О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 838
гр. Пловдив, 27.04.2018 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛОВДИВ, Х състав, в закрито заседание на двадесет и седми април през
две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ
като
разгледа докладваното административно дело № 512 по описа за 2018 година, за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.41 ал.
3, във връзка чл.127ж, ал.
1 от ДОПК.
Делото е образувано по жалба на "П.05" ДЗЗД, с ЕИК ***, със седалище
и адрес на управление град ***, представлявано от управителя Г.Т., чрез адвокат
Ю.Р., против действия на органите по приходите при извършване на фискален
контрол върху движението на стоки с висок фискален риск, обективирани
в Протокол за извършена проверка на стоки с висок фискален риск №
167600787820_1 от 19.01.2018 г. и Протокол за предприети действия за
обезпечаване на доказателства № 167600787820_3 от 19.01.2018 г., потвърдени с
Решение № 39 от 31.01.2018 г. на Директора на ТД на НАП гр. Пловдив. В жалбата
се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваните действия, като се иска
тяхната отмяна от Съда. Претендират се сторените разноски, съгласно приложен
списък.
Ответникът по жалбата - Директор на ТД
на НАП гр. Пловдив, чрез процесуален представител, в нарочно становище счита
жалбата за неоснователна и като такава моли да бъде отхвърлена, а постановеното
решение като правилно и законосъобразно - да бъде потвърдено. Направено е
възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.
Процесните действия са обжалвани в предвидения
за това срок пред териториалния директор по местонахождение на обекта, който с
Решение № № 39 от 31.01.2018 г. е отхвърлил жалбата на "П.05"ДЗЗД.
Така постановеният от горестоящия в йерархията административен орган резултат и
подаването на жалбата в рамките на предвидения за това преклузивен
процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.
На 19.01.2018 г. в пункт за фискален
контрол СБ“Ф.Л.“ село Р., органи по приходите при Дирекция "Фискален
Контрол" при ЦУ на НАП, са извършили фискален контрол върху движението на
стоки с висок фискален риск на територията на Република България по реда на
Глава Петнадесета А от ДОПК,
резултатите от която са обективирани в Протокол за
извършена проверка на стоки с висок фискален
риск № 167600787820_1 от 19.01.2018 г.
Предмет на проверката са били стоките,
превозвани с МПС марка „Д.“, рег. № ***, като същата е осъществена в присъствието
на водача Д.С.И.. В хода на същата органите по приходите са извършили действия
по идентификация по смисъла на чл. 13, ал. 2 от Наредба № Н-2 от 30.01.2014 г.
за условията и реда за осъществяване на фискален контрол върху движението на стоки
с висок фискален риск на територията на Република България и изискванията към
фискалните контролни пунктове /наричана по-долу само Наредба № Н-2 от
30.01.2014 г./, като от придружаващите стоката превозни документи са снети
данни за получателя, превозвача, за доставчика, за вида и количеството на
стоката, мястото на получаване, датата и часа на разтоварване.
При проверката на основание чл.127б, ал.
3 от ДОПК,
респ. чл. 18, ал. 1 от Наредба № Н-2 от 30.01.2014 г., на транспортното
средство е поставено техническо средство за контрол № 0322534.
На 19.01.2018 г., в присъствието на
представляващ дружеството и водача на
превозното средство, е констатирано, че транспортното средство е пристигнало на
мястото на разтоварване/получаване в декларираните от водача час, дата и място.
В хода на проверката е установено, че поставеното техническо средство за
контрол на транспортното средство е с ненарушена цялост и същото е отстранено.
Тези действия са обективирани
в Протокол за отстраняване/поставяне на техническо средство за контрол №№
167600787820_2 от 19.01.2018 г.
На същата дата - 19.01.2018 г., е
осъществена и проверка по смисъла на чл. 18, ал. 6 от Наредба № Н-2 от
30.01.2014 г. Осъществени са действия по установяване съответствието между вида
и количеството на стоките, съобразно данните от превозните документи и
фактически установените такива на място при разтоварването.
При разтоварването е констатирано несъответствие
между декларираното и установеното количество стока.
За тези действия е съставен Протокол
за извършена проверка на стоки с висок фискален риск № 167600787820_3 от
19.01.2018 г.
В същия този протокол, на основание чл. 121а, ал.
3 от ДОПК
е определен общ размер на обезпечението – 2014,20 лв.
След служебно извършена проверка съдът
установи, че обжалваните действия, обективирани в
оспорените протоколи са извършени от оправомощени
органи и в рамките на тяхната компетентност, въведена с разпоредбите на чл. 12,
ал. 2 от ДОПК, в приложимата редакция. Потвърдителното
решение също е издадено от компетентен орган в рамките на правомощията
определени с чл. 41, ал. 1 от ДОПК и при спазване на определения в същата норма
еднодневен срок за произнасяне.
Съдът намира, че в процедурата по
налагането на мерки за обезпечаване на доказателства не са допуснати съществени
нарушения на административнопроизводствените правила,
не са оборени, констатациите в Протоколите, предмет на жалбата за извършени
проверки.
Обезпечаването на доказателствата по смисъла
на чл.121а, ал.
3 във вр. с чл. 40
от ДОПК
се извършва посредством изземването на стоката и придружаващите я документи и
продължаване на забраната за разпореждане по чл. 13, ал.
3, т. 4 от ДОПК.В
чл. 121, ал.
3 от ДОПК
е предвидено още, че стоката се освобождава след представяне на обезпечение в
пари или безусловна и неотменяема банкова гаранция със срок на действие, не
по-малък от 6 месеца, в размер 30 на сто от пазарната стойност на стоката и
след заплащане на разноските по изземването и съхранението й.
В хода на извършените на дружеството проверки,
описани по-горе, е установено, че транспортното средство е пристигнало на
мястото на разтоварване в декларираните от водача час, дата и място, като
поставеното техническо средство за контрол на транспортното средство е с
ненарушена цялост и същото е отстранено, при разтоварването на стоката е
констатирано съществено несъответствие между декларираното и установеното
количество стока.
Наред с това при доказаност
на някоя от хипотезите по чл. 121а, ал. 1 или ал. 2 ДОПК, какъвто е процесния случай за установено несъответствие, органът по
приходите на основание чл. 121а, ал. 3 ДОПК в условията на обвързана
компетентност предприема и действия по чл. 40 ДОПК за обезпечаване на
доказателства със срок на действие до 72 часа без разрешение на съда, като изземва
стоката и документите за нея.
Приложено към настоящия случай, това
означава, че действайки в условията на обвързана компетентност, съгласно чл.
121а, ал. 3 вр. чл. 121а ал. 2 ДОПК, извършващите
фискалния контрол органи правомерно са предприели действия по чл. 40 от ДОПК за
обезпечаване на доказателства като, процесната стока,
е оставена на отговорно пазене в склад като са назначили и неин пазач, за които
действия е съставен приемо-предавателен протокол 167600787820_3
от 19.01.2018 г.
Изложените до тук съображения
обосновават извод за законосъобразност на оспорените действия на органите по
приходите при извършване на фискален контрол върху движението на стоки с висок
фискален риск, обективирани в Протокол за извършена
проверка на стоки с висок фискален риск № 167600787820_1 от 19.01.2018 г. и
Протокол за предприети действия за обезпечаване на доказателства №
167600787820_3 от 19.01.2018 г. като жалбата срещу тях следва да се отхвърли.
При посочения изход на спора, в полза на ТД на НАП Пловдив за осъществената юрисконсултска
защита следва да се присъди сумата в размер на 100 лв. съгласно чл. 24 от
Наредба за заплащането на правната помощ, във връзка с чл. 37, ал. 1 от ЗПП,
във връзка с чл. 78, ал. 8 от ГПК, във връзка с чл. 144 АПК.
Така мотивиран, на основание чл. 41, ал. 3
от ДОПК,
Пловдивският административен съд, II отделение, Х състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на "П.05"
ДЗЗД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление град ***, против действия
на органите по приходите при извършване на фискален контрол върху движението на
стоки с висок фискален риск, обективирани в Протокол
за извършена проверка на стоки с висок фискален риск № 167600787820_1 от
19.01.2018 г. и Протокол за предприети действия за обезпечаване на
доказателства № 167600787820_3 от 19.01.2018 г., потвърдени с Решение № 39 от
31.01.2018 г. на Директора на ТД на НАП гр. Пловдив.
ОСЪЖДА "П.05"ДЗЗД, с ЕИК ***, със
седалище и адрес на управление град ***, да заплати на ТД на НАП гр. Пловдив,
сумата от 100 лв. за юрисконсултско възнаграждение.
Определението е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: