Р Е Ш Е Н И Е
№ _931_
19.07.2019 г., гр. Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд –
Бургас, в публично заседание на 12.07.2019 г.,
XXІІ наказателен
състав състоящ се от:
Председател: Николай Гемеджиев
секретар Камелия Славейкова,
като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев
НАХД № 2640 по описа за
2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба, подадена
от С.П.П., ЕГН ********** с адрес: ***.
Жалбата
е подадена против Наказателно постановление №19-0769-001669/17.05.2019 г.,
издадено от Началник група към ОД на МВР – гр.Бургас, сектор „Пътна полиция“, упълномощен
със заповед №8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.
С
това Наказателно постановление (НП) на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.183,
ал.4, т.7, пр.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) за нарушение на чл.137а,
ал.1 ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „глоба”
в размер от 50.00 лева.
С
жалбата се изразява несъгласие с процесното НП и се отправя искане за неговата
отмяна. Посочва се, че са допуснати особено съществени процесуални нарушения
при издаването му, както и при съставяне на АУАН. Оспорва се фактическата
обстановка, описана в АУАН. В хода по същество на делото бе заявено, че
нарушението не е оспорвано и че е следвало на жалбоподателя да бъде съставен
фиш, а не АУАН и да му се издава наказателно постановление.
Административнонаказващия
орган (АНО) след редовно призоваване не се явява. В съпроводителното писмо, с
което преписката е изпратена на съда се отправя искане за оставяне жалбата без
последствия и за потвърждаване на процесното НП. Не се представят
доказателства. Не се явява представител.
ПО
ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:
Процесното НП е получено от
жалбоподателя на 14.06.2019 г., видно от прикрепената към него разписка (стр.4
от делото). Жалбата е постъпила при наказващия орган на 17.06.2019 г. с вх.№769000-13616/17.06.2019
г.
Ето защо съдът намира, че е
процесуално допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен
срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
Жалбоподателят С.П. е правоспособен водач на МПС категории
А, В, С, М, АМ и ТКТ от 29.12.1981 г. От тази дата спрямо него има влезли в
сила 2 НП за 3 нарушения на ЗДвП. От 20.01.2011
г. до 30.11.2018 г. жалбоподателят е наказан с глоби по фиш 5 пъти за 5 нарушения
на ЗДвП.
На 07.04.2019 г. около 11:15 часа Е.И.Д. (младши автоконтрольор
в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – гр.Бургас) се намирал в ж.к. „Зорница“
на гр.Бургас и спрял за проверка лек автомобил марка „Opel” модел „Astra” с рег.№
А 51 51 КХ. Д. установил, че водача не ползва обезопасителен колан, с какъвто
автомобила бил оборудван, както и че водача е настоящия жалбоподател.
В резултат на посочената проверка и в тримесечния
давностен[1]
срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН, св.Е.Д. съставил против жалбоподателя Акт №198-0769-001669/07.04.2019
г. (бланков №454005) за установяване на административно нарушение (АУАН) със
свидетел Р.Д.. В цифров вид вмененото на жалбоподателя административно нарушение
било по чл.137а, ал.1 ЗДвП, а в словесен за това, че управлява
МПС, без да ползва обезопасителен колан.
На същия ден (07.04.2019 г.) срещу подпис на жалбоподателя бил връчен препис от АУАН,
в който като възражение посочил, че не оспорва нарушението и че следва да му
бъде съставен фиш, а не АУАН.
В тридневния срок по чл.44, ал.1 ЗАНН възражения против
издадения АУАН са постъпили или поне такива не са представени на съда с
административната преписка.
На 17.05.2019 г., в рамките на давностния[2]
шестмесечен срок по чл.34, ал.3 ЗАНН от съставянето на АУАН и макар извън
рамките на инструктивния едномесечен срок по чл.52, ал.1 ЗАНН, било издадено
процесното наказателно постановление, което било връчено на жалбоподателя на 14.06.2019
г. В цифрово и словесно изражение НП
било идентично с АУАН. На същата дата жалбоподателят заплатил наложеното му
административно наказание (л.6 от делото).
На 17.06.2019 г. в седемдневния преклузивен срок по
чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК с
вх.№769000-13616/17.06.2019 г. процесната жалба постъпила при наказващия орган.
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
Съдът
не установи процесуални нарушения или материалноправни пропуски при издаване на
АУАН и НП по отношение на вмененото нарушение по чл.137а, ал.1 ЗДвП, които да обуславят
отменително решение.
АУАН
и НП са съставени от лица, компетентни да сторят това съгласно чл.189, ал.1 и
ал.12 ЗДвП във връзка със Заповед №8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на
вътрешните работи.
Безспорно
е извършването на нарушението по чл.137а, ал.1 ЗДвП - П. е управлявал
процесното МПС, без да е поставил обезопасителен колан, с какъвто е оборудван
автомобила му. Размерът на предвиденото административно наказание е фиксиран,
поради което не съществува правна възможност за неговото намаляване.
По
отношение на възражението, че след като жалбоподателя не е възразил против
вмененото му нарушение е следвало да се състави фиш, а не да се пристъпи към
съставяне на АУАН, съдът намира, че това възражение е направено едва в акта.
При разпита си актосъставителя не си спомни дали жалбоподателя е възразил.
Естествено С.П. е могъл да подаде възражение в тридневения срок след получаване
на препис от АУАН, за да може това обстоятелство да бъде съобразено от
наказващия орган и да се заостри вниманието му, но това не е сторено.
Отделно
от това в деня на получаване на НП жалбоподателя е заплатил наложеното му
административно наказание, което сочи само и единствено за действителна липса
на възражение против вмененото му административно нарушение.
За
настоящия състав не съществува причина процесното НП да не бъде потвърдено сега,
респективно не съществува начин процесното НП да бъде отменено, а наказващия
орган да бъде задължен да издаде фиш с оглед избягване отнемането на 6
контролни точки. Съдът не разполага с правомощия да контролира отнемането на
контролни точки на водачи, извършили нарушения на ЗДвП.
Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен
съд – Бургас
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление №19-0769-001669/17.05.2019 г., издадено от Началник група към ОД
на МВР – гр.Бургас, сектор „Пътна полиция“, упълномощен със заповед
№8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи,
в частта, с която на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.183,
ал.4, т.7, пр.1 от Закона за движение по пътищата за нарушение на чл.137а, ал.1
от Закона за движение по пътищата,
на С.П.П., ЕГН ********** с адрес: *** е наложено административно наказание по вид
„глоба” в размер от 50.00 лева.
Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи
на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас на основанията, предвидени
в Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК)
в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че
е изготвено.
Районен
съдия:__/п/
Вярно с оригинала:
ММ
[1] Тълкувателно постановление
№ 1 от 27.02.2015 г. по тълк. д. № 1/2014 г. на ОСК на НК на Върховен
касационен съд и Общо събрание на Втора колегия на Върховен административен съд
[2] Тълкувателно
постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълк. д. № 1/2014 г. на ОСК на НК на Върховен
касационен съд и Общо събрание на Втора колегия на Върховен административен съд