О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 19.08.2021 г. град Търговище
Административен съд- гр.Търговище,
на деветнадесети
август две хиляди двадесет и първа година,
в закрито заседание, в едноличен състав:
Председател:
Албена Стефанова
като разгледа докладваното ад.д. № 211 по
описа за 2021г. на АС-гр.Търговище, за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.215 от ЗУТ.
Образувано е по жалба на Главния
архитект на община Търговище -Х. А. Ц.срещу Заповед № ДК-11-Т-294/28.07.2021г.
на вр.и.д. Началник на РДНСК-Търговище.
В жалбата се излагат подробни доводи
обосноваващи неправилно приложение на материалния закон и съществено нарушение
на процесуалните правила. Моли се оспорената Заповед да бъде отменена като незаконосъобразна.
Претендира се присъждане на направените по делото разноски.
Съдът, при извършване на проверка на допустимостта
на жалбата, за което е длъжен да следи служебно, прие за установено следното:
На 13.07.2021г. Главният архитект на
община Търговище е издал на С. С. М, Т. М. А.и А. М. А.и тримата от гр.Търговище,
ул. „Никола Петков“ №6, вх.Б,ет.4, ап.7, в качеството им на възложители, Разрешение
за строеж № РС-73/13.07.2021г. за строеж: Еднофамилна жилищна сграда в УПИ V 79, кв.12,с.Давидово, общ.Търговище. С писмо с
изх.№02-01-7307/15.07.2021г. на Община Търговище РДНСК-Търговище е уведомена за
издаденото Разрешение за строеж. По реда на чл.146 от ЗУТ е извършена служебна
проверка от страна на РДНСК-Търговище относно законосъобразността на издаденото
Разрешение за строеж. Проверката е завършила с издаването на Заповед №
ДК-11-Т-294/28.07.2021г. на вр.и.д. Началник на РДНСК-Търговище, с която
издаденото от Главния архитект на община Търговище Разрешение за строеж №
РС-73/13.07.2021г. е отменено.
При така установеното, съдът приема
следното:
Заповедта на Началника на
РДНСК-Търговище, издадена в производството по чл. 156 от ЗУТ се явява акт на
контролиращ административен орган, като особена юрисдикция. В това
административно производство по контрол за законосъобразност, главният
архитект, като издател на контролирания акт, няма право на оспорване на
актовете на контролиращия административен орган. Издадената заповед за отмяна
на разрешението за строеж може да бъде обжалвана от заинтересованите лица,
изброени в нормата на чл. 149, ал. 2 от ЗУТ, като главният архитект на общината
не е измежду тях. Отделно от това, за главния архитект не се констатира наличието
на правен интерес, схващан като засягане на неговата правна сфера, поради което
за него не е налице активна процесуална легитимация за подаване на жалба.
Съдебноадминистративното производство не е
способ за разрешаване на спорове между държавни органи в това им качество.
Предвид това и след отмяната на чл. 216 ЗУТ, във връзка с изменението на чл. 215, ал. 5 ЗУТ (ДВ, бр. 25/2019 г.)
главният архитект на общината вече не разполага с изрично предоставено
правомощие да обжалва акта за отмяна на издаденото от него разрешение за
строеж.
На основание всичко гореизложено съдът
намира, че жалбата на Главния архитект на община Търговище - Х. А. Ц.срещу
Заповед № ДК-11-Т-294/28.07.2021г. на вр.и.д. Началник на РДНСК-Търговище следва
да бъде оставена без разглеждане по същество като недопустима, поради липса на активна
процесуална легитимация за оспорващия и правен интерес, а образуваното ад.д. № 211/2021г. следва да
бъде прекратено.
Воден от горното и на основание чл.159,
т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Главния архитект на община Търговище
-Х. А. Ц.срещу Заповед № ДК-11-Т-294/28.07.2021г. на вр.и.д. Началник на
РДНСК-Търговище.
ПРЕКРАТЯВА образуваното пред
Административен съд-Търговище производство по ад.д. № 211 по описа
за 2021г. на съда.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в седемдневен срок от
съобщаването му.
Препис от Определението да се изпрати на
Главния архитект на община Търговище и на РДНСК-Търговище.
Председател: