Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 2142 06.12.2019 година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на седми ноември
две хиляди и петнадесета година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря Й. Б., в присъствието на прокурора Дарин
Христов, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 2370 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от „Дани транс 85“ ООД с ЕИК *********, със
седалище гр. Българово, общ. Бургас, против решение № 933/19.07.2019 г. по АНД
№ 2233/2019 г. по описа на Районен съд- Бургас.
В жалбата са развити
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на закона,
съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. Направено е
искане за преквалифициране на деянието като маловажен случай. По същество се
иска отмяна на решението и на потвърденото с него наказателно постановление.
В съдебното заседание
не се явява представител на касатора, редовно уведомен. Не са ангажирани нови
доказателства.
Ответникът по
касационната жалба не изпраща представител в съдебното заседание, редовно
уведомен. Не заявява становище по жалбата.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, Бургаският районен съд е потвърдил наказателно
постановление № 22-0000099 от 07.05.2019 г., издадено от началника на Областен
отдел „Автомобилна администрация“- Бургас, с което на основание чл. 96г, ал. 1,
предл. 2 от Закона за автомобилните превози (ЗАП) е наложено на касатора „Дани
транс 85“ ООД административно наказание- имуществена санкция в размер на 3000
лева за нарушение по чл. 7а, ал. 2, предл. 3 от същия закон.
От фактическа страна
по делото е установено, че на 24.04.2019 г., около 11:00 часа в гр. Бургас, в
сградата на Областен отдел „Автомобилна администрация“- Бургас е била извършена
тематична проверка на касатора „Дани транс 85“ ООД. От данните в дигиталната
карта на водач с № 00000000030ТJ000 и регистъра за
психологически изследвания е било установено, че на 04.03.2019 г. е осъществен
международен автомобилен превоз на товари с товарен автомобил марка „Скания
Р420“, рег. № А 17 45 МХ с водач С.З.З.с ЕГН **********, който не притежава
удостоверение за психологическа годност, в нарушение на чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАП.
Контролният орган е констатирал, че такова нарушение е допуснато от превозвача „Дани
транс 85“ ООД и на 28.02.2019 г. и 01.03.2019 г., за което е било отправено към
същия устно предупреждение.
В нормата на чл. 7, ал.
2 от ЗАП е предвидено изискване за лицензираните превозвачи и лицата,
извършващи превози за собствена сметка, да осъществяват превоз на пътници и
товари само с водачи, които отговарят на изискванията за минимална възраст,
правоспособност за управление на моторни превозни средства от съответната
категория и за психологическа годност. В чл. 96г, ал. 1 от ЗАП е предвидено
административно наказание глоба или имуществена санкция в размер 3000 лева за назначаване
на работа или допускане на водач, който не отговаря на някое от изискванията,
да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена
сметка на пътници или товари. По делото не е спорно, че касаторът „Дани транс
85“ ООД притежава Лиценз на Общността с № 10251 за международен превоз на
товари. От данните по делото е видно, че на 04.03.2019 г. е осъществен от същия
международен автомобилен превоз на товари с товарен автомобил марка „Скания
Р420“, рег. № А 17 45 МХ с водач С.З.З.с ЕГН **********. Към момента на
извършване на превоза последният не е притежавал удостоверение за
психологическа годност- такова е издадено по-късно (на 22.04.2019 г.).
Следователно, налице са съставомерните елементи на нарушението по чл. 96г, ал.
1 от ЗАП. Субект на отговорността е всяко лице (физическо или юридическо),
което назначи на работа или допусне водач, който не отговаря на изискванията,
да управлява превозно средство за превоз на товари, а такова качество касаторът
несъмнено притежава.
Съдът намира за
неоснователни доводите на касатора за допуснато при издаване на наказателното
постановление съществено процесуално нарушение, изразено в неточно посочване на
нарушената правна норма. Съставомерните елементи на нарушението са очертани с
цитираните в наказателното постановление норми, като последните не препращат
към норми от сочената в касационната жалба Наредба № 36/2006 г., а и
нарушителят се защитава по фактите, които са изложени пълно и ясно както в акта
за установяване на административното нарушение, така и в наказателното
постановление. Неоснователни са също доводите, че са описани от наказващия
орган три самостоятелни фактически основания за налагане на административно
наказание. В съобразителната част на наказателното постановление е изложено, че
са налице и предходни нарушения, за които е отправено предупреждение към
търговското дружество, но ясно е посочено, че санкцията е наложена за деянието,
извършено на 04.03.2019 г. С оглед вида и характера на административното нарушение,
непосочване на мястото на извършване на нарушението не съставлява съществено
процесуално нарушение, доколкото не би могло да се отрази на правото на защита
на наказаното лице.
При извършената
служебна проверка касационната инстанция не констатира пороци, водещи до
недопустимост или нищожност на обжалваното решение. С оглед горните
съображения, не са налице и сочените в жалбата основания за отмяна решението,
поради което същото следва да се остави в сила.
Мотивиран от горното
и на основание чл.221, ал.1 и ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд, четиринадесети състав,
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№ 933/19.07.2019 г. по АНД № 2233/2019 г. по описа на Районен съд- Бургас.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.