Решение по дело №1970/2019 на Районен съд - Велико Търново

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

     № .…….

гр. Велико Търново, 13.02.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

    Великотърновският районен съд, четвърти състав, в публично заседание на 17.01.2020 г., в състав:

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ,

 

при секретаря Д. Димитрова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1970/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе, взема предвид:

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Делото е образувано по жалба от Д.И.Д. с ЕГН **********, заведена чрез процесуалният му представител адв. Н.К. от ВТАК, срещу Електронен фиш Серия Г № 7963 издаден от ОДМВР – В. Търново, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във вр. с чл. 638, ал. 4 от КЗ му е наложено административно наказание – глоба, в размер на 250 лева.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява в съдебно заседание. Постъпило е писмено становище, с което жалбоподателят, посредством процесуалния си представител мл. адв. Н.К. от ВТАК, заема становище за отмяна на Електронен фиш Серия Г № 7963 на ОДМВР – В. Търново и наложеното с него административно наказание, като незаконосъобразно, като се излагат съображения за неправилно прилагане на материалния и процесуалния закон, както и да бъдат присъдени сторените съдебни разноски за адвокатско възнаграждение, съгласно представен Договор за правна защита и съдействие от 31.10.2019 г.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява в съдебно заседание.

Съдът след като се запозна със събраните по делото писмени и гласни доказателства, които разгледа поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

Административнонаказателното производство е започнало чрез съставяне на Електронен фиш Серия Г № 7963 издаден от ОДМВР – В. Търново, за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система на 27.09.2019 г. в 11:11 часа, в гр. Велико Търново, ул. „Бачо Киро” до № 5 в посока ул. „Марно поле”, като ФЛ, което притежава МПС не е сключило Договор за застраховка ГО. Нарушението е установено с техническо средство АТСС САИРН m *SPEEDET 2 D. С МПС „Нисан Примера” с рег. номер *** е установено нарушение на Кодекса за застраховането, заснето с автоматизирано техническо средство/система № SD2D0028, като собственик, на когото е регистрираното МПС е  посочен Д.И.Д. с ЕГН **********.

Електронният фиш е връчен и подписан от жалбоподателя на 18.10.2019 г., за което е съставена разписка. В ЕФ при връчването му не са направени възражения от жалбоподателя. В законоустановения срок не са постъпили писмени възражения.

Съдът като извърши служебна проверка за законосъобразност постанови следното. Жалбата е процесуално допустима, подадена е от активнолегитимирано лице в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд, по правилата на местната и родова подсъдност, а разгледана по същество – основателна.

В ЕФ също е посочено, че за извършеното нарушение на член 483, алинея 1, точка 1 от КЗ, във връзка с член 638, алинея 4 от КЗ се налага глоба в размер на 250.00 лева.

Електронният фиш бил издаден по повод на това, че на 27.09.2019 г. в 11:11 часа, в гр. Велико Търново, ул. „Бачо Киро” до № 5 с автоматизирано техническо средство (АТСС) "САИРН m *SPEEDET 2 D" с фабр. № SD2D0028, е бил заснет л.а. „Нисан Примера” с рег. номер ВТ 3357 КК. Техническото средство е било настроено да засича автомобили за които няма сключена валидна застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите". При това било установено, че за посочения автомобил към посочената дата и час действително няма сключена валидна застраховка "ГО".

При така установеното съдът намира, че жалбата е процесуално допустима - подадена от активно легитимирано лице, по законоустановения ред и срок. По същество съдът намира, че жалбата се е основателна.

Настоящия съдебен състав намира, че процесния ЕФ е незаконосъобразен, тъй като при издаването му е нарушен материалния закон и са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Видно от приложените по делото писмени доказателства е, че за посочения лек автомобил „Нисан Примера” с рег. номер *** към дата 27.09.2019 г. няма активна застраховка ГО. Същото е било установено от наказващият орган посредством Справка за сключена застраховка ГО от информационната система на Гаранционния фонд.

В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения с автоматизирано техническо средство - чл. 647 ал. 3 от КЗ, който гласи, че: " Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага.". Т.е. за всички останали случаи извън посочените изрично в цитираната разпоредба, налагането на административно наказание с електронен фиш е недопустимо.

В обжалвания електронен фиш наказващия орган е посочил, че е допуснато нарушение на чл. 483 ал. 1 т. 1 от КЗ във вр. с чл. 638 ал. 4 от КЗ, което не съответства с описанието на нарушението.

Очевидно е, че законодателят прави ясно разграничение на нарушението по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, което е формално и е довършено и наказуемо по чл.638, ал.1, т.1 от КЗ от момента в който е възникнало задължение за собственика да сключи застраховка гражданска отговорност или от момента на изтичане валидността на предходната полица за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите. За съставомерността на деянието е без правно значение дали автомобилът се управлява или не, като състава се изчерпва с несключване на ГО от лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение.

Съвсем различен е съставът на нарушението по чл. 638, ал.4 от КЗ, което е довършено при установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.  В този случай законодателят е допуснал диференцираната процедура по чл.683, ал.3 от КЗ,  тъй като всеки акт на управление, констатиран посредством автоматизирано техническо средство или система е наказуем при положение, че не е налице сключена застраховка ГО на автомобилистите, при наличие на задължение за това. Чл. 683, ал.6 от КЗ урежда по-тежко наказуеми случаи на същото нарушение при повторност.

Предвид горното съдът намира, че обжалваният Електронен фиш за налагане на глоба серия Г № 0007963, издаден от ОД на МВР –  В. Търново е незаконосъобразен и следва да бъде отменен изцяло.

Водим от горното и на осн. чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ Електронен фиш Серия Г № 7963 издаден от ОДМВР – В. Търново, с който на Д.И.Д. с ЕГН ********** за нарушения на за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във вр. с чл. 638, ал. 4 от КЗ му е наложено административно наказание – глоба, в размер на 250 лева.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен съд – гр. Велико Търново.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :