Р Е Ш Е Н И Е
№ 381
гр. Велико
Търново, 01.12.2022г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският административен съд, Х-ти състав,
в публично заседание на двадесет и трети ноември две хиляди двадесет и втора година в
състав:
Съдия: Ивелина Янева
при секретаря Д.
С., като разгледа докладваното от съдията И. Янева адм.дело N
660 по описа на
Административен съд Велико Търново за 2022год., за да се
произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК.
Образувано е в изпълнение на Определение № 462 / 17.10.2022г. по а.д. №
647 / 2022г. по описа на Административен съд Велико Търново, с което е
разделено производството по подадена от Х.Н.К.
с адрес *** жалба срещу Заповед
№ ЗСП/Д-ВТ-ГО/1413/02.08.2022 г. на упълномощено лице, Началник отдел СЗ при
Дирекция „Социално подпомагане“ – Горна Оряховица, Заповед №
ЗСП/Д-ВТ-ГО/2450/31.08.2022г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ –
Горна Оряховица и Заповед № ЗСП/Д-ВТ-ГО/1413-О/01.09.2022 г. на упълномощено
лице, Началник отдел СЗ при Дирекция „Социално подпомагане“ – Горна Оряховица. В жалбата се твърди неправилност на изводите на
административния орган за неизпълнение на законовите предпоставки за отпускане
на целева помощ за отопление, поради което е налице нарушение на материалния
закон.
Моли се за отмяна на оспорения
административен акт.
Ответната страна
не изразява становище по същество на спора.
Предмет
на настоящото съдебно производство e Заповед № ЗСП/Д-ВТ-ГО/2450/31.08.2022г.
на директора на Дирекция
„Социално подпомагане“ - гр.Горна Оряховица, потвърдена с Решение № 04-РД06-0061 / 27.09.2022г.
на Директора на Регионална
дирекция за социално подпомагане - Велико Търново, с която е отказано
отпускането на целева помощ за отопление, за отоплителен сезон 2022-2023.
След като разгледа оплакванията,
изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в
рамките на задължителната проверка по чл.168 от
АПК,
административния съд приема за установено от фактическа страна следното:
Х.Н.К. на 18.07.2022г.
подава Заявление-декларация за отпускане на целева помощ за отопление с твърдо
гориво за отоплителен сезон 2022/2023г. Заявлението е разгледано и със Заповед №
ЗСП/Д-ВТ-ГО/1413/02.08.2022г. на началник отдел СЗ при Дирекция „Социално
подпомагане“ – Горна Оряховица е отказано отпускането на целевата помощ. Заповедта
е оспорена по административен ред, като с Решение № 04-РД06-0043 от 25.08.2022
г. на горестоящия орган е отменена и преписката е върната за ново произнасяне.
Издадена е Заповед № ЗСП/Д-ВТ-ГО/1413-О/01.09.2022г., с която отново е отказано
отпускането на целевата помощ, която е потвърдена с Решение № 04-РД06-0062 от
27.09.2022г. на директора на РДСП – В. Търново. По оспорването на тази заповед
е образувано административно дело № 659 / 2022г. по описа на Административен
съд Велико Търново.
Докато е висящо производството по оспорването на
първия отказ пред горестоящия орган К. подава ново заявление-декларация за
отпускане на целева помощ за отопление с твърдо гориво с вх. №
ГО-2450/10.08.2022 г. Със Заповед № ЗСП/Д-ВТ-ГО/2450/31.08.2022г. на директора
на Дирекция „Социално подпомагане“ – Горна Оряховица е отказано отпускането на
целевата помощ поради неприключило производство по обжалване на Заповед №
ЗСП/Д-ВТ-ГО/1413/02.08.2022г. Тази заповед е оспорена по административен ред и
е потвърдена с Решение № 04-РД06-0061 от 27.09.2022г. на директора на РДСП – В.
Търново.
В хода на настоящото производство нови
доказателства не се представят от страните. Твърди се отмяна на предходен отказ
с решение по а.д. № 659 / 2022г. на АСВТ.
При така установените факти съдът намира
от правна страна следното:
След извършване на служебна
проверка, съдът установи, че обжалвания акт
е издаден от компетентен орган, в изискуемата писмена форма, но в нарушение на
процесуалните правила за издаването му.
Правилен е изводът на административния орган, че при
наличие на висящ спор между същите страни и по отношение на същата целева помощ
е недопустимо повторно произнасяне. Това обаче не е основание за постановяване
на отказ, а за спиране на производството до приключване на първото
производство. Налице е хипотезата на чл.54, ал.1, т.5 от АПК и производството
по подаденото на 10.08.2022г. заявление-декларация е следвало да бъде спряно.
Като постановява изричен отказ, т.е. произнася се по искането за отпускане на
целева помощ, вместо да спре образуваното административно производство,
административния орган допуска нарушение на процесуалните правила, влечащо
отмяна на административния акт.
По изложените съображения решението следва да бъде
отменено, а преписката върната на административния орган. При новото произнасяне
следва да бъде съобразено и Решение № 363 / 16.11.2022г. по а.д. № 659 / 2022г.
на Административен съд Велико Търново и евентуалното произнасяне по
заявление-декларация от 13.07.2022г.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Заповед № № ЗСП/Д-ВТ-ГО/2450/31.08.2022г.
на директора на Дирекция
„Социално подпомагане“ - гр. Горна Оряховица.
ВРЪЩА преписката на
директора на Дирекция „Социално подпомагане“ - гр. Горна Оряховица за ново
произнасяне при спазване на указанията, дадени в мотивите на решението.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на
касационно обжалване.
Съдия: