Решение по дело №81/2021 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 107

гр. Видин, 19.04.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

ІІ административнонаказателен състав

в открито заседание на тттридесетиддвадеседва

Тринадесети април

през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател:

Нели Дончева

Членове:

Николай Витков

Борис Борисов

при секретаря

Катерина Борисова

и в присъствието

на прокурора

Кирил К.

като разгледа докладваното

от съдия

Нели Дончева

 Касационно АНД №

81

по описа за

2021

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63,ал.1,изр. ІІ - ро от ЗАНН, подадена от процесуалният представител на „С***-К.“*** против решение № 58/ 25.02.2021г. по АНД № 1051/2020г. по описа на Районен съд – Видин, с което е потвърдено НП № 26 - 0000384 от 29.07.2020г. на Директора на РД „АА” - Враца, с което на касатора е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 200 лева на основание чл.105, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвт.П/ за извършено нарушение на чл.34, т.2, пр.2 от Наредба № 34 от 06.12.1999г. на Министъра на транспорта /МТ/.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно и необосновано. Посочва се от касатора, че не са ангажирани категорични доказателства в подкрепа на твърдяното от наказващия орган, както и че при издаване на атакуваното НП последния е нарушил императивната разпоредба на чл.57, т.5 от ЗАНН.

В хода по съществото на делото се излагат и съображения, че няма как касатора да е допуснал нарушение на чл.34, т.2, пр.2 от Наредба № 34 от 06.12.1999г. на МТ, тъй като процесния автомобил за първи път е вписан в лиценза на касатора на 19.08.2019г. и са представени пътните книжки за изтеклите две години назад.

Иска се от Съда да отмени решението на ВРС и да се отмени атакуваното НП, като неправилно и незаконосъобразно. Претендират се направените по делото разноски.

Ответната по делото страна -  Регионална дирекция „Автомобилна администрация” - Враца, в писмено възражение оспорва касационната жалба и излага съображения за правилност на атакуваното решение.

Иска се от Съда решението на ВРС като правилно да бъде оставено в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава становище, че жалбата е основателна и следва да бъде уважена, с оглед недоказване на нарушението, предвид представените по делото доказателства.

Административен съд - Видин, като взе предвид събраните по делото доказателства, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, намира следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от субект имащ правен интерес от обжалване и е допустима.

Разгледана по същество същата се явява основателна по следните съображения:

Установява се, че при извършена на 22.07.2020г., около 10,00ч. в гр.Видин, сградата на ОО “АА“-Видин, комплексна проверка на „С***-К.“***, притежаващ удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници № 9914/29.09.2009г., е констатирано, че  дружеството като превозвач не е съхранило пътна книжка за таксиметров превоз за срок от 5 години на лек таксиметров автомобил Опел Астра с рег.№ ВН 4391 ВХ, като при проверката на същия превозвачът представя 2 бр.пътни книжки с № 874/14.08.2019г. и № 913/29.01.2020г. с начална дата на пътен лист № 1 - 01.09.2019г. от пътна книжка № 874.

С оглед установеното, свидетеля Й. – инспектор  отдел „Контрол“ при РД“АА“ - Враца приел, че превозвачът е допуснал нарушение на чл.34, т.2, пр.2 от Наредба № 34 от 06.12.1999г. на МТ, за което съставил АУАН № 277107 от 22.07.2020г., подписан от представляващ дружеството без възражения.

Въз основа на АУАН и установената в него фактическа обстановка, Директора на РД „АА” – Враца издал атакуваното НП, с което на касатора било наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 200 лева на основание чл.105, ал.1, т.1 от ЗАвт.П.

В първоинстанционното производство санкционираното дружество представило копия на списък към удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници № 9914/29.09.2009г., към дати – 16.07.2019г. и 19.08.2019г., от които се установява че процесния автомобил - Опел Астра с рег.№ ВН 4391 ВХ не фигурира в списъка към дата 16.07.2019г., но фигурира в списъка към дата 19.08.2019г..

Към АНП е приложена и Заповед № РД-08-30 от 24.02.2020г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, с която директорите на РД „АА“ са определени да издават НП по ЗАвт.П и други нормативни актове.

Въз основа на така приетата фактическа обстановка, Видинският районен съд с лаконични мотиви приел, че санкционираното дружество е осъществило от обективна страна състава на административното нарушение по чл.105, ал.1, т.1 от ЗАвт.П и потвърдил атакуваното НП.

В касационната инстанция са представени оригиналите, заверени от гл.инспектор И.И. от ОО „АА“-Видин, на списък към удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници №9914/29.09.2009г. към дати – 16.07.2019г. и 19.08.2019г., които потвърждават обстоятелството че процесния автомобил е вписан в списъка на 19.08.2019г.

При така установената фактическа обстановка, касационната инстанция намира за неправилни изводите на първоинстанционният съд по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл.34, т.2 пр.2 от Наредба № 34/06.12.1999 г. на МТ превозвачът е длъжен да осъществява контрол върху правилното и редовното попълване на пътната книжка, както и нейното съхранение за срок пет години.Т.е. задължението на превозвача по посочената разпоредба възниква след вписване на съответния автомобил в удостоверението за регистрация и не зависи от това чия собственост е автомобила и кое лице го управлява.

В случая, в административно-наказателната преписка липсват данни за датата на вписване на автомобила /посочен в НП/ - в удостоверението, издавано, поддържано и актуализиращо се от автомобилната администрация. Представените оригинали, заверени от гл.инспектор И.И. от ОО „АА“-Видин, на списък към удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници №9914/29.09.2009г. към дати – 16.07.2019г. и 19.08.2019г., сочат че процесния автомобил е вписан в списъка на 19.08.2019г. и за същия редовно се издадени пътни книжки с № 874/14.08.2019г. и № 913/29.01.2020г., които надлежно се съхраняват, видно от отразеното в АУАН и НП.

Следователно, при така установените обстоятелства, не може да се наложи извода, че във връзка с процесния автомобил - Опел Астра с рег.№ ВН 4391 ВХ  превозвачът е извършил нарушение на чл. 34, т.2 пр.2-ро от Наредба № 34/1999 г..

В тежест на административно-наказващият орган е да докаже и подкрепи със съответните доказателства, твърденията и констатациите си, относно извършеното административно нарушение, което в случая не е налице.

Липсата на извършено нарушение обосновава незаконосъобразно ангажиране на административно-наказателната отговорност на касатора за посоченото нарушение и съответно незаконосъобразност на атакуваното НП.

С оглед изложеното, решението на РС - Видин като неправилно ще следва да бъде отменено и вместо него по съществото на спора ще следва да се постанови друго, с което да се отмени и Наказателното постановление, предмет на обжалване пред районния съд.

Съдът намира претенцията на касатора за присъждане на разноски за неоснователна. Съгласно Тълкувателно решение № 6/2012 от 06.11.2013г. по описа на ВКС, само когато е доказано извършването на разноски в производството, те могат да се присъдят. Пред касационната инстанция не е представен договор за правна помощ, в който да е договорено възнаграждение за касационната инстанция, като не са представени и доказателства за реално заплащане на такова. При това положение искането за присъждане на разноски се явява неоснователно и недоказано, и не следва да бъде уважено.

Воден от горните мотиви и на основание чл.221, ал.2, предложение „второ” от АПК, във връзка с чл.222, ал.1 от АПК, Административен съд Видин

Р  Е  Ш  И  :

ОТМЕНЯ  решение № 58/ 25.02.2021г. по АНД № 1051/2020г. по описа на Районен съд – Видин, вместо което ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 26 - 0000384 от 29.07.2020г. на Директора на РД „АА” - Враца, с което на „С***-К.“*** е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 200 /двеста/ лева, на основание чл.105, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвт.П/, за извършено нарушение на чл.34, т.2, пр.2 от Наредба № 34 от 06.12.1999г. на Министъра на транспорта.

Решението не подлежи на обжалване.

           ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                         /Н.Дончева/                                        /Н.Витков/

                                                                                              2.

                                                                                        /Б.Борисов/