Решение по дело №126/2020 на Административен съд - Плевен

Р       Е       Ш      Е       Н       И       Е

 

№ 257

 

гр. Плевен, 10.04.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, първи касационен състав, на  шести март две хиляди и двадесета година в публично съдебно заседание в състав:

Председател:  НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ

Членове:         ЕЛКА БРАТОЕВА

   РАЛИЦА МАРИНСКА

              

С участието на Прокурор от Окръжна прокуратура - Плевен:

ИВАН ШАРКОВ

При Секретар: БРАНИМИРА МОНОВА

 

Като разгледа докладваното от съдия Братоева Касационно административно-наказателно дело № 126/2020г. по описа на съда, на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 208 и следващите от Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63 ал.1 изр. 2 от  Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР – гр. Плевен срещу Решение № 788/22.11.2019г. на Районен съд – Плевен, постановено по н.а.х.д. № 1835/2019г. по описа на съда.

С решението си съдът е отменил Наказателно постановление № ******/31.08.2016г. на Началник група към сектор ПП при ОД на МВР – Плевен, с което на М.Р.А. *** са наложени следните административни наказания: основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП „глоба“ в размер на 50 лв за нарушение на чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП; на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 предл. 1 от ЗДвП „глоба“ в размер на 10 лева за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП; на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от ЗДвП „глоба“ в размер на 10 лева за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП; на основание чл. 185 от ЗДвП „глоба“ в размер на 20 лева за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 6 контролни точки, затова че на 21.08.2016 г. около 10,30 часа в гр. Плевен, бул. Русе срещу № 87 с посока на движение ул. „Георги Кочев“ управлява л.а. „Рено Еспейс“ с рег. № ******* без поставен обезопасителен колан, с който е оборудван л.а., не представя СУМПС и контролен талон, без техническо оборудване – обезопасителен триъгълник, аптечка, пожарогасител и светлоотразителна жилетка.    

Касаторът ОД на МВР – гр. Плевен, чрез директора В. В., обжалва решението с доводи за неговата неправилност поради нарушение на закона – касационно отменително основание по чл. 348 ал.1, т. 1 от НПК. Счита, че са спазени разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН относно описание на нарушението, като в АУАН е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата, при които е извършено. Посочени са всички данни относно индивидуализацията на нарушителя – три имена, ЕГН и адрес. Спазено е и изискването на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН, а именно в издаденото НП да бъде дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно нарушение. Посочва, че вмененото във вина на нарушителя нарушение е конкретизирано в степен, позволяваща  му да разбере в какво е обвинен и наложеното му наказание.

Ответникът по касация – М.Р.А. не изразява становище.

Прокурорът от Окръжна прокуратура – Плевен дава заключение, че с оглед събраните по делото доказателства, решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.

 Настоящият състав на Административен съд – Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл.218 ал.2 АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна:

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, жалбата е  ОСНОВАТЕЛНА.

Решението на Районнен съд – Плевен е валидно и допустимо, но неправилно с оглед доказателствата по делото и закона.

За да отмени НП като незаконосъобразно съдът неправилно е приел, че в хода на административно-наказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо правото на защита на наказаното лице, тъй като АУАН не е бил надлежно връчен на нарушителя.

АУАН е съставен в присъствие на нарушителя, който отказал да го подпише и получи препис от акта и този отказ е удостоверен с подписа на един свидетел, съобразно разпоредбите на чл. 43 ал.2 и ал.5 от ЗАНН.

Чл.43  ал.4 ЗАНН е относим само в хипотезата на съставяне на акта в отсъствие на нарушителя и не касае настоящия случай, затова съдът незаконосъобразно е основал изводите си на този текст.

Препис от акта се връчва срещу разписка, след като нарушителят го подпише, не и когато откаже да го стори. Актът не може да бъде връчен против волята му, затова отказът се удостоверява с подписа на един свидетел, доказващ редовността на извършените действия от актосъставителя.

В случая не са допуснати процесуални нарушения, и четирите визирани нарушения са доказани по несъмнен начин, наложените наказания са законосъобразно определени в предвидения от закона фиксиран размер. И към момента на постановяване на настоящото решение не е изтекла абсолютната погасителна давност за административно-наказателно преследване от четири години и половина, считано от датата на извършване на нарушението – 21.08.2016г.

Предвид изложеното районният съд е постановил неправилно решение, което следва да се отмени, а по същество да се потвърди НП като законосъобразно.

Водим от горното и на основание чл. 221 ал.2 от АПК съдът

 

 

Р       Е       Ш     И :

 

ОТМЕНЯ Решение № 788/22.11.2019г. на Районен съд – Плевен, постановено по н.а.х.д. № 1835/2019г. по описа на съда и вместо него постановява:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № *****/31.08.2016г. на Началник група към сектор ПП при ОД на МВР – Плевен, с което на М.Р.А. *** са наложени следните административни наказания: основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП „глоба“ в размер на 50 лв за нарушение на чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП; на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 предл. 1 от ЗДвП „глоба“ в размер на 10 лева за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП; на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от ЗДвП „глоба“ в размер на 10 лева за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП; на основание чл. 185 от ЗДвП „глоба“ в размер на 20 лева за нарушение на чл. 139, ал. 2, т. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 6 контролни точки.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

         ПРЕПИС от решението на осн. чл. 138 ал.1 АПК да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура – Плевен.                    

                          

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:                      ЧЛЕНОВЕ:           1.                        2.