Решение по дело №1497/2022 на Административен съд - Бургас

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

 

Номер1076                 07 октомври 2022  година                  град  Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, XХVI състав, в открито съдебно заседание, проведено на петнадесети  септември, две хиляди двадесет и втора година, в състав:                                              

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: Чавдар Димитров

                                               ЧЛЕНОВЕ: 1. Нели Стоянова

                                                                      2. Яна Колева

Съдебен секретар: Димитрина Димитрова

Прокурор:Соня Петрова

 

като разгледа докладваното от съдия Чавдар Димитров                               касационно административно наказателно дело номер 1497 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.63, ал. 1 ЗАНН във връзка с чл.208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на началник група в ОД МВР Бургас, чрез процесуален представител против решение № 792 от 19.07.2022г., постановено по административно наказателно дело № 2030/2022г. по описа на Районен съд Бургас, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 22-0769-000568/11.05.2022 г., издадено от касатора, с което на основание чл.177, ал.3, т.1 от Закона за движението по пътищата на Р.М.Х. с ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 1000.00 /хиляда/ лева за нарушение на разпоредбата на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП.

Касаторът твърди, че решението на  районния съд е постановено в нарушение на материалния закон, иска да се отмени оспореното решение и да бъде потвърдено постановеното от него наказателно постановление.

 Ответникът, редовно уведомен, посредством връчено копие от касационната жалба, не е взел становище по същата.

Нови доказателства не се представят.

Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал.1 АПК, е процесуално допустима.

Разгледана по същество, в  пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, Административен съд Бургас, ХХVI състав, намира за основателна по следните съображения:

Районен съд Бургас, с решение № 792 от 19.07.2022г., постановено по административно наказателно дело № 1497/2022 г. по описа на Районен съд Бургас, е отменил наказателно постановление № 22-0769-000568/11.05.2022г. на началник група в ОД на МВР Бургас, сектор пътна полиция, с което на основание чл.177, ал.3, т.1 от Закона за движението по пътищата на Р.М.Х. с ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 1000.00 /хиляда/ лева за нарушение на разпоредбата на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП.

За да постанови оспореното решение районният съд е приел, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, като неправилно е бил приложен и материалния закон. Приел е за установено от събраните по делото доказателства, че АНО е допуснал нарушение  в описанието на нарушението довело до неправилно посочване на нарушената правна норма.

В случая административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е била ангажирана за това, че при извършена на 16.11.2021г. в гр. Бургас на ул. Крайезерна, около 13,41 часа проверка на жалбоподателя в качеството му на водач на състав от ППС, включващ автомобил "****" с рег. №А **** НК с две оси и прикрепено към него полуремарке **** с рег. № А **** ЕМ с три оси, собственост на Севан ООД с ЕИК ********* с превоз на рапица, било установено, че при допустима максимална маса от 40 000кг. за съответното съчленено ППС, същото е било с обща такава от 55 000кг.

По същество и при преценка законосъобразността на наказателното постановление, настоящият състав намира решението на РС - Бургас за постановено при неправилно прилагане на разпоредбите на Закона за движение по пътищата.

Разпоредбата на чл. 139, ал. 1, т. 2 от ЗДвП установява задължение движещите се по пътищата превозни средства да бъдат с размери, маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват опасност за участниците в движението. Съгласно чл. 6, ал. 1, т. 3, б. "а" от Наредба № 11/ 03.07.2001 г. на МРРБ, изрично цитирана като нарушена „Допустимата максимална маса на ППС с пет, шест и повече оси за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, при съчленени ППС, за моторно превозно средство с две оси с полуремарке с три и повече оси - 40 т“

В случая при измерване от контролните органи с годно техническо средство е установено надвишаване на допустимата максимална маса от 40 000кг. с 15 000кг. и тази констатация не е оборена в хода на административнонаказателното, и на съдебното производство.

Действително за такива пътни състави съществува забрана за движение по пътища, отворени за обществено ползване, без предварително разрешение на администрацията, управляваща пътя - чл. 26, ал. 2, т. 1, б. "а" от Закона за пътищата. Подобно посочване на необходимостта от снабдяване на водача с предварително разрешение обаче, нито е извършено в обстоятелствената част на АУАН и НП, нито деянието е квалифицирано като нарушение на така цитираната норма. Поради това изводите на въззивната инстанция се явяват неправилни и са основание за отмяна на оспореното решение.

Правилни при горните изводи и възприетите за доказани както от страна на АНО , така и на въззивния съд фактически установявания са изводите на АНО, че чрез виновното нарушаване на коментираното задължително правило за поведение, каквото безспорно се установява по делото, касаторът е осъществил от обективна страна състава на деяние, представляващо административно нарушение по смисъла на чл.139, ал.1, т.2, санкционирано по чл. 177, ал. 3, предл. първо от ЗДвП.

От АНО е извършена правилна правна квалификация на нарушенията и са наложени съответните наказания, в предвидения от закона абсолютен размер. В случая не е налице и основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, тъй като не се установяват смекчаващи обстоятелства и се касае се за деяния, които не разкриват по-ниска степен на обществена опасност от други административни нарушения от същия вид, поради което няма основание нарушителят да не бъде наказван, а само предупреден.

Предвид изложеното настоящият състав намира, че обжалваното решение на РС - Бургас страда от пороци, представляващи касационни основания за отмяната му. Същото е неправилно, поради което следва да бъде отменено.

 

Воден от горното, както и на основание чл. 222, ал. 1, във вр. чл. 221, ал. 2 от АПК, Административният съд

 

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ решение № 792 от 19.07.2022г., постановено по административно наказателно дело № 2030/2022г. по описа на Районен съд Бургас, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 22-0769-000568/11.05.2022 г., издадено от Началник група в ОД на МВР Бургас, с-р Пътна Полиция, с което на основание чл.177, ал.3, т.1 от Закона за движението по пътищата на Р.М.Х. с ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 1000.00 /хиляда/ лева за нарушение на разпоредбата на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП и вместо него постановява,

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление/НП/ № 22-0769-000568/11.05.2022 г., издадено от Началник група в ОД на МВР Бургас, с-р Пътна Полиция, с което на основание чл.177, ал.3, т.1 от Закона за движението по пътищата на Р.М.Х. с ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 1000.00 /хиляда/ лева за нарушение на разпоредбата на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП.

 

Решението не подлежи на обжалване.

 

 

 

                                  

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:  

  

 

                                                                       ЧЛЕНОВЕ:1.                                             

 

                               2.