представителство по делото следва да бъде дадено едновременно от двамата го представляващи.

За деня и часа на откритото съдебно заседание на страните да се изпратят призовки на страните.

Препис от определението да се изпрати на страните.

Препис от жалбата да се изпрати на заинтересованата страна„Футболен клуб Светкавица-2014“ [населено място].