Решение по дело №7756/2019 на Софийски градски съд

Номер на акта: 3274
Дата: 1 юни 2020 г. (в сила от 29 ноември 2022 г.)
Съдия: Екатерина Тодорова Стоева
Дело: 20191100107756
Тип на делото: Гражданско дело
Дата на образуване: 12 юни 2019 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

гр. София, 01.06.2020г.

 

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, Гражданско отделение, І-1 състав, в публичното заседание на дванадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав: 

 

                                                                             СЪДИЯ: Екатерина Стоева

 

при секретаря Весела Станчева разгледа гр.д. № 7756 по описа за 2019г. на съда и за да се произнесе взе предвид следното:

 

 

Предмет на производството е положителен установителен иск по чл.124, ал.1 ГПК.

Ищците Л.Т.К., Ю.Т.К., В.В.Т., В.А.К. и Д.А.Т. твърдят, че в качеството на наследници на Д.Т. Ковачки им е възстановено по реда на ЗСПЗЗ с решение на ОСЗ „Панчарево” и съдебно решение № 3119/10.05.2013г. по адм.д.№ 858/2013г. на АССГ правото на собственост върху имот с проектен идентификатор 68134.1506.2153 по кадастралната карта на гр.София, район Младост, с площ 2854 кв.м. при граници: от две страни-имоти с идентификатори 68134.1506.2124; 68134.1506.1440; 68134.1506.2124 и 68134.1506.117. Със заявление от 02.04.2014г. поискали от СГКК-София град изменение в кадастралния регистър на имот с идентификатор 68134.1506.2124 чрез попълване  на собствения им имот с идентификатор 68134.1506.2153, тъй като не бил нанесен в кадастралните карта и регистър. Ответникът възразил срещу изменението засягащо имот 69134.1506.2124, тъй като по този начин се засягал собствения му имот с посочения идентификатор. Началникът на СГКК-София град приел, че е налице спор за материално право и отказал извършване на изменението на кадастралната карта и регистър. Ищците предявяват иск, с който да се признае за установено спрямо ответника, че са собственици на имот с проектен идентификатор 68134.1506.2153 по кадастралната карта на гр.София, район Младост, с площ 2854 кв.м. при граници: от две страни-имот с идентификатор 68134.1506.2124; 68134.1506.1440; 68134.1506.2124 и 68134.1506.117.

Ответникът „Т.С.” АД оспорва иска с доводи, че ищците не са собственици на имота, тъй като не са били налице предпоставките по ЗСПЗЗ за реституирането му и конкретно са налице пречките по чл.10б, ал.1 ЗСПЗЗ, тъй като имотът се намира в границите на урбанизираната територия на гр.София, бил е застроен с реализирано мероприятие, което не позволява реалното му реституиране. Твърди, че върху процесния имот била изградена автобаза на СО Автомобилен транспорт-Автокомбинат София-град. За изграждането на този обект било издадено разрешение за строеж № 54/1988г. на началника на Дирекция „Архитектура и градоустройство” на СНС, а с протокол № 247/02.03.1988г. била дадена строителна линия за ограда на автобазата в парцел VІІІ, кв.25, местността „Гара Искър”. С протокол обр.№ 16 на приемателна комисия било констатирано завършването на строителните работи по пусков комплекс „Вертикална планировка и подвижни комуникации” към обект Автобаза-Гара Искър, като било констатирано изпълнение на строителството на площадка за паркиране на автомобили и пространство около нея, изпълнение на цялостната водопроводна мрежа с две отклонения, изпълнение на канализацията, направена бетонова основа на оградата от три страни на площадката. От писмо от 28.05.1990г. било видно, че констатираните недостатъци в акт обр.№ 16 били отстранени. Ответникът твърди, че към 1990г. в имота имало изградени КПП, два навеса и склад. Това строителство било част от реализирано мероприятие Автобаза-Гара Искър, което не позволява възстановяване собствеността върху имота. Постройките били узаконени с акт № 3/26.04.2004г. на главния архитект на район Искър на името на ответното дружество. Навежда, че решението на ОСЗ Панчарево и решението на АССГ, с които имотът е реституиран в полза на ищците са постановени в нарушение на §6, ал.6 ЗППДОбП и §11 ЗПСК. Ищците, като правоимащи лица по ЗСПЗЗ, са били легитимирани да получат обезщетение по реда на ЗОСОИ, защото имотът е бил включен в актива на дружество с 50% държавно участие, актуван като частна държавна собственост с акт № 00103/13.02.1997г. на областния управител на Софийска област и включен в капитала на „А.” ЕООД с едноличен собственик държавата. Това дружество било признато за собственик на празно място в гр.София, Гара Искър, представляващо парцел VІІІ от кв.25 по плана на гр.София от 1986г. с площ от 32 000 кв.м., заедно с построените върху него трафопост, КПП, два навеса и два канала за преглед на коли, склад М, сервизно хале, гаражна площадка, ограда, вкопани в терена резервоари за бензиностанция, районен водопровод, канализация с НА № 26, том І, рег. № 2642, н.д.№ 178/2000г. След открита процедура по приватизация на Автобаза-Гара Искър, обособена част от имуществото на „А.” ЕООД, обявен и проведен конкурс, Автобаза-Гара Искър била продадена от „А.” ЕООД на „Обнова 2000” ООД. С приемо-предавателен протокол от 14.03.2000г. владението върху имота било предадено на купувача. Договорът за продажба бил оформен с НА № 178, том І, рег.№ 2670, н.д.№ 179/2000г. на нотариус с район на действие СРС. След две поредни трансформации „Обнова 2000”ООД било преобразувано в „Т.С.” АД. С позоваване на тези прехвърлителни сделки ответникът поддържа да собственик на претендирания от ищците имот.

Съдът, като взе предвид становищата на страните и прецени доказателствата, намира следното:

Не е спорно ищците да са наследници по закон на Д.Т. Станков /Ковачки/, починал на 18.06.1957г.

С решение № 370/06.01.2014г. на ОСЗ Панчарево на наследниците на Д.Т. Ковачки е възстановено правото на собственост в съществуващи стари реални граници, върху следния имот: овощна градина с площ 2854 дка, V категория, находяща се в строителните граници на кв.Горубляне, м.”Празна секуля”. Решението е издадено въз основа влязло в сила на 10.05.2013г. съдебно решение по адм.д.№ 858/2013г. по описа на АССГ, постановено по чл.14, ал.3 ЗСПЗЗ, а имотът индивидуализиран с № 40156, к.л. № 605 от помощния план на Индустриална зона Гара Искър.

Първоначално по подаденото за реституция заявление с решение № 199/30.11.2010г. ОСЗ Панчарево постановила отказ за възстановяване на имота поради застрояването му, съставляващо пречка за реституиране в стари реални граници по чл.10, ал.7 ЗСПЗЗ, който отказ бил потвърден с решение № І-35114/04.10.2012г. по гр.д.№ 33377/2011г. по описа на СРС. С посоченото решение по адм.д.№ 858/2013г. на АССГ било отменено решението на СРС, както и решението на ОСЗ „Панчарево”, вместо което постановено възстановяване правото на собственост върху имота.

С писмо изх№ 20-45329/01.09.2014г. на началникът на СГКК гр.София е отказано изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър по заявление от 01.04.2014г. чрез нанасяне на имот с проектен номер 68134.1506.2153 по причина, че собственикът на имот с идентификатор 68134.1506.2124 „Т.С.” АД е възразил.

С разрешение за строеж № 54/19.02.1988г., съхранявано в индигирано копие в общината, на СО Автомобилен транспорт Автокомбинат-София град е разрешено изграждането на автобаза в гр.София, местността Гара Искър, съгласно одобрени на 25.05.1987г. проекти.

С протокол № 247/02.03.1988г. е определена строителна линия за ограда в парцел VІІІ от кв.25, местността Гара Искър.

На 15.02.1990г. е влязъл в сила протокол обр.№ 16 на комисия за пусков комплекс „Вертикална планировка и подвижни комуникации” за обект Автобаза Гара Искър. Комисията е извършила проверка съгласно Наредба за държавното приемане на обектите от капиталовото строителство във връзка с договор за строителство от 10.02.1988г., сключен между инвеститора Автомобилни превози и изпълнителя ГУСВ. В протокола е удостоверено, че съоръженията са изпълнени според съгласуваните проекти, изпълнена е площадка за паркиране на автомобили и пространството около нея, изпълнена е В и К мрежа с две отклонения от 150 метра и 1бр. охранителна гарнитура; изпълнена канализация с изключение на два клона и участъци РШ 1 и РШ 7; направена бетонова основа на оградата от три страни с дължина от 500м., неизпълнени 300м. от оградата; монтирани пана на 350 метра; неизпълнено осветление. Комисията е освободила изпълнителя на вертикална планировка, водопроводите и канализацията и предоставила пусковия комплекс на инвеститора. Определен е срок до средата на м.март 1990г. за допълнителни работи. На 28.05.1990г. СОб.НС е изпратил на БНБ акт обр.№ 17 за отстранени недостатъци в обекта Автобаза Гара Искър-водопроводи, констатирани в акт обр.№ 16.

С акт за узаконяване № 3/26.04.2004г. на главния архитект на СО, район Искър, са узаконени незаконно извършени строежи в автобазата, за които разрешение № 54/1988г. не се е отнасяло, а именно КПП, два навеса и склад, изградени от сглобяеми стоманобетонови елементи. Строежите са узаконени на името на „Т.С.” АД.

Празно място от 32 дка в гр.София, район Искър, Гара Искър, кв.25, парцел VІІІ е актувано с акт за частна държавна собственост № 00103/15.02.1997г. Отбелязан е предишен акт за държавна собственост № 1153/17.02.1988г. Имотът е включен в капитала на „А.” ООД. От посочения АДС № 1153/1988г. се установява, че този имот е бил актуван  като държавен на основание Заповед РД 50-09-363/24.06.1987г. на СНС и е предоставен за оперативно управление на Технологичен автомобилен комбинат София-град за изграждане на автобаза Гара Искър. С тази заповед е одобрен протокол за частично изменение на регулацията на парцели VІІ и VІІІ от кв.25 по плана на индустриална зона Гара Искър-І част. Съставен е констативен нотариален акт № 26, том Ік, н.д.№ 178/2000г. за собственост на „А.” ЕООД върху имота, ведно с построените в него трафопост, КПП с два навеса и два канала за преглед на коли, склад М, сервизно хале, гаражна площадка с асфалто-бетонова настилка, ограда, районно прожекторно осветление, районен водопровод, районна канализация, площадка паровровод, вкопани в терена резервоари за бензиностанция.

„А.” ЕООД е фирма с държавно имущество, образувана по Указ 56 със Заповед № Ф-26803.06.1991г. на министъра на транспорта и с първоначално наименование „Автоспектър”. С разпореждане № 41/06.11.1991г. на МС фирмата е преобразувана в еднолично търговско дружество „А.” ООД, а с решение от 31.07.1992г. по гр.д.№ 13636/1991г. на СГС е вписано преобразуване  в ЕООД.

Със Заповед № РД-08-2/06.01.1999г. на министъра на транспорта „А.” ЕООД е прекратено и открита процедура по ликвидацията му. Заличаването на дружеството е вписано в регистъра на държавни и общински предприятия с решение от 24.07.2001г. по ф.д.№ 13636/1991г. на СГС.

Със заповед № Пр-9/02.11.1994г. е открита процедура по приватизация на Автобаза Гара Искър, обособена част от имуществото на „А.” ЕООД, към този момент в ликвидация, чрез конкурс. С договор за продажба между „А.” ЕООД и „Обнова 2000” ООД, последното закупило терен от 32 000 кв.м. в гр.София, район Гара Искър, кв.25, парцел VІІІ по регулационния план на гр.София, от 1986г., идентифициран с АДС № 00103, заедно с построените КПП, склад  М, два навеса към КПП, трафопост, производствен комплекс-незавършен и ограда. На същата дата имотът е предаден на купувача, а договорът оформен с НА № 178, том І, н.д. № 179/2000г. В полза на „Обнова 2000” ООД е съставен и констативен нотариален акт № 27, том Ік, рег.№ 2708, н.д.№ 187/2000г. за признаване правото на собственост върху този имот.

В партидата по ф.д.№ 4060 е вписано решение на СГС за преобразуване на „Обнова 2000” ЕООД в АД, а по-късно е променено наименованието на дружеството на „Тържище София”.

По делото са представени и оспорени акт № СО-ДКС-27 и акт № СО-ДКС-А-47/19.05.2003г. на началник сектор Оперативна дейност към Столична община, Дирекция „Контрол на строителството”, според който „Т.С.” АД е допуснало изграждане на постройки без строителни книжа в процесния имот, а строителството е извършено преди 2000г. Строителните книжа за изграждане на постройките в имота са били изгубени и проведено производство по тяхното възстановяване в частите-архитектурна, канализация, В и К, ел. инсталация. Съгласно удостоверение № 70-00-956/20.01.2004г. на директора на дирекция Софийски кадастър към Столична община, „Т.С.” АД е предоставило необходимата документация във връзка с възстановяване на строителните книжа на офиси, склад и КПП, изградени в имота.

По делото са изслушани две СТЕ при идентични изводи на вещите лица. Според тях имотът с проектен идентификатор 68134.1506.2153 с площ от 2584 кв.м., предмет на решението на ОСЗ Панчарево, попада изцяло върху поземлен имот с идентификатор 68134.1506.2124. Част от сградите в имот 68134.1506.2124, а именно КПП, един от двата навеса, склад и сервизно хале попадат върху имота, индивидуализиран в решението на ОСЗ Панчарево. Имотите, описани в АДС № 00103/1997г., в НА № 26 от 10.05.2000г. и в НА № 178 от 11.05.2000г. представляват един и същ имот, а именно парцел VІІІ, кв.25, местността „Гара Искър”. Вещото лице по втората експертиза констатира, че в кадастралния план от 1975г. имотът, описан в посочените документи за собственост, е заснет с пл.№ 171, а по-късно изменен с пл.№ 169. Върху оригиналния картон на кадастралните листи 580 и 605 били нанесени сградите, описани в НА № 178/2000г.-трафопост, КПП, навеси, склад и сервизно хале, като нанасянето на имотите станало в периода от м.10.1990г. до преди м.04.2007г. По кадастралния план от 1988г., одобрен със Заповед № 467/28.07.1986г. и № РД-50-09-363/24.06.1987г- имотът бил обозначен като парцел VІІІ от кв.25, като на посочения план нямало нанесени сгради. В следващия регулационен план, одобрен с Решение № 32 по протокол № 29/28.09.2001г. имотът съставлява УПИ І, кв.13-планът бил изработен върху попълнена кадастрална основа от 1975г. Според първата СТЕ в изменението на кадастралния план са показани следните сгради: масивна сграда в строеж, която в НА № 178/2000г. е описана като сервизно хале; масивна сграда, описана в цитирания нотариален акт като склад М; изпълнена от сглобяеми стоманобетонови елементи, носещи колони и покривни двойно-Т панели; масивна сграда, означена в нотариалния акт като трафопост и масивна сграда, означена като КПП с два навеса от двете му страни и два канала за преглед на коли.Сградите били в незавършен вид и не било ясно кога са нанесени в кадастралния план, но според вещото лице това е станало след 1987г., предвид изменението на кадастралния план от 1981г., направено със Заповед № РД-50-09-363/24.06.1987г. Основавайки се на авторите на проекта, с експертиза към него, вещото лице дава заключение, че сградите са нанесени около 1990г. В кадастралната карта на район Искър, одобрена със Заповед № РД-18-27/03.04.2012г. на ИД на АГКК и Заповед № КД-14-22-1900/16.12.2013г. на началника на СГКК София, имотът бил нанесен с идентификатор 68134.1506.2124, нанесени са и съществуващите в него сгради. Вещото лице по първата СТЕ дава заключение, че строителството на обект Автобаза Гара Искър е започнало през 1988г. и първият етап от него е завършил с приемането на протокол обр.№ 16 на 15.02.1990г.

Разпитаната по делото свидетелка Д.Т.заявява, че знае за имота на Д.Т., тъй като фамилията й имала имот наблизо. В момента върху имота се намира тържището, което било там от 1998г. Според свидетелката върху имота не е имало сгради, а такива започнали да се строят след 2000г.

Разпитания по делото свидетел Г.Т.знае за обекта Автобаза Гара Искър, защото работел като началник отдел „Строителство и архитектура” от 1984г. до 1998г. Изграждането на автобазата било преди събитията от 1989г. и станало около 1987г.-1988г. Към 01.03.1991г. била завършена вертикалната планировка-ограда, асфалтова площадка, В и К, електроинсталации, а двете сгради отпред били изградени в груб строеж до покрив, били сглобяеми панелни сгради; сградата вътре в имота не била построена, а имала основа и стърчащи колони; в имота имало и трафопост.

Въз основа тези факти се налагат следните правни изводи:

Правото си на собственост ищците основават на реституция по ЗСПЗЗ, осъществена по силата на съдебното решение по адм.д.№  858/2013г. на АССГ и  издаденото въз основа на него решение  № 370/06.01.2014г. на ОСЗ Панчарево, с които процесния имот, принадлежал на техния наследодател, им е възстановен в стари реални граници. От своя страна ответникът също поддържа да е носител на правото на собственост с противопоставени възражения, че съдебното решение не е породило реституционен ефект в полза на ищците, защото са били налице законови пречки за възстановяване в стари реални граници.

Посоченото съдебно решение е постановено в производство по чл.14, ал.3 ЗСПЗЗ и с него е разрешен въпроса за възстановяване на имота, но то има задължителна сила само за ищците и административния орган по реституцията. Ответникът не е легитимиран да участва в административното производство по ЗСПЗЗ, не е бил и страна в съдебното производство по чл.14, ал.3 ЗСПЗЗ, поради което не е обвързан нито от решението на ОСЗ Панчарево, нито от съдебното решение. Те са му непротивопоставими и по предявения против него иск за собственост може да направи възражения, с които да оспори правата на ищците. Основателността им подлежи на преценка по реда на косвения съдебен контрол по чл.17, ал.2 ГПК, който е допустим и по отношение съдебното решение по чл.14, ал.3 ЗСПЗЗ /арг. от ТР № 5/14.01.2013г. по т.д.№ 5/2011г., ОСГК на ВКС/.

По делото е установено, че процесния имот е бил част от терен от 32 000 кв.м. в гр.София, район Искър, Гара Искър, включен през 80-те години на миналия век в урбанизираната територия и съставлява парцел VІІІ, кв.25 по регулационния план от 1986г. Актуван е като държавен със Заповед № РД 50-09-363/24.06.1987г. на СНС, със съставен АДС № 1153/17.02.1988г., предоставен за оперативно управление на Технологичен автомобилен комбинат София-град и отреден за изграждане на автобаза Гара Искър. Събраните по делото доказателства установяват, че изграждането на автобазата е започнало през 1987г.-1988г. с осъществяване на строителни дейности попадащи в приложното поле на § 1в, ал.1 ДР на ППЗСПЗЗ и завършен първи етап през 1990г. с изградени постройки в него. Възражението на ищците, че сградите са незаконно построени се опровергава от приетите като доказателства разрешение за строеж, акт за узаконяване, констативни протоколи на приемателна комисия. Действително издаденото разрешение за строеж № 54/1988г. не е издадено на името на праводателя на ответника. Държавната фирма Автомобилни превози, за което е разрешено строителството, е била прекратена през 1991г. със заповед на министъра на транспорта и активите й поети от новосъздадените със същата заповед държавни фирми, една от които е „Автоспектър” /впоследствие„А.” ЕООД/. Целият имот, върху който е разрешено строителството, с изменението на ЗРП е предоставено за оперативно управление на праводателя на ответника, включително с изградените постройки. Затова и издаденият през 2004г. акт за узаконяване има за адресат ответника, в качеството му на правоприемник на държавната фирма-праводател. Ищците поддържат нищожност на разрешението за строеж поради издаването му от некомпетентен орган, което е неоснователно. Позовават се на чл.57, ал.1 ЗТСУ /отм./ в редакцията според изменение на закона с ДВ бр.79/10.07.1998г., но в случая тази норма е неприложима. Разрешението за строеж е издадено през 1988г. и към този момент е действала разпоредбата на чл.227, ал.1 ППЗТСУ, според която то се издава от началника на техническата служба на ОбНС, а за гр.София от началника на техническата служба при РНС, съответно при Столичния народен съвет. От компетентен орган е издаден и акт за узаконяване № 3/2004г. с оглед чл.145 ЗУТ, в редакцията към ДВ бр.36/30.04.2004г. Останалите оспорвания от ищците на издадените административни актове във връзка с изграждането, узаконяването и приемането на строежите в процесния имот останаха недоказани. Оспорените документи имат характер на официални по смисъла на чл.179 ГПК и ищците не са ангажирали доказателства в подкрепа на твърденията си.

От изложеното следва, че реституционния ефект на съдебното решение по чл.14, ал.3 ЗСПЗЗ не е настъпил в полза на ищците, защото към 01.03.1991г в имота е започнал законно разрешен строеж, съставляващо пречка за неговото възстановяване в стари реални граници по чл.10, ал.7 ЗСПЗЗ.

На самостоятелно основание такъв ефект не е настъпил и поради наличие предпоставките на §6, ал.6 от ПЗР на ЗППДОбП /отм./. Според разпоредбата в случаите на сключена приватизационна сделка, както и в случаите, когато в активите на държавни или общински предприятия са включени движими и/или недвижими вещи-собственост на правоимащите по ЗОСОИ и по ЗСПЗЗ, последните се обезщетяват с акции и дялове от дружеството или с компенсаторни записи по реда на ЗОСОИ.

При влизане в сила на ЗСПЗЗ процесния имот е бил част от имот с площ 32 000 кв.м., предоставен за оперативно управление на държавно предприятие, преобразувано през 1991г. в държавно търговско дружество „А.” ЕООД. Имотът е включен в активите на това дружество, поради което и на основание чл.17а ЗППДОбП /отм./ с обособяването му като самостоятелен правен субект е станало негов собственик. С откритата през 1994г. процедура по приватизация на автобаза гара Искър, като обособена част от имуществото на „А.” ЕООД с провеждането на конкурс на основание чл.33 вр.чл.30 ЗППДОбП /отм./ по реда на Наредба за конкурсите, приета с ПМС № 155/1992г., и като последица от сключения договор за продажба на 14.03.2000г. ответникът е придобил правото на собственост върху целия имот, ведно с постройките в него. Процедурата по приватизация е открита и проведена преди постановяване съдебното решение по чл.14, ал.3 ЗСПЗЗ, поради което възстановяването на имота на ищците не е могло да бъде извършено в стари реални граници, а на  основание §6, ал.6 от ПЗР на ЗППДОбП в качеството на правоимащи следва да получат обезщетение.

По изложените съображения предявения положителен установителен иск за право на собственост подлежи на отхвърляне поради неоснователност.

На основание чл.78, ал.3 ГПК в тежест на ищците следва да се възложат направените от ответника разноски от 6505лв., от които разноски по производството 505лв. и 6000лв. платено адвокатско възнаграждение за процесуално представителство в първата съдебна инстанция, както 7200лв. платено адвокатско възнаграждение за въззивно обжалване по гр.д.№ 4107/2018г. на САС или общо сумата 13 705лв.

Водим от горното съдът

 

 

Р   Е   Ш   И:

 

 

ОТХВЪРЛЯ предявения от Л.Т.К., ЕГН **********, с адрес ***, Ю.Т.К., ЕГН **********, с адрес ***, В.В.Т., ЕГН ***********, с адрес ***, В.А.К., ЕГН **********, с адрес *** Д.А.Т., ЕГН **********, с адрес ***, против „Т.С.” АД, ЕИК ******, със седалище и адрес на управление ***, със съдебен адрес ***, положителен установителен иск по чл.124, ал.1 ГПК за признаване правото на собственост върху недвижим с проектен идентификатор 68134.1506.2153 по кадастралната карта на гр.София, район Младост, с площ 2854 кв.м. при граници: от две страни-имот с идентификатор 68134.1506.2124; 68134.1506.1440; 68134.1506.2124 и 68134.1506.117.

ОСЪЖДА Л.Т.К., ЕГН **********, Ю.Т.К., ЕГН **********, В.В.Т., ЕГН ***********, В.А.К., ЕГН **********, и Д.А.Т., ЕГН **********, всички от гр.София, да заплатят на „Т.С.” АД, ***, разноски по делото на основание чл.78, ал.3 ГПК от 13705лв.

Решението може да се обжалва в двуседмичен срок пред Софийски апелативен съд от връчване препис на страните.

 

 

 

 

                                                                     СЪДИЯ: