Решение по дело №874/2020 на Районен съд - Козлодуй

Номер на акта: 260104
Дата: 26 април 2021 г. (в сила от 25 май 2021 г.)
Съдия: Адриана Георгиева Добрева
Дело: 20201440100874
Тип на делото: Гражданско дело
Дата на образуване: 13 октомври 2020 г.

Съдържание на акта Свали акта

 

Р Е Ш Е Н И Е   №…

гр.Козлодуй, 26.04.2021 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

КОЗЛОДУЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, ВТОРИ СЪСТАВ в публично заседание на 15.04.2021г. /Петнадесети април две хиляди двадесет и първа година/, в състав:

Районен съдия: Адриана Добрева

при секретаря Стела Бочева

като разгледа докладваното от съдията А.Добрева гражданско дело № 874 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Районен съд - гр.Козлодуй е сезиран с иска на „Ч.Е.Б." АД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление *** Марк Бизнес Център против Н.Б.Н., за заплащане на сумата 865.42лв., представляваща цена на коригираното количество на измерената ел.енергия за периода от 01.06.2018г. до 29.08.2018г., фактурирана от ответното дружество с данъчна фактура № **********/31.08.2018г. за недвижим имот - къща, находящ се в с.Крива Бара, общ.Козлодуй, обл.Враца, ул."Малчика" № 2 и за 144.23лв. лихва за забавено плащане.

В съдебно заседание ищеца се представлява от юрисконсулт Т., който поддържа иска.

Ответника Н.Н. в срока по чл.131 от ГПК не е подала писмен отговор на исковата молба и не взема становище по делото. В съдебно заседание не се явява.

СЪДЪТ приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Ответникът Н.Б.Н. е потребител на ел.енергия с клиентски № 310237641302 и с абонатен номер № ********** за недвижим имот находящ се в с.Крива Бара, общ.Козлодуй, обл.Враца, ул."Малчика" № 2 и редовно е заплащала консумираната ел.енергия съобразно издадените от ответника фактури. На 29.08.2018г. била извършена проверка на електромера от представители на ответното дружество в нейно отсъствие, като е съставен КП № 3024310/29.08.2018г., като СТИ се намира извън границите на имота и на електрически стълб на общодостъпно място. Въз основа на констатациите в констативен протокол № 3024310/29.08.2018г. ответника е уведомена, че ще бъде коригирана сметката й за минало време и ответното дружество е начислило процесната сума от 865.42 лева с ДДС за доставена и консумирана електроенергия след корекция съгласно фактура № **********/31.08.2018г. за периода от 01.06.2018г. до 29.08.2018г. Основанието за това е "дължима сума по чл.83 ал.1 т.6 от ЗЕ и чл.51 от ПИКЕЕ".

Между страните по делото не се спори, че са в облигационно правоотношение, по силата на което ответникът е потребител на доставяна от ищцовото дружество електрическа енергия и дължи заплащане на стойността на потребената такава от негова страна. Основният спорен момент се свежда до това, дали в полза на ищцовот дружество, в качеството му на краен снабдител с електрическа енергия, съществува право едностранно да извършва корекции в сметките на клиента си за изминал период и при какви условия.

От приложения КП № 3024310/29.08.2018г. се установява, че на 29.08.2018г. служители на ЧЕЗ „РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ БЪЛГАРИЯ" АД, в присъствието на свидетели от „Федерация на потребителите" извършили проверка на СТИ фабричен № 0030711, при която установили, че липсва пломба на щита, а пломбата на клемния блок е нарушена. Констатирана е промяна в схемата на свързване, изразяваща се в следното: в момента на проверката е направено присъединяване без мерене, като входящия и изходящ фазов проводник за абоната са подвързани директно на нулевата клема в таблото, а другите проводници на електромера са свързани във входяща и изходяща фазова клема, като единия нулев проводник е подвързан към изхода за абоната. По този начин електроенергията не се отчита. В последствие възстановили схемата на свързване. Протоколът бил съставен в присъствието на полицай и свидетелите от федерацията за защита на потребителите, които били с проверяващите и всички участници подписали КП.

От приложеното заверено копие от предложение за корекция на сметка се установява, че във връзка с цитирания констативен протокол № 3024310/29.08.2018г. и въз основа на раздел IX от ПИКЕЕ, за периода от 01.06.2018 г.до 29.08.2018 следва да се доначислят 4554 kWh за консумирана и незаплатена електроенергия. Въз основа на констативни протокол (на „Ч.Е.Б." АД) и предложението за корекция на сметка е издадена фактура № **********/31.08.2018г.,с която за периода от 01.06.2018г. до 29.08.2018г. на ищеца е начислена сумата на основание чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ и чл. 51 ПИКЕЕ.Представени са Общи условия по договорите за продажба на „Ч.Е.Б."АД.

Спорът по делото се свежда до наличието на основание за начисляване и заплащане на посочената в исковата молба сума, представляваща извършена корекция на обема и стойността на доставена енергия за минал период. За да уважи предявения иск, районният съд е достигнал до извода, че към съставянето на констативния протокол обаче ПИКЕЕ относно процедурата по чл.47 не са действали, поради изричната им отмяна за нарушена процедура по приемането им.

Между страните не се спори, че са в облигационно правоотношение, по силата на което ответникът е потребител на доставяна от ищцовот дружество електрическа енергия и дължи заплащане стойността на потребената такава.

За установяване съществуващо в полза на ищеца материално право за извършване на едностранна корекция на дължимите суми за потребена електроенергия ищецът се позовава на предвидена в нормативната уредба обективна отговорност и поддържа, че не е необходимо доказване на вина на потребителя.

Съгласно разпоредбата на чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката,устройството и експлоатацията на електроенергийната система се осъществяват съгласно норми, предвидени в правилата за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, както и създаването, поддържането и достъпа до база данни с регистрацията от средствата за търговско измерване. В ал. 2 на чл. 83 ЗЕ е предвидено посочените в чл. 83, ал. 1, т. б ЗЕ правила да се приемат от комисията, т. е. ДКЕВР, понастоящем Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/, и да се публикуват от комисията и енергийните предприятия на интернет страниците им. С приетата с § 83, т. 1, б. "г" от ЗИД на ЗЕ, обн. ДВ бр. 54/2012 г., в сила от 17.07.2012 г., норма на чл. 98а, ал. 2, т. 6 ЗЕ е въведено изискване в Общите условия, при които крайният снабдител продава електрическа енергия, да се съдържа ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция по сметка съгласно правилата на чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, както в полза на крайния снабдител за потребена електрическа енергия /в случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия поради неправомерно присъединяване, промяна в схемата на свързване или неправомерно въздействие върху уреди, съоръжения или устройства по чл. 120, ал. 3 ЗЕ - б. "а"/, така и в полза на клиента за потребена електрическа енергия /в случаите на неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия поради повреда на уреди, съоръжения или устройства по чл. 120, ал. 3 ЗЕ - б. "б"/.

По приложението на посочените правни норми е създадена постоянна практика на ВКС, обективирана в множество решения на ВКС - напр. Решение № 111/17.07.2015 г. по т. д. № 1650/2014 г. на ВКС, ТК, I т. о., Решение № 115/20.05.2015 г. по т. дело № 4907/2014 г. на ВКС, ГК, IV г. о., Решение № 164/24.11.2015 г. по т. д. №   2446/2014 г. на ВКС, ТК, II т. о., Решение № 166/11.05.2016 г. по т. д. № 1797/2014 г. на ВКС, ТК, II т. о. и други съдебни актове. В първото от посочените решения е прието, че със ЗИД на ЗЕ, обн. ДВ бр. 54/2012 г., в сила от 17.07.2012г. е въведено законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената електрическа   енергия, ако е изпълнил     задължението  си по чл. 98а, ал. 2,   т. 6 и   чл.  83, ал. 1,    т. 6 ЗЕ за предвиждане  в общите условия  на   договорите    на ред за

уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка и приемане на              правила за  измерване на   количеството  електрическа

енергия /ПИКЕЕ/, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия и за извършване на сметките за предоставената електрическа енергия. Създаването на ПИКЕЕ и ОУ на договорите с крайния потребител със съответното съдържание, предвидено в посочените правни норми, е вменено от законодателя изрично като задължение на електроразпределителното дружество, а приемането на предложените от енергийните предприятия правила е задължение на ДКЕВР, понастоящем КЕВР.

Предвидените в чл. 83, ал. 1, т. б ЗЕ Правила за измерване на количеството електрическа енергия, относими към процесния период, са приети от ДКЕВР с Протокол № 147/14.10.2013 г. /ДВ, бр. 98/12.11.2013 г./. В раздел IX, чл. 47 - чл. 51 от ПИКЕЕ са регламентирани случаите и                  начините за     извършване       на

преизчисление на количеството електрическа енергия от операторите на съответните мрежи, регламентирани са т. нар. корекции на сметки на потребителите в случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия. ПИКЕЕ влизат в сила на 16.11.2013 г., като не им е придадено обратно действия нито със ЗИД на ЗЕ /ДВ, бр. 54/2012 г., в сила от

17.07.2012        г./, нито със самите ПИКЕЕ /ДВ, бр. 98/2013 г./. При това положение   за периода до         приемането   на  предвидените   в

разпоредбите на   чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл.   83, ал. 1, т. б   ЗЕ

правила за установяване на случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, за извършването на корекция на сметките и уведомяването на клиентите се прилагат действащите подзаконови                          нормативни актове   и   създадената   за

тяхното прилагане постоянна практика на ВКС.

В Решение № 115 от 20.05.2015 г. по т. дело № 4907/2014 г. на ВКС, ГК, IV г. о. е създадена практика на ВКС, съгласно която през периода от 17.07.2012г.., когато влиза в сила изменението на разпоредбата на чл. 83, ал. 1, т. б ЗЕ /обн. в ДВ, бр. 54/2012 г./, до 16.11.2013г., когато влизат в силаПИКЕЕ /обн. в ДВ бр. 98/2013г./,не съществува законово основание за доставчика на електрическа енергия едностранно да коригира сметките на потребителите само поради обективния факт на констатирано неточно отчитане или неотчитане на доставяната електроенергия, без да е доказан периода на същото и без да е доказано неправомерно виновно поведение от страна на потребителя. За този период от време 17.07.2012 г. - 16.11.2013 г. остава актуална постоянната практика на ВКС, обективирана в множество решения - напр. Решение № 165/19.11.2009 г. по т. д. № 103/2009 г. на ВКС, II т. о., Решение № 189/11.04.2011 г. по т. д. № 39/2010 г. на ВКС, II т. о., Решение № 79/11.05.2011 г. по т. д. №  582/2010 г. на ВКС, II т. о., Решение №104/5.07.2010 г. по гр. д. № 885/2009 г. на ВКС, II т. о., Решение № 26/4.04.2011 г. по т. д. № 427/2010 г. на ВКС, II т. о., Решение № 29/15.07.2011 г. по т. д. № 225/2010 г. на ВКС, II т. о., Решение № 159/30.09.2013 г. по т. д. № 773/2012 г. на ВКС, II т. о., Решение № 38/15.05.2014 г. по т. д. № 5/2013 г. на ВКС, I т. о. и други/, съгласно която корекцията е допустима, когато отклоненията в показателите на консумираната електрическа енергия се дължат на неправомерно действие от страна на потребителя, доставчикът е установил периода на грешното измерване или неизмерване и е отчетена реално консумираната електрическа енергия за миналия период.

В обобщение на извършеното тълкуване, се приема, че по силата на чл. 83, ал. 1, т. 6 и чл. 98а, ал. 2, т. 6 ЗЕ /редакция след ЗИДЗЕ, обн. в ДВ, бр.54/2012 г., в сила от 17.07.2012 г./ за периода след влизане в сила на ПИКЕЕ е предвидено законово основание крайният снабдител /доставчикът/ едностранно да коригира сметката на клиента /потребителя/ само поради обективния факт на констатирано неточно отчитане или неотчитане на доставяната електрическа енергия.Разпоредбите на раздел IX, от чл. 47 до чл. 51 ПИКЕЕ уреждат различните случаи и начини за извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия от операторите на съответните мрежи: при липса на средство за търговско измерване /чл. 48, ал. 1/; случаите, при които при метрологичната проверка се установи, че средството за търговско измерване не измерва или измерва с грешка извън допустимата /чл. 48, ал. 1/; случаите, при които при проверка на измервателната система се установи промяна на схемата за свързване /чл. 48, ал. 2/; при .повреда или неточна работа на тарифния превключвател, поради която използваната електрическа енергия се измерва, но не се регистрира точно по съответните тарифи, избрани от клиента /чл. 49/.Следователно със ЗИДЗЕ /обн. ДВ, бр. 54/2012 г., в сила от

17.07.2012         г./ и приетите въз основа на законовата делегация по чл. 83, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. б ЗЕ ПИКЕЕ /обн. ДВ, бр. 98/2013 г., в сила от 16.11.2013 г./ е предвидена възможност за крайния снабдител /доставчика/ на електрическа енергия да коригира едностранно сметките на потребителите във всички случаи на неизмерена или неточно измерена доставена електрическа енергия. Начините за извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия са уредени в зависимост от конкретните причини за неизмерване или неточно измерване на доставената електрическа енергия. В предвидената в раздел IX от ПИКЕЕ корекционна процедура са регламентирани обективни правила за измерване на доставената, но неотчетена или неточно отчетена електрическа енергия, като целта на изменената и допълнена законова и подзаконова правна уредба е да се възстанови настъпилото без основание имуществено разместване. Поради това и с оглед уредените начини за извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия, отчитащи и обективната невъзможност в определени случаи за реално измерване на потребеното количество електрическа енергия, съдебната практика приема, че при действието на ПИКЕЕ крайният снабдител /доставчик/ е освободен от задължението да докаже реално потребеното количество електрическа енергия. Потребителят има право да оспори установените по предвидения в ЗЕ и ПИКЕЕ ред данни и да ангажира доказателства за установяване на по-малко потребено количество електрическа енергия с оглед на намиращите се в съответния обект електроуреди, тяхната енергийна ефективност и режима на ползването им. Приема се също, че правото на крайния снабдител /доставчика/ на електрическа енергия да извърши едностранно корекция на количеството доставена, но неизмерена или неточно измерена електрическа енергия, не е обусловено от доказване на виновно поведение на потребителя, довело до неизмерването или неточното измерване на електрическата енергия, поради това, че целта на корекционната процедура е да възстанови настъпилото без основание имуществено разместване, а не да ангажира отговорността на потребителя за неговото виновно поведение.Друг аргумент за този извод е обстоятелството, че не всяка от причините за неизмерване или неточно измерване на електрическата енергия се дължи на виновно поведение на потребителя. За извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия от крайния снабдител по един от предвидените в раздел IX от ПИКЕЕ начини е достатъчно да бъде установена съответната причина за неизмерване или неточно измерване на електрическата енергия и спазване на предвидената в ЗЕ и ПИКЕЕ процедура.

С Решение № 1500/06.02.2017 г. по адм. дело № 2385/2016 г. на петчленен състав на ВАС ПИКЕЕ са отменени, с изключение на чл. 4 8, чл. 4 9, чл. 50 и чл. 51. Подзаконовият нормативен акт се смята отменен занапред - т.е от деня на влизане в сила на съдебното решение и няма обратно действие, като за периода от приемането му до неговата отмяна, актът се счита за законосъобразен и поражда валидни правни последици. При това положение се поражда въпроса може ли след тази частична отмяна да бъде извършвана едностранна корекция от доставчика и при какви условия.

Както бе посочено, след отмяната остават да действат разпоредбите на чл.48-51 ПИКЕЕ. В тези разпоредби са предвидени случаите, в които може да бъде извършено преизчисление на количеството ел. енергия и начините, по които се извършва корекцията. След като разпоредбите от Раздел IX на ПИКЕЕ продължават да действат, то според цитираната по-горе практика на ВКС за извършване на корекцията е достатъчно да бъде установен обективния факт на неотчитане или неточно отчитане на доставената ел.енергия. Това право съществува до 23.11.2018 г., когато е извършена окончателна отмяна на чл.48-51 ПИКЕЕ с Решение № 2315 от 2018 г. на ВАС на РБ, обн. ДВ, бр. 97 от 2018 г. След тази отмяна следва да намери приложение предходната съдебна практика, която е обоснована с липсата на законово основание за доставчика на електрическа енергия едностранно да коригира сметките на потребителите само поради обективния факт на констатирано неточно отчитане или неотчитане на доставяната електроенергия, без да е доказан периода на същото и без да е доказано неправомерно виновно поведение от страна на потребителя.

В настоящия казус към момента на съставяне на констативния протокол от 29.08.2018 г. са действали разпоредбите на чл. 48 - чл. 51 от ПИКЕЕ /отм./. Корекцията е извършена на основание чл.48, ал.2 ПИКЕЕ /отм./, предвиждаща възможност за извършване корекция на сметката на битов клиент при установена промяна на схемата на свързване на СТИ, а преизчислението е извършено на основание чл.48, ал.1, бук."а" ПИКЕЕ /отм./, предвиждаща, че при наличие на точен измерител количеството преминала електрическа енергия се изчислява като функция на измерителя, като се отчита класът на точност на средството за търговско измерване.

Ето защо съдът приема, че по делото е доказано наличието на предпоставките за извършване на едностранна корекция. Предвид това следва да се установи и дали правилно е извършено преизчисляването на дължимата от потребителя сумата.Това обстоятелство, обаче, не се оспорва от ответника, поради което

настоящия състав приема, че преизчисляването на дължимата от потребителя сума е извършена правилно.

Съдът намира,че при така установените причини за неотчитане на електрическата енергия, при действащата към момента на корекцията законова и подзаконова регламентация, ищецът разполага с право на корекция, като не е длъжен да доказва виновно поведение на абоната. Коригирането на сметката на потребителя се явява редовно извършено и при наличието на нормативно основание за това, поради което се налага изводът, че ответникът дължи на ищеца сумата от 865.42лв., представляваща цена на коригираното количество на измерената ел.енергия за периода от 01.06.2018г. до 29.08.2018г., фактурирана от ответното дружество с данъчна фактура № **********/31.08,2018г. за недвижим имот - къща, находящ се в с.Крива Бара, общ.Козлодуй, обл.Враца, ул."Малчика" № 2, както и сумата 144.23 лева законна лихва за периода до датата на подаване на исковата молба.

С оглед изхода на спора и на основание чл. 78, ал.1 от ГПК, ответникът следва да бъде осъден да заплати на ищеца „Ч.Е.Б."АД разноски за производството пред първата съдебна инстанция в размер    на 300,00лв. юрисконсултско възнаграждение и 50.00 лева платена държавна такса.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

 

ОСЪЖДА Н.Б.Н., ЕГН ********** с адрес *** да заплати на „Ч.Е.Б." АД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление *** Марк Бизнес Център против, сумата 865.42 лева, представляваща цена на коригираното количество на измерената ел.енергия за периода от 01.06.2018г. до 29.08.2018г., фактурирана от ответното дружество с данъчна фактура № **********/31.08.2018г. за недвижим имот - къща, находящ се в с.Крива Бара, общ.Козлодуй, обл.Враца, ул."Малчика" № 2 и сумата 144.23 лева лихва за забавено плащане, ведно със законната лихва върху главницата от датата на подаване на исковата молба на 09.10.2020г. до окончателното изплащане и направените по делото разноски в размер на 350.00 лева.

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните пред Окръжен съд – Враца в двуседмичен срок от връчване на преписи.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: