Р Е Ш Е Н И Е
№ 124
01.04.2019г. град Стара Загора
В И М
Е Т О
Н А Н
А Р О
Д А
Старозагорският
административен съд в публично ззаседание на двадесет и шести март през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
СЪДИЯ: ИРЕНА
ЯНКОВА
при секретар М.П.
и с участието на прокурора
като разгледа докладваното от съдия И.Янкова
административно дело № 588 по описа за 2018 год, за да се произнесе съобрази
следното:
Производството
е по реда на чл.215 от ЗУТ вр. с чл. 128 и сл. от АПК, образувано по жалбата на З.П.Ж. ***
против Решение №1807/27.09.2018г. на Общински съвет Стара Загора, с
което на основание чл.21 ал.1 т.23 от ЗМСМА и чл.48 ал.12 от ЗУТ е наложена
временна забрана за ограждане на поземлените имоти в територията на парк „Бедечка“ при граници: юг –ул. „Христина Морфова“,
север – алеята към предприятие „Труд“, запад – ул.. „И. ***, за срок до влизане
в сила на подробен устройствен план за застрояване и регулация за същата
територия, но не повече от три години от датата на решението, в частта му
относно съсобствените й поземлени имоти:
УПИ ІХ-6158, , УПИ Х-6158, УПИ ХІ-6158, УПИ ХІІІ-6158 в кв. 817, УПИ І-6157, УПИІІ-6157,
УПИ ІІІ-6157 и УПИ Х-6157 в кв. 820 и на УПИ ІІ-6157 в кв. 821, по плана гр.
Стара Загора, кв. „Бедечка“.
Решение №1807/27.09.2018г. на Общински
съвет Стара Загора е прието по предложение на Кмета на община Стара Загора от
11.09.2018г. / стр 42 по делото/ за налагане на
временна забрана за ограждане на поземлени имоти в кв. Бедечка,
в което са изложени следните фактически мотиви: В общинска администрация
постъпват сигнали за случаи, в които собствениците на имоти, попадащи в
територията на парк „Бедечка“, съгласно изменения Общ
устройствен план на град Стара Загора, одобрен с решение №1115/28.09.2017г. на
Общински съвет Стара Загора, влязъл в сила на 01.06.2018г., са започнали да
изграждат ограждения. Тези действия са в разрез с предвижданията на Общия
устройствен план в частта му за квартал/парк Бедечка
и затрудняват ползването на парка, като се възпрепятства възможността да се
запазят съществуващите паркове и дървесната растителност. Предложението на
Кмета на община Стара Загора е допълнено на 26.09.2018г / стр.43 по делото/, с
излагане на допълнителни мотиви за необходимостта от налагане на временната
забрана за ограждане като се сочи, че с влязлото в сила изменение на Общия
устройствен план за кв. Бедечка са обособени три зони
– устройствена зона за озеленяване, зона за обществено и делово обслужване, за
смесена устройствена зона за жилищно застрояване и обществено обслужващи
дейности. Решение №1115/28.09.2017г. на Общински съвет Стара Загора за
одобряване проекта за изменение на Общия устройствен план е оспорено от
Областния управител на област Стара Загора като с решение на Административен
съд Стара Загора оспорването е отхвърлено като неоснователно и на 01.06.2018г.
Решение №1115/28.09.2017г. на общинския съвет е влязло в сила. Стартирана е и
процедура за изменение на подробния устройствен план за застрояване и регулация
с оглед привеждането му в съответствие с предвижданията на общия устройствен
план. С Решение №1115/28.09.2017г. на Общинския съвет Стара Загора за
територията на кв. Бедечка се предвижда запазване на
съществуващия парк и озеленени територии и отпадане на предвижданията за
жилищно и друго застрояване. Налагането на временната забрана за ограждане е
мотивирано от факта, че територията –обект на одобрения с Решение №1115/28.09.2017г.
на Общински съвет Стара Загора общ устройствен план е предвидена за изграждане
на обекти на зелената система. Към настоящия момент в част от поземлените имоти
са поставени и продължава изграждането на леки огради, които препятстват
достъпа до територията, която има характеристики на парк.
На 27.09.2018г. Общински съвет Стара
Загора приема Решение №1807 така както е
предложено от Кмета на община Стара Загора без излагане на допълнителна
фактическа аргументация, което сочи на извод, че мотивите се съдържат в
предложението на органа на местната изпълнителна власт.
С жалбата се твърди, че Решение
№1807/27.09.2018г. на Общински съвет Стара Загора е прието без да съществуват
условията на чл.48 ал.12 от ЗУТ, тъй като Решение №1115/28.09.2017г. на
Общински съвет Стара Загора не е влязло в сила, поради оспорването му от
собственици на недвижими поземлени имоти на територията на кв. Бедечка и предвид на факта, че ответника изрично е посочил
в обнародваното съобщение за влизане на решението в сила, че същото може да се
оспорва пред Административния съд в едномесечен срок от обявлението. Поддържа
се твърдение, че след изтичане срока на наложената строителна забрана и преди
изменението на ПУП-ПЗ са налице основания имотите да бъдат застроявани,
включително ограждани с цел запазване на собствеността и владението върху нея,
а с наложената забрана за ограждане, ответника поставя в неравностойно
положение собствениците на поземлени имоти в квартала спрямо другите
собственици на поземлени имоти. . Поддържа, че строителната забрана била
наложена при пълно пренебрегване интересите на собственици на имоти , находящи
се в парк „ Бедечка” и в тях ущърб собствените й
поземлени имоти попадат в територията за зелена система, съгласно изменения С решението
се засягало и правото й на собственост , защитено от Конституцията Решението
било без предмет и можело да бъде взето само по отношение на имоти, собственост
на община Стара Загора и нямало мотиви.
Ответникът Общински съвет Стара Загора, чрез
процесуалния си представител поддържа становище за неоснователност на жалбата
поради изпълнение на всички законови изисквания на чл.48 ал.12 от ЗУТ и иска от
съда да бъде отхвърлена.
Заинтересованата страна П.А.Л., А.П.Л., Б. К.
П., Д.Г.Д., С.Г.Д., И.В.Д., Ц.М.К., И.Д.
Нирозкова, Д.Д.Д., М.Г.Т., Д.С.М., Л.С.С., И.Б.И., С.Д.С.,
М.Д., Я.Д., Д.Д.П., Д.Б.Д., Р.В.Р., С.В.Д., В.И.Б., М.И.Б., Д.И.Ч., И.Д.Д., Д.П.Д.,
Г.П.Д., редовно и своевременно призован, не се явяват , не се представляват и не вземат
становище по подадената жалба
Заинтересованата страна М.В.К., редовно
и своевременно призован, се явява лично и взема становище за основателност на
подадената жалба.
Административен съд Стара Загора като взе
предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за
установено следното:
Оспорването от З.П.Ж. на Решение № 1807 от 27.09.2018г.
на Общински съвет – Стара Загора, в частта му, с която е наложена временна
забрана за ограждане УПИ ІХ-6158, , УПИ Х-6158, УПИ ХІ-6158, УПИ ХІІ-6158 и УПИ ХІІІ-6158 в кв. 817, УПИ І-6157, УПИ ІІ-6157,
УПИ ІІІ-6157 и УПИ Х-6157 в кв. 820 и на УПИ ІІ-6157 в кв. 821, по плана гр.
Стара Загора, кв. „Бедечка като направено в законово
установения срок по чл. 215, ал.4 от ЗУТ от обявяването на решението чрез
публикуването му на сайта на Община Стара Загора /04.10.2018г./; от
легитимирано лице с правен интерес - собственик на урегулирани поземлени имоти,
засегнати от наложената временна забрана за ограждане на поземлени имоти в
територията на квартал/ парк „Бедечка“ и против
административен акт по устройство на територията, подлежащ на съдебно обжалване
и контрол за законосъобразност, е процесуално допустимо.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Оспореното Решение № 1807 от 27.09.2018г. е прието от материално и териториално компетентния орган по чл.48, ал.12 от ЗУТ – Общински съвет – Стара Загора. Спазени са и изискванията на чл.59, ал.1 и ал.2 от АПК за форма и съдържание на акта. Посочено е материалноправното основание за упражнената от общинския съвет компетентност – разпоредбата на чл.48, ал.12 от ЗУТ. При прилагане на разрешението, дадено с ТР №16 / 31.03.1975г на ОСГК /че няма пречка мотивите да се съдържат в отделен документ, предхождащ постановяването на акта, когато този документ е съставен с оглед предстоящото издаване на акта/, съдът приема, че в случая фактическите обстоятелства, въз основа на които Общински съвет – Стара Загора е приел, че са налице законово регламентираните материалноправни предпоставки за упражняване на правомощието по чл.48, ал.12 от ЗУТ и обосноваващи вземането на решение за налагане на временна забрана за ограждане на поземлени имоти на територията на квартал/парк „Бедечка“, се извличат от мотивите, съдържащи се във внесеното от Кмета на Община Стара Загора предложение, въз основа на което е прието оспореното решение. Съдържащите се в Предложение вх. № 10-61-508/ 11.09.2018г., допълнено с Предложение вх. рег. № 10-61-508-001/ 26.09.2018г. на Кмета на Община Стара Загора фактически установявания за наличието на материалноправното основание по чл.48, ал.12 от ЗУТ, могат да бъдат разглеждани като такива, възприети от Общински съвет – Стара Загора като мотиви при приемането на Решение № 1807 от 27.09.2018г.. Направената мотивировка е съответна на предвиденото в закона основание за упражняване на правомощието по чл.48, ал.12 от ЗУТ от общинския съвет, доколкото с нея се обосновава както наличието на влязло в сила решение, с което е одобрен проект за изменение на действащия Общ устройствен план на гр. Стара Загора и прилежащите крайградски територии в частта му за квартал/парк „Бедечка”, така и необходимостта от въвеждането на временна забрана за ограждането на поземлени имоти в територията на квартал/ парк „Бедечка“, предвид предвижданията на ОУП за изграждане на обекти на зелената система на тази територия.
С оглед на което съдът приема, че е
спазено императивното изискване по чл.59, ал.2, т.4 от АПК за мотивиране от
фактическа и правна страна на обективираното в Решение № 1807 от 27.09.2018г.
на Общински съвет – Стара Загора волеизявление и на разпоредените правни
последици за налагане на временна забрана за ограждане на поземлени имоти в
територията на квартал/ парк „Бедечка“, включително по отношение на съсобствените
на жалбоподателя имоти – УПИ
ІХ-6158, , УПИ Х-6158, УПИ ХІ-6158, УПИ ХІІ-6158 , УПИ ХІІІ-6158 в кв. 817, УПИ
І-6157, УПИІІ-6157, УПИ ІІІ-6157 и УПИ Х-6157 в кв. 820 и на УПИ ІІ-6157 в кв.
821, по плана гр. Стара Загора, кв. „Бедечка“.
При приемането на Решение № 1807 от 27.09.2018г. на
Общински съвет – Стара Загора не са допуснати нарушения на
административно-производствените правила. В съответствие с изискването по
чл.48, ал.12 от ЗУТ, решението е прието по предложение на Кмета на Община Стара
Загора – Предложение вх. №
10-61-508/ 11.09.2018г., допълнено с Предложение вх. рег. № 10-61-508-001/
26.09.2018г. Преди разглеждането на внесеното от Кмета на Община Стара Загора
предложение на заседание на общинския съвет, същото е разгледано и прието от
Постоянната комисия по законност и обществен ред, от Постоянната комисия по
проекти, международно сътрудничество и евроинтеграция и от Постоянната комисия
по териториално и селищно развитие и транспорт. При приемането на обжалваното
Решение № 1807 по Протокол № 36 от проведено на 27.09.2018г. заседание на
Общински съвет – Стара Загора, са спазени изискванията за кворум и мнозинство -
в проведеното гласуване са участвали 48 /от общо 51 общински съветника/, от
които „за“ са гласували 38 общински съветници; „против“ – двама и „въздържал
се“ – 8 общински съветника т.е решението е прието с мнозинство повече от 2/3 от
общия брой на съветниците, в съответствие с изискванията на чл.48, ал.12 от ЗУТ. С оглед на което съдът приема, че по отношение на оспореното решение не е
налице отменителното основание по чл. 146, т.3 от АПК.
Съдебният
контрол за материална законосъобразност на обжалвания административен акт
обхваща преценката налице ли са установените от административния орган
релевантни юридически факти и доколко същите се субсумират
в посочената като правно основание за неговото издаване норма и респ. дали се
следват разпоредените правни последици.
С оглед нормативното
предписание на чл.48, ал. 12 от ЗУТ съдът приема, че оспореното решение на
Общински съвет – Стара Загора е прието в съответствие и при правилно приложение
на материалноправните разпоредби на ЗУТ, като
съображенията за това са следните:
Съгласно разпоредбата на чл.48, ал.12 от ЗУТ по предложение
на кмета на общината с решение на общинския съвет, прието с мнозинство две
трети от общия брой на съветниците, може да се налага временна забрана за
ограждане на поземлени имоти в територии, предвидени с общ или подробен
устройствен план за изграждане на първостепенната улична мрежа, за
метрополитена, за трамвайни или железопътни линии, за обекти на зелената
система и за съоръжения за третиране на отпадъци, като е предвидено, че
забраната се налага еднократно за срок не по-дълъг от три години. Следователно
упражняването на правомощието за приемането на решение от общинския съвет за
налагане на временна забрана за ограждане на поземлени имоти в хипотезата на
чл.48, ал.12 от ЗУТ, изисква кумулативното наличие на три предпоставки, а
именно: 1. Внесено предложение от кмета на общината; 2. Влязъл в сила Общ
устройствен план или Подробен устройствен плана за съответната територия и 3.
ОУП или ПУП да предвижда за тази територия някое от регламентираните в чл.48,
ал.12 от ЗУТ в условията на алтернативност
устройствени мероприятия .
Първата предпоставка /процесуална по своя характер/, както
беше посочено, е налице. Решение № 1807 от 27.09.2018г. на Общински съвет –
Стара Загора е прието по внесено от Кмета на Община Стара Загора Предложение вх. № 10-61-508/ 11.09.2018г., допълнено с Предложение
вх. рег. № 10-61-508-001/ 26.09.2018г., за налагане, основание чл.48, ал.12 от ЗУТ, на временна забрана за
ограждане на поземлени имоти на територията на квартал/ парк „Бедечка“, до влизане в сила на изменението на ПУП за гр.
Стара Загора и прилежащите крайградски територии в частта му за квартал/ парк „Бедечка“, но за не повече от три години.
Изпълнена е и втората /материалноправна/ предпоставка, с
която законът свързва приемането на решение по чл.48, ал.12 от ЗУТ за налагане на временна
забрана за ограждане на поземлени имоти – налице е влязло в сила изменение на Общия устройствен
плана на гр. Стара Загора и прилежащите крайградски територии в
частта му за квартал/парк „Бедечка”. Решение № 1115
по Протокол № 25 от 28.09.2017г. на Общински съвет – Стара Загора, с което е
одобрен проект за изменение на действащия Общ устройствен план /ОУП/ на гр.
Стара Загора и прилежащите крайградски територии в частта му за квартал/парк „Бедечка” при граници: юг - ул. „Христина Морфова”, север - алеята към предприятие „Труд”, запад -
ул. „И. *** по плана на гр. Стара Загора, е влязло в законна сила. По действащата нормативна уредба общите
устройствени планове и техните изменения не подлежат на обжалване, с изключение
на правомощието на областния управител да върне за ново обсъждане или да оспори
пред съответния административен съд по реда и при условията на чл. 45 от ЗМСМА
незаконосъобразното решение за одобряване на ОУП. В случая служебно известно е,
че със Заповед № АК – 01 – ЗД – 310/ 16.10.2017г. на Областния управител на
област Стара Загора, Решение № 1115 от 28.09.2017г. на Общински съвет - Стара
Загора за одобряване изменението на ОУП, е било оспорено по съдебен ред. С
влязло в сила Решение № 132/ 11.05.2018г. по адм. дело № 529/ 2017г. по описа
на Административен съд – Стара Загора, оспорването е отхвърлено като
неоснователно. След влизане в сила на съдебното решение /01.06.2018г./, в
изпълнение на процедурата по чл.127, ал.6 от ЗУТ, Решение № 1115/ 28.09.2017г.
на Общински съвет – Стара Загора, с което е одобрен проект за изменение на
действащия ОУП на гр. Стара Загора и прилежащите крайградски територии в частта
му за квартал/парк „Бедечка”, е обнародвано в ДВ
бр.58 от 13.07.2018г.
Следователно
за територията на квартал/ парк „Бедечка“ е налице
влязло в сила изменение на Общия устройствен план. Доколкото регламентираната материалноправна предпоставка за упражняването на
правомощието по чл.48, ал.12 от ЗУТ, не ограничава налагането на временна
забрана за ограждане на поземлени имоти до хипотезите на първично одобряване на
общи и подробни устройствени планове или на одобряване на изцяло нови
устройствен планове, следва извода, че налагането на забраната е приложимо и
при одобрено частично изменение на влязъл в сила и действащ ОУП/ ПУП.
От приетите като доказателства по делото
приложения към Решение № 1115/ 28.09.2017г. на Общински съвет – Стара Загора, с
което е одобрен проектът за изменение на действащия Общ устройствен план на гр.
Стара Загора и прилежащите крайградски територии в частта му за квартал/парк „Бедечка” и в частност от одобрения с решението проект за
изменение на ОУП, е видно, че съгласно одобреното и влязло в сила изменение на ОУП с
посочения териториален обхват, са обособени устройствени зони и територии с
отреждане за озеленяване – устройствена зона Оз; за
обществено и делово обслужване – Одо и за смесена
устройствена зона за жилищно застрояване и обществено-обслужващи дейности – Сж, одо. Изключени от териториите
на парка са единствено териториите, отредени за обществено и делово обслужване
– Одо и за смесена устройствена зона за жилищно
застрояване и обществено-обслужващи дейности – Сж, одо. Съответно в териториите, попадащи в „Смесена устройствена зона за
обществено делово и малкоетажно жилищно застрояване”
- са включени осем УПИ с реализирано строителство /, а в територии, попадащи в
„Устройствена зона за обществено делово обслужване” - включен единствено УПИ с
изграден хипермаркет:. / стр.66
от делото/. Не е спорно между страните по
делото а и се установява от представените доказателства, че
съсобствените на жалбоподателя недвижими имоти - УПИ ІХ-6158, , УПИ Х-6158, УПИ
ХІ-6158, УПИ ХІІ-6158, УПИ ХІІІ-6158 в
кв. 817, УПИ І-6157, УПИІІ-6157, УПИ ІІІ-6157 и УПИ Х-6157 в кв. 820 и на УПИ
ІІ-6157 в кв. 821, по плана гр. Стара Загора, кв. „Бедечка“.
. , по одобреното и влязло в сила изменение на ОУП на гр. Стара Загора и
прилежащите крайградски територии в частта му за квартал/парк „Бедечка”, попада в устройствена зона Оз
т.е устройствена зона и територия за паркове, градини и озеленяване/ стр. 143
от делото/.
Ето защо съдът
приема, че е изпълнена и третата материалноправна
предпоставка по чл.48, ал.12 от ЗУТ – имотът на жалбоподателя е включен в
територия, която съгласно влязлото в сила изменение на Общия устройствен план на
гр. Стара Загора и прилежащите крайградски територии в частта му за
квартал/парк „Бедечка”, попада в устройствена зона Оз и съответно в територия, предвидена по ОУП за паркове,
градини и озеленяване т.е за обекти на зелената система - едно от устройствените
мероприятия, регламентирано в чл.48, ал.12 от ЗУТ като релевантно материалноправно основание за налагане на временна забрана
за ограждане на поземлени имоти.
Неоснователно е възражението на жалбоподателя, че
доколкото въз основа на одобреното изменение на Общия устройствен план на
гр. Стара Загора и прилежащите крайградски територии в частта му за
квартал/парк „Бедечка”, не е налице одобрен и влязъл
в сила ПУП, предвиждащ изграждането на обекти на зелената система в
територията, отредена по ОУП за озеленяване, не е изпълнен фактическия състав
на чл.48, ал.12 от ЗУТ от гл.т на изискването за територията да е предвидено
изграждането на обекти на зелената система. Действително съгласно чл.103, ал.2
от ЗУТ, Общите устройствени планове
определят преобладаващото предназначение и начина на устройство на
отделните структурни части на териториите в обхвата на плана, а конкретното
предназначение и начин на устройство на отделните поземлени имоти, обхванати от
плана, се определя с подробен устройствен план /чл.103, ал.3 от ЗУТ/. Но с
оглед регламентираното в чл.104, ал.1 от ЗУТ /че ОУП е основа за цялостното
устройство на териториите на общините или на части от тях, като предвижданията
на общите устройствени планове, с които се определят общата структура и
преобладаващото предназначение на териториите, видът и предназначението на
техническата инфраструктура и опазването на околната среда и обектите на
културно-историческото наследство, са задължителни при изготвянето на
подробните устройствени планове/ и в чл. 103, ал.4 от ЗУТ /че всеки устройствен
план се съобразява с предвижданията на концепциите и схемите за пространствено
развитие и устройствените планове от по-горна степен, ако има такива, и
представлява по отношение на тях по-пълна, по-подробна и конкретна разработка/,
следва извода, че предвиденото по ОУП установяване на зона за озеленяване в
максимална степен от цялата територия на кв. „Бедечка”,
в която територия безспорно попадат имотът на жалбоподателя, е достатъчно да се
приеме, че този имот ще се засегне от
промяната в предвижданията по устройствените планове. За целта на налагането на забраната за ограждане на
поземлени имоти по чл.48, ал.12 от ЗУТ, а именно да се осигури осъществяването
на предвижданията за предназначението и устройството на съответната територия,
е без правно значение какво би било конкретното предназначение на имота по ПУП.
След като законът регламентира като необходимо и достатъчно условие за налагане
на временна забрана за ограждане на поземлени имоти в територии, за които Общ
устройствен план предвижда изграждането на обекти на зелената система, очевидно
липсата на одобрено изменение на ПУП за промяна на предназначението и респ. в режима на
застрояване на територията, не е пречка за упражняването на правомощието по
чл.48, ал.12 от ЗУТ.
.
Останалите изложени от жалбоподателя
доводи и възражения, по същество касаещи одобреното с Решение № 1115 от
28.09.2017г. на Общински съвет – Стара Загора изменение на ОУП на гр. Стара
Загора и прилежащите крайградски територии в частта му за квартал/парк „Бедечка” и допустимостта на това изменение от гл. т.
наличието на влязъл в сила ПУП по чл.16, ал.1 от ЗУТ; наложената със Заповед №
10-00-2354/ 04.11.2016г. на Заместник кмета на Община Стара Загора строителна
забрана по чл.198, ал.1, т.1 от ЗУТ и процедираното изменение на ПУП – ПРЗ за
квартал „Бедечка“, не следва да бъдат разглеждани и
обсъждани в настоящото съдебно производство, тъй като са извън предметния
обхват на осъществявания съдебен контрол за законосъобразност, включващ
единствено оспорения административен акт - Решение № 1807 по Протокол № 36 от
27.09.2018г. на Общински съвет – Стара Загора.
Неоснователно е и възражението на жалбоподателя, че
приетото от Общински съвет – Стара Загора решение е в грубо нарушение на
основни принципи и права, установени с Конституцията на РБългария
Действително временната забрана за ограждане на поземлени имоти в територията,
в която попада и имотите на З.П.Ж. е свързана с ограничения при упражняването на
правото на собственост върху имота. Но тези ограничения не са недопустими, а се
явяват последица от упражняване на нормативно регламентирано правомощие при
предвидена в закона възможност за налагане на ограничителната мярка, засягаща
собствеността. Превесът на обществения интерес във връзка с реализирането на
предвидени по ОУП/ПУП устройствени мероприятия и в частност да се осигури
достъп до имотите, попадащи в територии, предвидени за обекти на зелената
система, е определен от законодателя като легитимна причина да се засегне
правната сфера на отделните лица,
включително и чрез упражняването на правомощието по чл.48, ал.12 от ЗУТ.
Предвид
така установените по делото факти съдът намира, че са налице елементите на правопораждащия фактически състав, с който правната норма
на чл.48, ал.12 от ЗУТ свързва приемането от Общински съвет – Стара Загора на
решение за налагане на временна забрана за ограждане на поземлени имоти на
територията на квартал/ парк „Бедечка“. В този смисъл
оспореният административен акт се явява постановен в съответствие и при
правилно приложение на материалния закон, като налагането на забраната за
ограждане на поземлени имоти на територията на квартал/парк „Бедечка“, освен че е фактически обосновано и доказано от
гл.т наличието на предпоставките по чл.48, ал.12 от ЗУТ, се основава и на
необходимост от прилагането на ограничението за постигане на предвидената в
закона цел.
С оглед на
гореизложеното съдът приема, че Решение № 1807 от 27.09.2018г. на Общински
съвет – Стара Загора в оспорената му част, като прието от компетентен орган и в
предвидената от закона форма; в съответствие с материалноправните
разпоредби на които се основава; при спазване на
административно-производствените правила и съобразяване с целта на закона, е
правилно и законосъобразно. Жалбата се явява неоснователна и като такава,
следва да бъде отхвърлена.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл. 172 ал.2 от АПК, Административен съд Стара
Загора
Р
Е Ш И
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на З.П.Ж. *** против Решение
№1807/27.09.2018г. на Общински съвет Стара Загора в частта му за налагане на
временна забрана за ограждане на УПИ ІХ-6158, , УПИ Х-6158, УПИ ХІ-6158, УПИ
ХІІ-6158, УПИ ХІІІ-6158 в кв. 817, УПИ І-6157, УПИІІ-6157, УПИ ІІІ-6157 и УПИ
Х-6157 в кв. 820 и на УПИ ІІ-6157 в кв. 821, по плана гр. Стара Загора, кв. „Бедечка“.
Решението
подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от връчването му на
страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:
`