О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№...........................................
2023г., гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД, ІV тричленен
състав,
в закрито заседание на шестнадесети февруари 2023г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мария
Ганева
ЧЛЕНОВЕ: Марияна Ширванян
Наталия Дичева
като разгледа докладваното от съдия Наталия Дичева,
КНАХД № 223 по описа на съда за 2023г.,
за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.229 и сл.
от АПК.
Настоящият състав констатира, че делото е образувано по частна
жалба от Директора на РД „Автомобилна администрация“-Варна срещу определение №
1631 /18.11.2022г. на ВРС, с което е оставена
без разглеждане като недопустима и върната касационната жалба срещу Решение №710/30.05.2022г., постановено по НАХД№1353/2022г.
по описа на Районен съд - Варна. Моли се касационната инстанция да отмени
оспореното определение.
При извършената, в съответствие с чл. 213а, ал. 6 от АПК,
проверка на редовността и допустимостта на подадената частна жалба, се
констатира, че същата отговаря на изискването за съдържание съгласно чл. 212,
ал. 1, т. 2 АПК и е допустима за разглеждане, но по същество е неоснователна.
Определение № 1631 /18.11.2022г. на ВРС, с което е оставена без разглеждане като недопустима е
правилно, но на друго основание - чл.215 т.1 АПК.
Подадената касационната жалба е процесуално недопустима,
като подадена от ненадлежна страна. Директорът на РД „Автомобилна администрация“-Варна
не е страна в процеса пред въззивния съд , а като страна е конституирано учреждението – ИА“АА“. В тази
връзка, АС – Варна приема, че подателя на касационната жалба- Директора на РД „Автомобилна
администрация“-Варна, не е участвал в съдебното производство, поради което
касационната жалба е подадена при липса на активна легитимация и правилно
съдебното производство е прекратено.
Процесуалното право на жалба или протест принадлежи само
на лицата, които имат качеството на страни по делото, а това са правните
субекти, които са заинтересувани от неговия изход (Сравн.: чл. 211, ал. 1, във
вр. с чл. 210, ал. 1, във вр. с чл. 15, ал. 1 АПК). Безспорно е, че касаторът
- Директор на РД „Автомобилна
администрация“-Варна, не е бил страна в развилото се производство по НАХД №
1353/22г. на ВРС, поради което и не разполага с правен интерес да атакува
постановения съдебен акт. В този смисъл са и мотивите по т.1 от ТР № 2 от
24.03.2021г. на ВАС по тълкувателно дело
№ 10/2019г.
Поради изложеното, следва да се прави разлика кога е
налице волеизявление на самото юридическо лице чрез негов представител и кога
органът на управление прави изявление в качеството му на административен орган,
на когото са възложени функциите на орган по назначаване, предвид определението
на § 1 от ДР на АПК за административен орган.
При гореизложените аргументи, подадената касационна жалба
е процесуално недопустима за разглеждане по същество. Решение
№710/30.05.2022г., постановено по НАХД №1353/2022г. по описа на Районен съд -
Варна е могло да бъде обжалвано единствено от ИА“АА“.
Налице е яснота във волята на подателя на жалбата.
Принципът на равнопоставеност на страните по чл. 8 от АПК за равни процесуални
възможности би бил нарушен, ако съдът толерира адвокатите и юрисконсултите на
администрацията и им дава възможност за промяна в подателя на касационната
жалба извън хипотезите на чл.216 вр. с чл. 212 от АПК, поради което касационната жалба като
недопустима следва да се остави без разглеждане, а делото да бъде прекратено. / В т.см. Определение № 10529 от 14.08.2018г.
на ВАС по адм. д. № 9501/2018 г., V о., докладчик председателят Й.Д./
По изложените съображения и на основание чл. 235, от АПК,
съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВА В
СИЛА определение № 1631 /18.11.2022г. на
ВРС, с което е оставена без разглеждане
като недопустима и върната касационната жалба срещу Решение №710/30.05.2022г.,
постановено по НАХД №1353/2022г. по описа на Районен съд - Варна.
Определението не подлежи на обжалване
Председател: Членове:1. 2.