Р Е Ш Е Н И Е

№ 774_

 

17.06.2019 г., гр. Бургас

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд - гр.Бургас, в публично заседание на 29.05.2019 г.,

XXІІ наказателен състав състоящ се от:

 

Председател: Николай Гемеджиев

 

и секретар Мария Милева,

като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев

НАХД № 1521 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба подадена от А.М.П., ЕГН ********** ***.

            Жалбата е подадена против Наказателно постановление №18-0769-005348/22.01.2019 г. издадено от Началник група към ОД на МВР - гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция”.

            С това Наказателно постановление (НП) на основание чл.53 ЗАНН и чл.638, ал.3 от Кодекса за застраховането (КЗ), на жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер от 400.00 лева.

            С жалбата се иска цялостна отмяна на процесното НП. Изразява се несъгласие с наложеното административно наказание и се посочва, че на П. не било известно, че сключената застраховка „Гражданска отговорност“ на управлявания от него лек автомобил не била валидна и че компания „Олимпия“ била с отнет лиценз.

            Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване не се явява. Не се явява и представител. В съпроводителното писмо, с което преписката е изпратена на съда, е поискано жалбата да бъде оставена без последствия, а процесното НП – потвърдено.

           

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Процесното НП е връчено лично на жалбоподателя на 27.03.2019 г., видно от приложената към него разписка, а жалбата е постъпила при административнонаказващия орган на 03.04.2019 г. с рег.№769000-6724/03.04.2019 г.

Ето защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.

 

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

 

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

А.П. е водач на МПС от 05.06.2017 г. и има придобити категории В и М. Спрямо него и за периода от придобиване правото да е водач на МПС има едно влязло в сила наказателно постановление за нарушение по чл.21, ал.2 ЗДвП с наложени наказания „глоба“ в размер на 1 100.00 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3 месеца. На 08.03.2019 г. е глобен с фиш от 20.00 лева за нарушение на чл.6, т.1 ЗДвП – като участник в движението не е съобразил своето поведение със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка.

Не се спори, че лек автомобил марка „Opel” модел “Zafira” с рег.№ А 32 08 КТ е собственост на лицето Методи Арсов П., ЕГН **********.

С Решение № 495 – ОЗ/10.05.2018 г. Комисията за финансов надзор на Република България е забранила на „Застрахователна компания Олимпик - клон България” КЧТ:

-         да се разпорежда с активите си в Република България;

-         сключва нови застрахователни или презастрахователни договори по всички класове застраховки, да удължава срока на сключени договори и да разширява покритието по тях за срок от 6 месеца.

Със съобщение на своя сайт в интернет от 14.08.2018 г. Комисията за финансов надзор  е уведомила, че на 18.08.2018 г. всеки засегнат собственик на МПС трябва незабавно да сключи нова застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите с друг застраховател. Застраховката може да се сключи и от друго лице.

Със съобщение на своя сайт с интернет от 15.08.2018 г., т.е. от следващия ден, Комисията за финансов надзор е уведомила всички, които имат задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ в Застрахователна компания Олимпик АД клон България, която ще се прекрати от на 17 август 2018 г.,  че е създадена необходимата организация и Гаранционният фонд е осигурил техническа възможност  за сключване на нови полици с други застрахователи от днес 15 август 2018 г. Пояснено е, че периодът на покритие по новата полица трябва да започва най-рано от 18.08.2018 г. (събота) от 00:00 ч. и че полиците, сключени със Застрахователна компания Олимпик АД, ще осигуряват покритие до 23:59:59 часа на 17 август 2018 г.

На 09.10.2018 г. Г.Д. (младши автоконтрольор към Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Бургас) около 21:50 часа в гр.Бургас на улица „Индустриална“ до бензиностанция „ЕКО“ осъществил проверка на водач на лек автомобил марка „Opel” модел “Zafira” с рег.№ А 32 08 КТ. По време на тази проверка водача А.П. представил полица от застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“, сключена със Застрахователна компания „Олимпик“ на която имало означение, че е валидна до 20.02.2019 г. На място Г.Д. извършил справка в системата на МВР, в резултат на което действие било установено, че за процесния лек автомобил нямало сключена застраховка „Гражданска отговорност“. След това Д. направил проверка и в сайта на Гаранционен фонд, при което отново било установено, че валидна застраховка за автомобила липсва.

В резултат на посоченото, на място и в тримесечния давностен[1]  срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН Г.Д. съставил против жалбоподателя Акт №18-0769-005348/09.10.2018 г. (бланков №0711445) за установяване на административно нарушение (АУАН) със свидетел Кристиян Медведев. Конкретно отразеното в акта нарушение било в словесен и цифров вид за това, че на същата дата около 21:50 часа и на същото място А.П. управлява процесния автомобил, който е регистриран на територията на Република България и няма сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност”, квалифицирано като нарушение по чл.638, ал.3 КЗ.

В 10:15 часа на следващия ден (10.10.2018 г.) за процесния лек автомобил била сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите (л.10 от делото) с друга застрахователна компания.

В предоставения тридневен срок по чл.44, ал.1 ЗАНН жалбоподателя е депозирал възражение по съставения му АУАН.

На 22.01.2019 г., извън рамките на инструктивния едномесечен срок по чл.52, ал.1 от ЗАНН, но в давностния[2] шестмесечен срок по чл.34, ал.3 ЗАНН от съставянето на АУАН, наказващия орган издал процесното наказателно постановление, което, както бе посочено по-горе, било връчено на жалбоподателя на 27.03.2019 г. В цифров и словесен вид вмененото на жалбоподателя нарушение е идентично с това в АУАН.

На 03.04.2019 г. и в рамките на преклузивния срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК била подадена процесната жалба.

 

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Както АУАН, така и процесното НП са издадени от лица, компетентни да сторят това по смисъла на чл.647, ал.1 КЗ – за АУАН, респективно ал.2 във връзка със Заповед рег.№251з-1776/31.05.2016 г. на Началника на групи в сектор „Пътна полиция“ – за издаване на НП (т.1.4) – л.14 от делото.

От формална страна са спазени изискванията на чл.42 и чл.57 ЗАНН.

Направената правна квалификация на нарушението в наказателното постановление е правилна. Съгласно разпоредбата на чл.638 ал.З КЗ лице, което не е собственик и управлява МПС, във връзка с чието притежание и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите се наказва с глоба в размер на 400 лева.

Изхождайки от логиката вложена в тази норма водачът преди да потегли е длъжен да прояви грижа и да узнае, дали за автомобила има надлежно сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност". В настоящия казус е безспорно установено нарушението, самоличността на нарушителя и е установена в по-късен момент когато е станало известно чия е собствеността на автомобила, което по никакъв начин не променя факта, че е извършено нарушение и актовете са издадени в сроковете на чл.34 ЗАНН.

Ноторен факт е, че от 00:00 часа на 18.08.2018 г. полиците сключени с кипърската застрахователна компания „Олимпик" автоматично стават невалидни. За потърпевшите е дадена възможност на 15,16 и 17.08.2018 г да сключат нови застраховки с друг застраховател. На 15.08.2018 г. Комисията за финансов надзор е съобщила, че е създадена възможност на 15.08.2018 г. всички потърпевши да сключат нови полици с други застрахователни дружества и то от 00:00 часа на 17 срещу 18.08.2018 г. ще е активна. Направеното възражение, че това обстоятелство не е било известно на жалбоподателя обаче не го оправдава. Това съобщение бе направено във всички електронни медии в държавата. Жалбоподателят Тодорова е била длъжна да прояви грижата на добър и прилежен водач на МПС и да започне да управлява процесното МПС само след сключена нова застраховка.

С оглед на всичко посочено дотук съдът не намира, че е налице възможност за прилагане на чл.28 от ЗАНН. Касае се за водач, който е управлявал лек автомобил без сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Това действие, наред със заплащането на винетна такса и носенето на документите на автомобила, е елементарно задължение на водач на лек автомобил. Случаят не разкрива някакви особености, които да са по-съществени и които да налагат приложението на чл.28 ЗАНН.

Предвид посоченото съдът не приема, че настоящия случай е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН, поради което правилно наказващия орган е пристъпил към издаване на обжалваното сега НП.

 

Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд – Бургас

 

Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №18-0769-005348/22.01.2019 г., издадено от Началник група към ОД на МВР - гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция”, с което на основание чл.53 ЗАНН и чл.638, ал.3 от Кодекса за застраховането

на А.М.П., ЕГН ********** ***

е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер от 400.00 лева.

 

Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК) в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

 

Районен съдия:__/п/

Вярно с оригинала:

ММ