Решение по дело №766/2019 на Районен съд - Казанлък

                               Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                          гр.Казанлък,30.10.2019г.

                          В  ИМЕТО НА НАРОДА

Казанлъшки районен съд,втори наказателен състав,в открито заседание, на трети октомври, през  две хиляди и деветнадесета   година  в състав :                              ПРЕДСЕДАТЕЛ : РАДОСЛАВА МАЖДРАКОВА            

                            СЪД. ЗАСЕДАТЕЛИ :..............................................                          

                                              ЧЛЕНОВЕ:.............................................

при секретаря Димитринка Иванова и в присъствието на  прокурора ...................като разгледа докладваното от съдия Маждракова  а.н.д.№ 766 по описа за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Жалбоподателят С.И.К. е обжалвал Наказателно постановление №23-034/21.06.2019г. на Началник отдел ”РК-Южна България ” гр.Пловдив при  ИАРА-Бургас, с което   му е наложено адм.наказание- глоба в размер на 1 000лв., на осн.чл.73ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/ и е отнета 1бр.мрежа тип „сетка“ с  дължина 50м и големина на окото 80мм.Счита,че не е извършил вмененото му адм.нарушение, като НП било издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и не било доказано по безспорен начин извършването на адм.нарушение.В с.з. адв.Пенчева-пълномощник  на жалбоподателя,излага допълнителни аргументи в тази насока и моли обжалваното  НП да бъде изцяло отменено  като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна, редовно призована,изпраща представител, който взема  мотивирано  становище по жалбата и моли  НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

По делото се събраха гласни и писмени доказателства, от съвкупната преценка на които съдът намира за установена следната фактическа обстановка :

Жалбата е подадена в законоустановения срок и от лице ,имащо право  на такава,поради което следва да бъде разгледана по същество.

 На 01.03.2019г. около 06.05ч. на яз.“Копринка“, на носа  на местностите между „Паметника“ и „Шейтана“, жалб.С.К. заедно с негов приятел - св.М.  бил наблюдаван,а впоследствие и установен, да изважда  от брега  хрилна мрежа тип „сетка“ с дължина 50м и големина  на окото  80мм.Било установено количество риба ,вследствие на риболова - 4кг. шаран. Деянието било извършено  в обект по чл.3 ал.1т.2 от ЗРА,за което св.Г.М. му съставил АУАН под № В 0015457/01.03.2019г. за допуснато адм.нарушение  по чл.39а ал.1   от ЗРА.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на св.Г.М.,св.С.С. и св.С.Т.. Техните показания са последователни и безпротиворечиви, като твърдят ,че са наблюдавали продължителен период от време жалбоподателя и друго лице,които  хвърлили мрежа във водата,след което същите били заловени на сутринта при изваждането й.Жалбоподателят отрекъл мрежата да е негова,като твърдял,че я е намерил.Потърсили съдействие от полицейските служители,с които отвели нарушителите в гр.Павел баня и им съставили актове за нарушение.

Св.П.М.,който е бил  заедно с жалбоподателя към момента на извършване на проверката, твърди,че са се разхождали рано сутринта по брега на язовира и са забелязали мрежата,която отрича да е тяхна.Докато дърпали  въжето,пристигнали проверяващите и ги обвинили,че мрежата е тяхна.

Съдът не кредитира показанията на св.М.,тъй като противоречат на другата група свидетелски показания,които са безпротиворечиви и не възприема като достоверна версията,че рано сутринта двамата нарушители са се разхождали по брега и са намерили случайно мрежата. Още повече че св.Т. беше категоричен ,че  е извършвал нощен оглед на  мястото и видял как жалбоподателя и М. хвърлят мрежата във водата.

Видно от приложената Заповед №РД 09-25/21.01.2014г. на Министъра на земеделието и храните е,че актосъставителя като специалист към отдел ”РК” гр.Стара Загора е компетентен да съставя АУАН по ЗРА,а респ. Началника на отдел  ”РК” към ИАРА да издава  НП.

С оглед на така установените фактически положения, съдът намира за установено следното от правна страна :

От показанията на разпитаните свидетели / св.М.,Т. и С./ се установява по безспорен начин,че жалбоподателя К. е извършил адм.нарушение по чл.39а ал.1 от ЗРА,като е извършвал  риболов с мрежени риболовни уреди в обектите по чл. 3, ал. 1 ЗРА.          

След като извърши  служебна проверка на акта за нарушение и издаденото въз основа на него НП,съдът установи в АУАН допуснато адм.нарушение по чл. 42 т.4 от ЗАНН,тъй като  липсва съответно описание на констатираното нарушение,така както е описано в закона.В АУАН е написано,че  жалб.К. е бил наблюдаван  и в последствие  заловен  да изважда на брега ,хрилна мрежа теп „сетка“ с дължина 50м. и големина на окото 80мм.Деянието било извършено в обект  по чл.3ал.1т.2 от ЗРА.

Съгл.чл.3 ал.1 т.2, рибностопански обекти са : изкуствени водни обекти - язовирите, бентовете и изравнителите, каналите, баластриерните водоеми, хидропарковете, технологичните водоеми на електрическите централи и на други индустриални предприятия или земеделски стопанства.

Съгл.чл.39а ал.1 от ЗРА се забранява  риболовът с мрежени риболовни уреди в обектите по чл.3, ал. 1, с изключение на риболова, извършван във водите на Черно море и река Дунав, при условията на чл. 17 и от лица, регистрирани по реда на чл. 25 – във водните обекти, за които е извършена регистрацията.

          Никъде в АУАН не е описано като изпълнително деяние - извършване на риболов с мрежени риболовни уреди от страна на жалб.К..Такова обстоятелствено описание има едва в НП ,но  така констатирания пропуск не санира допуснатото  процесуално нарушение на чл.42 т.4 от ЗАНН,което е съществено и води до нарушаване на правото на защита на жалбоподателя в адм.-наказателното производство.

          Освен това така както е формулирано обстоятелствено адм.нарушение и в АУАН и в НП /на 01.03.2019г.  е наблюдаван и впоследствие заловен  да изважда мрежата /, се създава едно противоречие  в отправеното  административно обвинение,тъй като действително от свидетелските показания се установи,че нощното наблюдение е извършвано на 28.02.2019г. вечерта, а жалбоподателя е изваждал мрежата вече на сутринта на 01.03.2019г. Но както вече съда отбеляза по-горе,няма как адм.нарушение да се изразява в самото изваждане на мрежата,а в извършване на  риболов с мрежени риболовни уреди в обектите по чл. 3, ал. 1 от ЗРА.

           Ето защо  по тези съображения,съдът намира,че издаденото НП № №23-034/21.06.2019г. на Началник отдел ”РК-Южна България ” гр.Пловдив при  ИАРА гр.Бургас,следва да бъде отменено като незаконосъобразно,в частта относно наложеното адм.наказание –глоба в размер на 1000лв.

НП следва да бъде потвърдено в останалата му част ,с която на осн.чл.90ал.1 от ЗРА, 1бр.хрилна мрежа тип „сетка“ с големина на окото 80мм. и дължина 50м е отнета в полза на държавата,като средство за извършване на адм.нарушение

 Водим  от горните мотиви съдът

 

                                Р           Е        Ш          И    :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №23-034/21.06.2019г. на Началник отдел ”РК-Южна България ” гр.Пловдив при  ИАРА гр.Бургас , в частта му с която на жалбоподателя  С.И.К. ***, ЕГН:********** е наложено адм.наказание - глоба в размер на 1000лв., на осн.чл.73ал.1 от ЗРА,като го

 ПОТВЪРЖДАВА в останалата му  част ,с която е отнета  1бр.хрилна мрежа тип „сетка“ с големина на окото 80мм. и дължина 50м, на осн.чл.90ал.1 от ЗРА.

 Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му до страните,че е изготвено пред Административен съд-гр.Стара Загора.                                    РАЙОНЕН СЪДИЯ :