Решение по дело №223/2023 на Административен съд - Стара Загора

      Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ 244

 

Стара Загора, 20.11.2023г.

             

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

          Старозагорският административен съд, в публично съдебно  заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

 

                                                  Председател:   БОЙКА ТАБАКОВА  

 

                                                                                                                              Членове:    ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                              РАЙНА ТОДОРОВА

 

при секретар Албена Ангелова               

и с участието на прокурор Андреан Сутров                                                 

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова  КАН дело № 223 по описа  за 2023г., за да се произнесе съобрази следното:

 

            Производството е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.      

 

            Образувано е по предложение на прокурор в Окръжна прокуратура – Стара Загора, за възобновяване на основание чл.72, ал.1, т.1 във вр. с чл.70, ал.2, т.3 във вр. с ал.1, т.1 от ЗАНН на административнонаказателното производство, приключило с влязло в сила Наказателно постановление № 23-0327-000243 от 16.05.2023г., издадено от Началника на Районно управление – Раднево при Областна дирекция на МВР – Стара Загора. От фактическа страна предложението е обосновано с обстоятелството, че с Наказателно постановление № 23-0327-000243 от 16.05.2023г. на Началника на РУ – Раднево при ОД на МВР – Стара Загора, на А.Д.П. са наложени административни наказания – глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца,   на основание чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП, за нарушение на 5, ал.3, т.1 от ЗДвП, за това, че на 23.04.2023г., в 19.30 часа, в гр. Раднево, по ул. „Рашо Костов“ до № 23, А.П. управлява л.а с рег. № СТ8829СВ, собственост на П.К.Г., след употреба на алкохол. Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабричен № ARВВ – 0092, което е отчело наличие на алкохол в издишания въздух с концентрация 0.71 промила. На водача е издаден талон за изследване № 099522, като А.П. е дал кръв за химически анализ и от извършеното лабораторно изследване на кръвта е било установено наличие на 0.52 промила етилов алкохол. Наказателното постановление е влязло в законна сила на 01.08.2023г. Сочи се в предложението, че междувременно в РУ – Раднево е постъпило искане от А.П. за повторно извършване на химически анализ на кръвната проба, на основание чл. 27, ал.3 от Наредба № 1 от 19.07.2017г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози. При извършения повторен анализ, в кръвната проба, взета от А.П., било констатирано съдържание на етилов алкохол 0.45 промила. В предложението е направен извод, че извършеното на 23.04.2023г. в гр. Раднево нарушение от А.П. е несъставомерно от обективна страна по чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, тъй като е управлявал МПС с концентрация на алкохол в кръвта под 0.5 на хиляда, установено по реда на Наредба № 1 от 19.07.2017г. С оглед на което е направено предложение за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с влязло в сила Наказателно постановление № 23-0327-000243 от 16.05.2023г., на основание чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН, като наказателното постановление бъде отменено.

           

         Ответникът – Началник на Районно управление – Раднево при Областна дирекция на МВР – Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не изразява становище по внесеното предложение с искане за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила НП № 23-0327-000243 от 16.05.2023г.

 

         Заинтересованата страна – А.Д.П., поддържа направеното от прокурор в ОП – Стара Загора предложение за възобновяване на административно наказателното производство по реда на чл.70, ал.2, т.3 във вр. с ал.1, т.1 от ЗАНН и за отмяна на наказателното постановление, с което е санкциониран на основание чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП.

 

         Окръжна прокуратура – Стара Загора, чрез участващия по делото прокурор, поддържа внесеното предложение, като мотивирано и основателно и предлага да бъде уважено.

 

Съдът, след преценка на доказателствата по делото, приема за установено следното от фактическа страна:

 

 С Наказателно постановление № 23-0327-000243 от 16.05.2023г., издадено от Началника на Районно управление – Раднево при ОД на МВР – Стара Загора, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение № GA842076/ 23.04.2023г., на А.Д.П. са наложени административни наказания – глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца,  на основание чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП, за нарушение на 5, ал.3, т.1 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 23.04.2023г., в 19.30 часа, в гр. Раднево, по ул. „Рашо Костов“ до № 23, А.П. управлява л.а с рег. № , собственост на П.К.Г., след употреба на алкохол. Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабр. № ARВВ – 0092, което е отчело наличие на етилов алкохол в издишания въздух с концентрация 0.71 промила. На водача е издаден талон за изследване № 099522, като А.П. е дал кръв за химически анализ и от извършеното лабораторно изследване на кръвта е установено наличие на 0.52 промила етилов алкохол. Наказателното постановление е връчено на А. П. на 17.07.2023г., не е било обжалвано по съдебен ред и е влязло в законна сила на 01.08.2023г.

 След връчването на НП, с вх. № 327000-4993/ 18.07.2023г., в РУ – Раднево е постъпило искане /наименувано жалба/ от А.П., за повторно извършване на химически анализ на кръвната проба, на основание чл. 27, ал.3 от Наредба № 1 от 19.07.2017г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози. По искане на административнонаказващия орган УРИ: 327р-13800/ 20.07.2023г., от експерт в сектор БНТЛ при ОД на МВР е извършен повторен анализ на кръвната проба, взета от А.П.. Съгласно Протокол за извършено химическо лабораторно изследване/ химическа експертиза № А 118 П от 03.08.2023г., резултатът от извършеното химическо лабораторно изследване на кръвната проба, е за съдържание на етилов алкохол с концентрация 0.45 промила.

 

 Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила НП № 23-0327-000243 от 16.05.2023г. на Началника на РУ – Раднево при ОД на МВР – Стара Загора, е направено от легитимирано по см. на чл.72, ал.1, т.1 от ЗАНН лице – прокурор в ОП – Стара Загора, в срока по чл.71, т.2 от ЗАНН и е процесуално допустимо.

 

 С оглед установеното от фактическа страна съдът намира, че разгледано по същество, направеното на основание чл.72, ал.1 във вр. с чл. 70, ал.2, т.3 от ЗАНН предложение за възобновяване на административнонаказателното производство, се явява основателно, по следните съображения:

 

 За да се възобнови приключило с влязло в сила наказателно постановление административнонаказателно производство, следва да е осъществено някое от материалноправните основания, регламентирани в разпоредбата на чл. 70, ал.2 от ЗАНН. С нормата на чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН е предвидено, че административнонаказателното производство подлежи на възобновяване когато се открият нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при постановяване на акта. Следователно нормативно установените условия за възобновяване на административно наказателните производства в хипотезата на чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН, се свързват с наличие на непълнота на фактическия или доказателствен материал относно обстоятелства от съществено значение за главния факт от предмета на доказване в тези производства /извършено ли е административно нарушение и кой е неговият автор/, която непълнота не се дължи на небрежност на страната или съответно на процесуално нарушение на административнонаказващия орган/съда и се разкрива след влизане в сила на наказателното постановление респ. на съдебното решение.

 В случая е налице проведено и приключило с влязло в сила НП № 23-0327-000243 от 16.05.2023г. на Началника на РУ – Раднево при ОД на МВР – Стара Загора административнонаказателно производство срещу А.Д.П., при наложени с НП на А. П. административни санкции – глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца,  на основание чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП, за нарушение на 5, ал.3, т.1 от ЗДвП, за управление на МПС след употреба на алкохол с концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на хиляда, установена с техническо средство, определящо концентрацията на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишвания въздух, отчело наличие на етилов алкохол в издишания въздух с концентрация 0.71 промила и последвало химическо лабораторно изследване на дадена от водача кръвна проба, отчело съдържание на етилов алкохол с концентрация 0.52 промила. Въз основа на упражнено, след издаването на наказателното постановление, право на санкционираното лице по чл.27, ал.3 от Наредба № 1 от 19.07.2017г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, е възложен, съответно извършен повторен анализ на кръвната проба, взета от А.П., като съгласно Протокол за извършено химическо лабораторно изследване/ химическа експертиза № А 118 П от 03.08.2023г., резултатът е за съдържание на етилов алкохол с концентрация 0.45 промила. Това заключение от извършеното химическо лабораторно изследване при повторно направения химически анализ на кръвната проба след надлежно развила се процедура по чл. 27, ал.3 от Наредба № 1 от 19.07.2017г., представлява ново доказателство по см. на 70, ал.2, т.3 от ЗАНН, от съществено значение за преценката за наличие на допуснато от А.П. нарушение по чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП, даващо основание да се правят нови изводи относно наличието на съставомерно деяние по повдигнатото административно обвинение и което доказателство не е било известно и обективно не би могло да бъде известно на наказващия орган при издаването на НП /процедурата по чл. 27, ал.3 от Наредба № 1 от 19.07.2017г. се прилага след връчването на издадено НП/. Това ново доказателство обуславя извод, че деянието, за което санкционираното лице е привлечено към отговорност, не е съставомерно по чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП от обективна страна, тъй като водачът не е управлявал МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на хиляда. С оглед на което предложението на прокурор в ОП – Стара Загора за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила НП № 23-0327-000243 от 16.05.2023г., издадено от Началника на РУ - Раднево, се явява основателно и следва да бъде уважено. На основание чл.73, ал.4, т.3 от ЗАНН, предвид доказаната несъставомерност на деянието от обективна страна по обвинението за допуснато от А.П. нарушение по чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП, наказателното постановление следва да бъде отменено.

 

           

Водим от горните мотиви и на основание чл.73, ал.4 във вр. с чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН, Старозагорският административен съд

 

РЕШИ:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно постановление № 23-0327-000243 от 16.05.2023г., издадено от Началника на Районно управление – Раднево при ОД на МВР – Стара Загора.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0327-000243 от 16.05.2023г., издадено от Началника на Районно управление – Раднево при ОД на МВР – Стара Загора, с което на А.Д.П., ЕГН **********, с адрес ***, са наложени административни наказания – глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца,   на основание чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП, за нарушение на 5, ал.3, т.1 от ЗДвП.

 

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  

 

 

                      ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                                                          2.