Решение по дело №596/2020 на Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№

гр. В. Търново, 22.07.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Великотърновският районен съд, десети състав, в публично заседание на  осми юли през две хиляди и двадесетата година, в състав:

 

Районен съдия: Д. Чалъкова

 

при секретаря В. Иванова като разгледа докладваното от съдията АНД № 596/2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

            Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН

            Производството е образувано по жалба на Гергана Георгиева Георгиева, в качеството й на управител на „Интерхотели Велико Търново” ЕООД, гр. Ловеч срещу Наказателно постановление № 04-001158/28.02.2020 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”, гр. В. Търново, с което за нарушение и на основание чл. 415, ал. 1 вр. чл. 404, ал. 1, т. 12 от КТ на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лева. В жалбата се сочи, че НП е незаконосъобразно, тъй като не е извършено посоченото деяние - поради изпълнение на дадените предписания. Сочат се и процесуални нарушения, водещи до незаконосъобразност на издаденото НП. Претендира се неговата отмяна. В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява и не заема становище.

            Въззиваемата страна редовно призована не се представлява, но заема писмено становище по жалбата, с което се претендира потвърждаване на атакуваното НП, като законосъобразно и обосновано. 

            Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:

            На 17.01.2020 г. е инициирано административнонаказателното производство със съставянето на АУАН № 04-001158 срещу жалбоподателя във връзка с извършена от 02.12.2019 . до 04.12.2019 г. проверка по документи от служители на Дирекция "Инспекция по труда" - Велико Търново, по повод спазване на трудовото законодателство от страна на работодателя "Интерхотели Велико Търново" ЕООД /Протокол за извършена проверка – л. 17-19 от делото/. В хода на проверката е констатирано, че работодателят не е изпълнил задължително предписание, дадено с предходен Протокол за извършена проверка /лист № 11-16 от делото/ под № 11, а именно: „В срок до 30.09.2019 г. на работника Ербу Алиева Неджипова, на длъжност „камериер” да се заплати дължимото възнаграждение в размер на 395.75 лв., съгласно представената от работодателя разчетно-платежни ведомости за месец януари 2019 г. и платеното чрез приложени разходни касови ордери”. С призовка на ДИТ, гр. В. Търново са изискани документи от жалбоподателя, доказващи изпълнението на даденото предписание. Други документи, удостоверяващи извършени плащания от работодателя на работника не са представени нито след получаване на призовката, нито при последващата проверка от контролните органи, нито в хода на съдебното следствие, проведено по делото. Посоченото нарушение - неизпълнение на задължително предписание на контролен орган за изплащане на неизплатено трудово възнаграждение, е квалифицирано като такова по чл. 415, ал. 1 вр. чл. 404, ал. 1, т. 12 от Кодекса на труда. АУАН е връчен на упълномощено лице на търговското дружество на 17.01.2020 г. без възражения, като такива не са постъпили и в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.   

            Въз основа на съставения АУАН, срещу жалбоподателя, е издадено и атакуваното НП № 04-001158 на Директора на ДИТ гр.  В. Търново, с което за нарушението и на основание чл. 415, ал. 1 вр. чл. 404, ал. 1, т. 12 от КТ, на „Интерхотели Велико Търново” ЕООД, е наложено административно наказание - „имуществена санкция” в размер на 1 500 лева.

            Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя с писмо с обратна разписка на дата 01.04.2020 г. Депозираната жалба срещу НП е входирана при административнонаказващия орган в законоустановения срок, на 08.04.2020 г.

            Горната фактическа обстановка се установява от събраните в хода на съдебното следствие гласни доказателства - свидетелските показания, дадени от актосъставителя и свидетелите по акта, както и от приобщените по делото писмени доказателства - цялата административнонаказателна преписка, свързана с издаването на обжалваното НП.

            При така описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

            Депозираната жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения:

            При извършена служебна проверка съдът не констатира нарушения на установеното в ЗАНН производство по установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание. АУАН и издаденото въз основа на него НП съдържат всички изискуеми по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити. Извършеното нарушение е установено по несъмнен и безспорен начин от страна на административнонаказващия орган и правилно е наложена имуществена санкция на дружеството - жалбоподател. В случая, работодателят „Интерхотели Велико Търново” ЕООД, по аргумент на §1, т. 1 от ДР на КТ, не е изпълнил даденото му задължително предписание по т. 11 от Протокол за извършена проверка от 28.08.2019 г. както към датата на контролната, последваща проверка на 02-04.12.2019 г. и съставянето на АУАН, така и към датата на издаване на НП /28.02.2020 г./.  Със задължителното предписание по чл. 404, ал. 1, т. 12 от КТ, което по своя характер представлява принудителна административна мярка, на въззивника е предписано до 30.09.2019 г. да се заплати дължимото трудовото възнаграждение на работника Ербу Алиева Неджипова, на длъжност "камериер" за месец януари 2019 г., в размер на 395.75 лева, съгласно представената от работодателя резчетно-платежна ведомост. Като необжалвано процесното предписание по т. 11 е влязло в законна сила и е подлежало безусловно на изпълнение, което обаче не е сторено и до настоящия момент. Съставомерното обстоятелство е установено при извършената контролна, последваща проверка от 02.12.2019 г. до 04.12.2019 г., видно от приобщения Протокол, както и от събраните гласни доказателства.

            Формалния характер на нарушението, засегнатите обществени отношения, свързани със спазване на трудовото законодателство, неотстраняване на неблагоприятните последици от нарушението както по време на определения от контролните органи срок, така и в последствие, не могат да определят случая като такъв с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните от този вид, поради което разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не би могла да бъде приложена, а и случаят не може да се квалифицира като маловажен. Следва да се отбележи, че при индивидуализация на наказанието административнонаказващият орган е наложил  санкция в минималния, предвиден в закона размер.

            По изложените съображения, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно, постановено в съответствие с материалния и процесуалния закон, съобразно административнопроизводствените правила, поради което следва да бъде изцяло потвърдено.

            Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

 

            ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 04-001158 от 28.02.2020 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. В. Търново, с което на „Интерхотели Велико Търново” ЕООД, гр. Ловеч, представляван от управителя Гергана Георгиева Георгиева, за нарушение и на основание чл. 415, ал. 1 от КТ вр. чл. 404, ал. 1, т. 12 от КТ е наложено административно наказание - "имуществена санкция" в размер на 1 500 лева, като законосъобразно.

            Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

Районен съдия: