Решение по дело №935/2019 на Районен съд - Сливен

Р Е Ш Е Н И Е  № 425

 

Гр.Сливен, 16.10.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на единадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА

 

при съдебен секретар ГАЛИНА ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 935 по описа за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от Р.Г.Г. с ЕГН ********** ***-0804-000278 от 22.02.2019 год., издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, с което е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 20,00 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и административно наказание „Глоба” в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за четири месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП за нарушение на чл. 103 от ЗДвП.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и с процесуален представител, който поддържа жалбата и моли издаденото НП да бъде отменено.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, изпраща процесуален представител, който оспорва жалбата и моли издаденото НП да бъде потвърдено.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 06.02.2019 год. бил съставен АУАН, с бл. № 555518 против жалбоподателя за това, че на 01.02.2019 год. около 12,50 часа в гр. Сливен, ул. „Г.С.Раковски” пред № 83 срещу магазин „Близнаци“ управлява личния си автомобил „БМВ 1201” с рег. № *****, като по време на движение нарушава пътна маркировка М15 (къси успоредни линии) и отказва да предаде документите си, като по този начин осуетява извършването на полицейска проверка от полицейски орган В.Я.С., старши полицай при ГООР, РУ - Сливен. В акта било посочено, че са нарушени разпоредбите на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и чл. 103 от ЗДвП. Актът бил връчен лично на жалбоподателя на 06.02.2019 год. (л. 6 от делото).

Въз основа на акта било издадено процесното НП № 19-0804-000278 от 22.02.2019 год., издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, с което на жалбоподателя било наложено административно наказание „Глоба” в размер на 20,00 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и административно наказание „Глоба” в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за четири месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП за нарушение на чл. 103 от ЗДвП. В НП било посочено, че нарушението на чл. 103 от ЗДвП се изразява в това, че отказва да предаде документите си или осуетява извършването на проверка от органите за контрол. В НП било отразено, че случаят не е маловажен, поради което не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. НП било връчено лично на жалбоподателя на 07.06.2019 год. (л. 7 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е частично основателна.

Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП, редовно съставените актове по ЗДвП имат доказателствена сила до доказване на противното. От разпита на актосъставителя и свидетелите в с.з., безспорно се установява, че жалбоподателят е управлявал автомобил „БМВ 1201” с рег. № *****, като по време на движение е нарушил пътна маркировка М15 (къси успоредни линии) и наложеното му административно наказание е именно за това нарушение. С оглед на което съдът намира, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП, поради което същият следва да понесе предвидената в чл. 185 от ЗДвП отговорност. Размерът на наложеното на жалбоподателя наказание по чл. 185 от ЗДвП е в предвидения от закона размер и отговаря в пълна степен на вината и на допуснатото нарушение. Ето защо съдът намира, че следва да потвърди атакуваното НП в тази му част като законосъобразно и обосновано.

В частта, относно наложеното административно наказание „Глоба” в размер на 200,00 лева  и лишаване от право да управлява МПС за четири месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП за нарушение на чл. 103 от ЗДвП, съдът констатира нарушения на процесуалните правила и то от категорията на съществените, които са основание за отмяна на НП, поради което няма да се спира на това дали е доказано извършването на вмененото във вина на жалбоподателя нарушение или не. Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да е описано нарушението, както и обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. В НП следва да бъдат посочени и точно законовите разпоредби, които са били нарушени, т.е. описаното деяние следва да може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на административно нарушение. Следва съгласно разпоредбата на чл. 57, ал.1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство между описанието на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и законните разпоредби посочени в акта и в НП, които са били нарушени и основанието за налагане на административното наказание. В конкретния случай има разминаване между описанието на нарушението и квалификацията на същото в акта и НП, както и между квалификацията на нарушението и основанието за налагане на административното наказание. В акта и в НП е посочено, че жалбоподателят отказва да предаде документите си, като по този начин осуетява извършването на полицейска проверка от полицейски орган, което е квалифицирано като нарушение на чл. 103 от ЗДвП. Съгласно разпоредбата на чл. 103 от ЗДвП, при подаден сигнал за спиране от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най - дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания. Следователно е налице противоречие между описанието на нарушението и квалификацията на същото, тъй като нито в акта, нито в НП е посочено, че на жалбоподателя е бил подаден какъвто и да е било сигнал за спиране от контролен орган, като такива доказателства не се събраха и в хода на съдебното дирене. Същевременно за така квалифицираното нарушение по чл. 103 от ЗДвП е наложено административно наказание на основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП, съгласно която разпоредба се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50,00 до 200,00 лева водач, който откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол, поради което е налице противоречие между квалификацията на нарушението и основанието за налагане на административно наказание. Ето защо съдът намира, че е налице несъответствие между описанието на нарушението,  квалификацията на същото, както и между квалификацията на нарушението и основанието за налагане на административното наказание, което води до незаконосъобразност на издаденото НП в тази му част, тъй като се нарушава правото на жалбоподателя да знае основанието за наложеното му наказание и да организира спрямо това адекватно своята защита. Разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН е императивна, тъй като осигурява правото на защита на привлечения към административнонаказателна отговорност, в чието съдържание се включва е правото му да знае точно какво административно нарушение се твърди, че е извършил, за да може да организира защитата си в пълен обем. Административнонаказващият орган следвало да спази всички изисквания на нормите на ЗАНН, включително и чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН, като неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва в частта, с която е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за четири месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП за нарушение на чл. 103 от ЗДвП, да бъде отменено само на това процесуално основание, без да се разглежда спорът по същество.

Предвид гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 19-0804-000278 от 22.02.2019 год., издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, в частта с което на Р.Г.Г. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 20,00 лева на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0804-000278 от 22.02.2019 год., издадено от Началник РУ към ОД на МВР – Сливен, в частта с което на Р.Г.Г. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за четири месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП за нарушение на чл. 103 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: