№ 182
гр. Габрово, 16.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на осми ноември
през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Пламен П. Денев
при участието на секретаря Ина П. Георгиева
като разгледа докладваното от Пламен П. Денев Административно
наказателно дело № 20234210200740 по описа за 2023 година
Жалбоподателя Б. Г. Г. от град Габрово е обжалвал Наказателно постановление
№ 23-0892-000196, издадено на 31.03.2023 г. от Началник на Сектор „ПП” при ОД на
МВР Габрово, с което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП той е бил санкциониран с
„Глоба” в размер на сумата от 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за
срок от „Шест месеца”, наложени на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП. Въз
основа на съображения, изложени в подадената жалба, жалбоподателя е счел
издаденото постановление за незаконосъобразно и го е обжалвал като такова с искания
за неговата цялостна отмяна, заедно с всички законни последици, които произтичат от
това.
Ответната по жалба страна е била редовно призована, но не е изпратила
процесуален представител на насрочената за разглеждането на делото дата. В писмото,
с което жалбата е изпратена до съда, от страна на същата е направено искане за
оставяне на жалбата без уважение, както и за потвърждаване на обжалваното
постановление като правилно и законосъобразно.
След като съпостави данните в събраните при производството доказателствени
материали, съдът намери за установено следното от фактическа страна:
Жалбоподателя Б. Г. се явява правоспособен водач от категориите „В”, „АМ” и
„В1”, воден на отчет в Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово. От приложената на л. 18-
19 по делото справка е видно, че той е притежавал свидетелство за правоуправление от
тези категории, за последно издадено на 15.03.2023 г., което е имало срок на валидност
до 15.03.2033 година. Справката установява, че до месец декември 2022 година същия
1
е бил санкциониран по административен ред чрез две влезли в сила наказателни
постановления за нарушения на различни норми от ЗДвП, осъществени при управление
на МПС. От нея се установява, че към този месец освен с тях, той е бил санкциониран
по административен ред и чрез дванадесет броя фишове, последния от които (№
К857785 от 12.01.2022 година на РУ Габрово при ОД на МВР Габрово) е бил за
нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, извършено през тази година.
Към месец декември 2022 г. жалбоподателя Б. Г. е бил собственик на лек
автомобил марка „Рено”, модел „Еспейс” с Рег. № ЕВ 39-52 ВК, който е бил
регистриран на негово име. Регистрацията на този автомобил е била прекратена
служебно на 24.08.2022 година по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП поради получено
уведомление от страна на „Гаранционен фонд”, че за него не е сключена валидна
задължителна застраховка „Гражданска отговорност”. По делото не са приложени
доказателства, които да установяват, че посоченото обстоятелство е било доведено до
знанието на собственика, както и такива, от които да е видно на коя дата се е случило
това.
На 14.12.2022 година жалбоподателя управлявал посоченото МПС в гр. Габрово,
като се движел с него по ул. „Чардафон” в посока на ул. „Емануил Манолов”. Докато
управлявал автомобила, около 19,40 часа на същата дата той бил спрян за проверка от
полицейски екип, в състава на който влизали Т. К. и И. И. – служители на ОД на МВР
Габрово. При проверката те установили, че регистрацията на автомобила е била
прекратена служебно (по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП) след получено уведомление
за липса на сключена застраховка „Гражданска отговорност” поради неизпълненото
задължение от страна на собственика да сключи такава за него. Предвид това
обстоятелство, отразено в изготвените справка и докладна записка (материали на л. 10-
13 от делото) до Началник на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово, както и на
данните за самоличността на водача, са били извършени действия по сезиране на
Районна прокуратура Габрово и по съставяне на акт срещу Г. за извършено
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. С постановление, издадено на
28.02.2023 година, прокурор при тази прокуратура е отказал да образува наказателно
производство за извършено престъпление от общ характер – по чл. 345, ал. 2 във вр. с
ал. 1 от НК, тъй като въз основа на събраните по преписката данни е приел, че макар и
да се явява съставомерно от обективна и от субективна страна, поради своята
малозначителност то не е обществено опасно.
Въз основа на съставения акт и на останалите материали по административно-
наказателната преписка, на 31.03.2023 г. Началника на Сектор „ПП” при ОД на МВР
Габрово е издал цитираното по-горе наказателно постановление под № 23-0892-
000196, което се явява предмет на обжалване по настоящото дело.
При така изложената фактическа обстановка, от правна страна съдът намира
2
следното:
Данните в разписката към приложения на л. 4 от НАХД № 740/2023 г.
екземпляр на НП сочат, че той е получен от жалбоподателя на 18.08.2023 г. Жалбата
против същото е постъпила при наказващия орган на 01.09.2023 година, или в рамките
на определения с чл. 59, ал. 2 от ЗАНН четиринадесетдневен срок, започнал
(съобразно правилата на чл. 84 от ЗАНН и чл. 183, ал. 2 от НПК) да тече от деня,
следващ датата за неговото получаване. С оглед на това и поради обстоятелството, че е
подадена от правоимащо лице, тя следва да се приеме за процесуално допустима, а
разгледана по същество – и за основателна по отношение на искането за отмяна на
обжалваното постановление.
Законосъобразността на всяко едно наказателно постановление се предпоставя
преди всичко от тази на акта за установяване на съответното нарушение, което се
санкционира чрез него. Последния трябва да отговаря на определени изисквания и
следва да бъде съставен преди изтичането на конкретни срокове, посочени в нормата
на чл. 34, ал. 1, б. ”В” от ЗАНН. В настоящия случай изискванията във връзка с тези
срокове са спазени, тъй актът е бил съставен още на датата за извършване на самото
нарушение, както и преди изтичане на 3 месечен срок от деня, в който неговия автор за
явява открит. Предвидения срок за издаване на обжалваното постановление също е
спазен, тъй като то е било издадено преди края на шестмесечния период, започнал да
тече от датата за съставяне на акта за установяване на нарушението, което е било
документално установено по регламентирания в ЗАНН ред. Актът е съставен от
компетентно (съгласно чл. 189, ал. 1 от ЗДвП) лице, а същия и наказателното
постановление съдържат всички реквизити, предвидени като задължителни в нормите
на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Самото постановление също е издадено от компетентен
орган, тъй като изрично направеното позоваване в него и т. 3.12 от посочената в него
Заповед с Рег. № 8121з-1632/02.12.2021 година, издадена от Министъра на вътрешните
работи и приложена на л. 16-17 от НАХД № 387/2023 г. на РС Габрово, водят до
заключение, че Началника на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово е бил надлежно
определено (по смисъла на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП) лице, което е разполагало с права
да издава подобни постановления за нарушения на норми от посочения закон.
Въпреки че нарушението безспорно е налице от обективна страна, съдът намери,
че жалбоподателя Б. Г. Г. се явява незаконосъобразно санкциониран за него. По делото
не са приложени доказателства, които да установяват, че към датата, на която МПС е
било управлявано от него в гр. Габрово, той е знаел (или би могъл да предполага), че
автомобила е бил със служебно прекратена регистрация по смисъла на закона. Щом
това е така и към момента, в който е бил спрян за проверка от полицейските служители,
той е имал монтирани регистрационни табели, следва да се заключи, че действията по
извършеното служебно прекратяване на неговата регистрация не са били сведени до
3
знанието на собственика, а оттук – че управлението на колата не би могло да
осъществява състава на нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП от субективна страна. В
полза на подобен извод са и приложените по административно-наказателната преписка
материали, тъй като по делото няма никакви доказателства, които да установяват, че
намиращото се на л. 14 уведомление му е било връчено, както и датата, на която се е
случило това. Изложеното води до извод, че извършеното нарушение по чл. 140, ал. 1
от ЗДвП е несъставомерно от субективна страна, тъй като изпълнителното деяние на
същото, както и това на аналогичното нему престъпление по чл. 345 ал. 2 във вр. с ал.
1 от НК, е възможно да бъдат осъществени при пряк умисъл, който не би могъл да се
счита за проявен в настоящия казус поради липса на доказателства за уведомяване на
собственика от Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово за прекратената регистрация, в
съответствие с изрично предвиденото задължение по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Нито
едно от изложените обстоятелства не е отчетено от страна на наказващия орган,
въпреки че въз основа на тях (според предвиденото в чл. 53, ал. 1 от ЗАНН) той не е
следвало да издава наказателното постановление, тъй като извършеното нарушение не
би могло да се вмени във вина на водача. Като не е сторил това и е санкционирал
жалбоподателя, същия е издал едно незаконосъобразно постановление, което подлежи
на отмяна поради тази причина.
Воден от горното, и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 23-0892-000196, издадено на
31.03.2023 година от Началник на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово, с което за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на Б. Г. Г. от гр. Габрово, ул. „*********” № 21,
ЕГН **********, са били наложени: ГЛОБА в РАЗМЕР на сумата от 200 (двеста) лева
и ЛИШАВАНЕ от ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МПС за СРОК от ШЕСТ МЕСЕЦА – на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО ПОДЛЕЖИ на обжалване пред Административен съд – гр.
Габрово по реда на Глава ХІІ-та от АПК, в 14 (четиринадесет) дневен срок от датата за
получаването на съобщението до страните, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4