ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3072
Варна, 01.11.2023 г.
Административният съд – Варна – XiX състав, в закрито заседание на първи ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав:
СЪДИЯ: МАРИЯНА БАХЧЕВАН
Като разгледа докладваното от съдия МАРИЯНА БАХЧЕВАН административно дело № 20237050702397 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Главното производство е по реда на Раздел VI „Обжалване на действията на органа по изпълнението“ от Глава 17 „Изпълнение на административни актове и съдебни решения по административни дела“ от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Делото е образувано въз основа на жалбата на Е.П.С. чрез адв. И.О. срещу писмо рег.№ Д23000205ВН_034ВН/20.10.2023г. на заместник кмета на община Варна, с което на Е.С. е даден срок за доброволно изпълнение за внасяне в едномесечен срок от съобщението на сумата от 2144.59 лева с ДДС по сметка на община Варна, представляваща извършени разходи по частично премахване на незаконен строеж във връзка със заповед № 674/28.12.2016г. на кмета на район „Приморски“ при община Варна във връзка с договор № Д23000205ВН/16.02.2023г. с външна фирма-изпълнител.
Посоченото писмо представлява покана за доброволно изпълнение по чл.277 ал.1 от АПК и съгласно Тълкувателно постановление №2/18.03.2019г. по тълкувателно дело №1/2017г. на ВКС и на ВАС, „изпращането на покана за доброволно изпълнение по чл.428, ал.1 ГПК и изпращането на покана за доброволно изпълнение по чл.277, ал.1 АПК са процесуални действия, уредени едновременно от два процесуални кодекса като част на две самостоятелни изпълнителни производства, които са предоставени в компетентност на различни органи по изпълнение“. Тоест, поканата за доброволно изпълнение е процесуално действие на органа по изпълнение.
Съгласно чл.297 ал.4 от АПК, подаването на жалбата не спира изпълнението, но съдът може да го спре до разрешаване на спора, ако то би могло да причини на оспорващия значителна и трудно поправима вреда. Определението за спиране не подлежи на обжалване.
В жалбата има искане за спиране на изпълнението на действието на органа по изпълнение, представляващо покана за доброволно изпълнение, обективирана в писмо рег.№ Д23000205ВН_034ВН/20.10.2023г. на заместник кмета на община Варна.
Съгласно чл.296 ал.1 от АПК, обжалването може да се извърши в 7-дневен срок от получаване на поканата за доброволно изпълнение. Видно от представената обратна разписка към писмо на ответника с.д. № 15468/91.11.2023г. процесната покана за доброволно изпълнение е била съобщена на Е.П.С. на 25 октомври 2023г. и жалбата срещу действието, съдържаща искане за спиране на предварителното изпълнение е подадена на 30 октомври 2023г. Следователно, спазен е срока по чл.296 ал.1 от АПК.
За да бъде допустимо искането за спиране трябва да бъде подадена жалба по реда на чл.297 ал.1 от АПК, което е сторено от Е.С. и обосновава правомощието на съда по чл.280 т.1 от АПК.
Във връзка с доводите си, че предварителното изпълнение би могло да му причини значителна и трудно поправима вреда, жалбоподателят е представил: експертно решение №0651/026 от 23.02.2016г. на ТЕЛК при МБАЛ „Света Анна“ гр.Варна за 100% степен на увреждане – пожизнена инвалидизация, както и епикризи, които отразяват влошеното му здравословно състояние, заради което се нуждае от непрекъснато лечение и медицински грижи, изискващи непосилни разходи спрямо пенсията му в размер на 694 лева.
За да е налице законосъобразно спиране на действието на органа по изпълнение е необходимо длъжникът по изпълнението да докаже, че предприетите от взискателя действия правят вероятни основателността и риска от настъпване на значителни или трудно поправими вреди. Видно от доказателствата по делото длъжникът по изпълнението е доказал този релевантен юридически факт.
Закрилата на здравето на българските граждани е гарантирана в чл.52 ал.2 от Конституцията на Република България, чиято разпоредба има пряко действие, тъй като е свързана с едно от основните човешки права. Животът, здравето и достойнството на всеки човек са най-висши блага, и тяхната защита представлява интерес, който надхвърля значимостта на интереса на община Варна да събере предварително направените от нея разходи за премахване на незаконен строеж – ограда.
С оглед на гореизложеното, съдът намира за основателно искането на Е.П.С. чрез адв. И.О., с което се иска спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на действие на органа по изпълнение, обективирано в писмо рег.№ Д23000205ВН_034ВН/20.10.2023г. на заместник кмета на община Варна.
Мотивиран от посочените съображения и на основание чл.280 т.1 от АПК във връзка с чл.297 ал.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
СПИРА допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на действие на орган по изпълнението, представляващо покана за доброволно изпълнение относно заплащане по сметка на община Варна на сумата в размер на 2144.59 лева с ДДС, представляваща извършени разходи по частично премахване на незаконен строеж във връзка със заповед № 674/28.12.2016г. на кмета на район „Приморски“ при община Варна, до окончателното решаване с влязъл в сила съдебен акт във връзка с жалбата Е.П.С. чрез адв. И.О. срещу писмо рег.№ Д23000205ВН_034ВН/20.10.2023г. на заместник кмета на община Варна.
Определението за спиране не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: