Решение по дело №259/2021 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН във вр. с гл.ХІІ от АПК, подадена от Агенцията за държавна финансова инспекция против решение 308/15.10.2021г., постановено по АНД №155/2021г. по описа на Районен съд - Видин, с което е отменено Наказателно постановление № 11-01-375/21.01.2021г. на Директора на АДФИ-гр.София , с което на ответника по касация О.К.Ц. *** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лв на основание чл.32,ал.1,т.1 от Закона за държавната финансова инспекция за извършено административно нарушение на чл.71,т.2 и т.3 от НАРЕДБА за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите.

В жалбата се развиват съображения, че решението на Районен съд Видин е неправилно, като са изложени подробни съображения за това.  Иска се да бъде отменено решението на ВРС и потвърдено наказателното постановление. Претендира се юрисконсултско възнаграждение за двете инстанции.

Ответникът по делото, чрез процесуалния си представител,оспорва жалбата като неоснователна .

Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна  .

Съдът, като прецени доводите на страните и наведените касационни основания и при служебна проверка за валидността , допустимостта и съответствието на решението с материалния закон намира следното:

На ответника по касация е наложено административно наказание на основание чл.32,ал.1,т.1 от Закона за държавната финансова инспекция за извършено административно нарушение на чл.71,т.2 и т.3 от НАРЕДБА за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите.

Видно от приложената по преписката обратна разписка наказателното постановление е връчено лично на нарушителя на 28.01.2021г., като обратната разписа е надлежно оформена . В наказателното постановление е указано, че може да се обжалва в 7-дневен срок пред Районния съд.

Срещу наказателното постановление е подадена жалба, входена в АДФИ на 08.02.2021г., но подадена чрез куриер на 05.02.2021г., за което пред въззивния съд са приложени безспорни доказателства.

Съгласно чл.59,ал.2 ЗАНН, в действащата редакция на разпоредбата до 23.12.2021г., наказателното постановление може да бъде обжалвано от нарушителя в 7-дневен срок от връчването му. Видно от данните по делото, наказателното постановление е връчено на нарушителя на 28.01.2021г., като същото е могло да бъде обжалвано в 7-дневен срок от връчването му, т.е до 04.02.2021г. вкл./присъствен ден-четвъртък/. В случая жалбата е подадена на 05.02.2021г., поради което е просрочена. С изменението на разпоредбата, публикувано в ДВ бр. 109 от 2020г. от 22.12.2020г., е предвиден 14 дневен срок за обжалване, но това изменение е в сила от 23.12.2021г., тъй като съобразно §. § 51. от ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за административните нарушения и наказания законът влиза в сила една година след обнародването му в "Държавен вестник".Нормата е процесуална и поражда действие от влизането ѝ в сила, поради което към момента на подаване на жалбата в Районен съд е в сила предходната редакция на разпоредбата. Не е предвидено различно действие на относимата норма.

Предвид горното жалбата, подадена на 05.02.2021г. , е подадена след изтичане на 7-дневния срок за обжалване на наказателното постановление, считано от момента на връчването му на 28.01.2021г. лично на адресата.

Задължение на районния съд е да установи редовността и допустимостта на жалбата, в частност срочността й. В случая съдът не е упражнил контрол върху срочността на жалбата срещу наказателното постановление и се е произнесъл по недопустима жалба. Още повече, че изрично е направено възражение от административния орган в тази насока в съпроводителното писмо. Предвид горното решението му е недопустимо.

Съгласно чл.218,ал.2 от АПК за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон съдът следи служебно. Предвид недопустимостта на решението на районния съд постановеното по делото решение следва да бъде обезсилено, а производството прекратено.

На основание чл.63д,ал.4 във вр. ал.1 от ЗАНН и чл.143,ал.3 от АПК в полза на АДФИ-София следва да бъдат присъдени разноски за юрисконсултско възнаграждение , поискани от страната, както пред предходната инстанция , така и пред настоящата, в размер на по 80 лв за всяко от инстанциите на основание чл.27е от Наредбата за заплащане на правната помощ-минималния размер , предвиден в разпоредбата , предвид обема на извършените процесуални действия и липсата на фактическа  и правна сложност на делото, или общо в размер на 160 лв за двете съдебни инстанции.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във вр.с чл.221,ал.3 от АПК Административен съд-Видин

 

 

                            РЕШИ:

 

 

ОБЕЗСИЛВА решение №308/15.10.2021г., постановено по АНД № 155/2021г. по описа на Районен съд – Видин.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на О.К.Ц. против Наказателно постановление № 11-01-375/21.01.2021г. на Директора на АДФИ-гр.София, с което му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лв на основание чл.32,ал.1,т.1 от Закона за държавната финансова инспекция.

ПРЕКРАТЯВА производството по жалбата на О.К.Ц. против Наказателно постановление № 11-01-375/21.01.2021г. на Директора на АДФИ-гр.София, с което му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лв на основание чл.32,ал.1,т.1 от Закона за държавната финансова инспекция.

ОСЪЖДА О.К.Ц. *** да заплати на Агенция за държавна финансова инспекция-гр.София, разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение в размер на 160/сто и шестдесет/лв общо за двете съдебни инстанции.

Решението не подлежи на обжалване.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                             ЧЛЕНОВЕ:1.

 

                                                                               2.