Определение по дело №14/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 20-РЗ

гр. Видин, 18.01.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

първи административен състав

в закрито заседание на

осемнадесети януари

през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

Административно дело №

14

по описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба на В.Л.Н. от гр.София против мълчалив отказ на Директора на Основно училище „Академик Михаил Димитров“, с.Чупрене,обл.Видин за предоставяне на обществена информация по заявление от 22.11.2018г. Твърди се в жалбата, че към момента на подаването ѝ, е изтекъл срокът по чл.28 от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/ и такава не му е предоставена, поради което е налице мълчалив отказ на Директора на Основно училище „Академик Михаил Димитров“, с.Чупрене, обл.Видин. Сочи се, че отказът е незаконосъобразен и се иска от съда да отмени същия и да задължи административния орган да предостави исканата от него информация.

Съдът, след като взе предвид доводите в жалбата, обжалвания акт и представената административна преписка, намира следното:

Подадената жалба според съда е нередовна, поради липсата на внесена Д.Т., както и поради непредставянето на пълномощно на вписания в жалбата адвокат пълномощник – нередновности, съобразно чл.151,т.3 и т.2 от АПК.

Според съда обаче жалбата е недопустима и по следните съображения:

Със заявление, изпратено по електронен път на 22.11.2018г. / без доказателства кога е получено/, подадено до Директора на посоченото по – горе ОУ, жалбоподателят е поискал да му бъде предоставена обществена информация относно лицата, заемащи педагогически длъжности във въпросното училище : 1. Брой лица, придобили и упражнили правото си на пенсия, но продължават да работят; 2. Брой лица, придобили право на пенсия, но не е упражнено и 3. Брой лица без педагогическа правоспособност.

По делото липсват доказателства кога е регистрирано заявлението за достъп до обществена информация, макар и да е изпратено от жалбоподателя на 22.11.2018г., за да се прецени дали е спазен срокът за произнасяне на органа, както и впоследствие дали настоящата жалба е подадена в законовия срок.

            Въпреки липсата на посочената по – горе информация следва да се има предвид следното:

Във връзка със заявлението на жалбоподателя Н. е изпратен отговор от 10.01.2019г. , с който Директорът на ОУ е взел решение за предоставяне на достъп до исканата обществена информация, така както е

поискана със заявлението, цитирано по – горе. Видно от представеното по делото копие от електронното писмо от 10.01.2019г. на директора на ОУ „Академик Михаил Димитров“, с.Чупрене е, че информацията е предоставена, така както е поискана със заявлението, като искането е удовлетворено изцяло в т.1 до т.3 – включително. С оглед на постановяването на позитивно решение от страна на административния орган, с което се предоставя в пълен обем исканата от жалбоподателя обществена информация, то и според съда е удовлетворено неговото искане.

Жалбата срещу мълчаливия отказ на Директора на ОУ да се произнесе по заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация по въпросите, описани по – горе в настоящото определение е депозирана в съда на 14.01.2019г.

Предвид обстоятелството, че искането на жалбоподателя е удовлетворено съдът намира, че не е формиран мълчалив отказ по смисъла на чл.58,ал.1 от АПК, поради което липсва подлежащ на оспорване акт, годен за съдебен контрол по критериите на чл.146 от АПК. В случая след като интересът на жалбоподателя, целен с настоящото производство - да се отмени отказа на административния орган и да се задължи същия да предостави достъп до обществена информация по въпросите, съдържащи се в подаденото заявление, е удовлетворен, образуваното съдебно производство е без предмет. В случая е налице благоприятстващ административен акт, липсва правен интерес от оспорването на предшестващия го мълчалив отказ, а решението, с което се предоставя достъпа до обществена информация е самостоятелен, подлежащ на отделно обжалване административен акт. От друга страна след като искането на жалбоподателя е удовлетворено като административният орган е предоставил достъп до поисканата от страната обществена информация в пълен обем, не е налице и правен интерес на жалбоподателя да оспорва мълчалив отказ. Наличието на правен интерес е абсолютна процесуална предпоставка за съществуването на правото на съдебно оспорване, която обуславя надлежността на страната в съдебното производство и допустимостта му.

По горните съображения според съда не е необходимо даването на указания на жалбоподателя за отстраняване на описаните по - горе нередовности, тъй като жалбата е недопустима поради липсата на правен интерес и отстраняването им или не, не променя това обстоятелство.

Предвид недопустимостта на оспорването на жалбоподателя не се следват деловодни разноски, макар че по делото липсват доказателства за евентуално направени такива, предвид факта, че Д.Т. не е внесена, а липсва и договор за правна защита и съдействие, от който да се установи има ли направени разноски за адвокатски хонорар и в какъв размер.

Предвид гореизложеното жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.

На основание чл.159, т.1 и т.4 АПК, Съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Л.Н. от гр.София против мълчалив отказ на Директора на Основно училище „Академик Михаил Димитров“, с.Чупрене, обл.Видин за предоставяне на обществена информация по заявление от 22.11.2018г., като НЕДОПУСТИМА.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 14/2019г. по описа на Административен съд - Видин.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Препис от определението да се изпрати на страните.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: