Решение по дело №954/2020 на Административен съд - Бургас

                                      РЕШЕНИЕ

 

                №    951                           дата   28 юли 2020г.                         град Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас,    ХІІI-ти състав,

в публично заседание на 09 юли 2020г.,  в следния състав:

 

                                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН ЙОСИФОВ

                                                                        ЧЛЕНОВЕ:   1. ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА

                                                                                              2.ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ

 

Секретар: С. Х.

Прокурор: Дарин Христов

 

разгледа докладваното от съдия СТОЙЧЕВА

НАХ дело № 954 по описа за 2020 год. и за да се произнесе

взе предвид следните обстоятелства:

 

Производството по делото е по реда на чл.72, ал. 1, във вр. с  чл.70, б."д" от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по предложение на прокурор при Окръжна прокуратура - Бургас, с което се иска възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно постановление № 02-02024553/ 30.10.2014г. издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр.Бургас, с което, на И.С.Ц. ***, за нарушение на чл.26, т.1 от Наредба № 2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и на основание чл.416, ал.5 вр.с чл. 413, ал.2 от КТ, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1 000 лв.

В съдебно заседание предложението се поддържа от прокурор в Окръжна прокуратура Бургас, при наличието на предпоставките по чл.70, б.“д“ от ЗАНН за възобновяване на производството.

Ответникът по предложението за възобновяване - И.С.Ц. не се явява и не се представлява.

Ответникът по предложението за възобновяване - Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Бургас, чрез процесуалния си представител, изразява становище за основателност на предложението.

Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство, по повод което е издадено влязлото в сила наказателно постановление № 02-02024553/30.10.2014г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр.Бургас е допустимо, предявено от компетентен орган по смисъла на чл.72, ал.1 от ЗАНН, а разгледано по същество, настоящият съдебен състав счете за основателно.

За да се възобнови приключило с влязло в сила наказателно постановление административнонаказателно производство, какъвто е конкретният случай, следва да е налице някое от материалноправните основания, визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН. В конкретния случай е налице хипотезата на  чл.70, б. "д" от ЗАНН, съгласно която разпоредба „Административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.“

С Наказателно постановление № 02-02024553/30.10.2014г. издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр.Бургас, на И.С.Ц. ***, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1 000 лв., за това, че на 10.06.2014г., в качеството си на технически ръководител в „Евробилдинг Инженеринг“ ООД /определен със заповед №053Б/15.05.2014г./, на строителен обект „Интегриран проект за воден цикъл на гр.Созопол“ І етап, подобект Битова канализационна мрежа в кв.“Мисаря“, находящ се в гр.Созопол, не е обезопасил и осигурил защитни заграждения и други укрепителни средства за предотвратяване на падане на работно оборудване в изкопа, до т.714 на колектор „Мисаря 2“, до 27 шахта, в резултат на което, по време на извършване на товаро-разтоварни работи – монтиране на укрепителни модули на система SBH – серия 100 в изкопа/, хидравличен багер се обръща в траншеен изкоп, в който се полагат тръби за канализация.

Срещу Ц. е повдигнато обвинение за престъпление по смисъла на чл.123, ал.1 от НК вр. с чл.48, чл.57, ал.2, чл.78 и Приложение №1 към чл.2, ал.2, т.1.10,т.1.13 от Наредба №2/22.03.2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и т.1.25.2 и т.1.27 от Приложение №1 към чл.2, ал.2 от Наредбата и чл.206в, ал.1 от наредба №7/23.09.1999г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използването на работно оборудване. Образувано е НОХД № 212/2019г. по описа на Окръжен съд Бургас, по внесен обвинителен акт на прокурор при Окръжна прокуратура Бургас по досъдебно производство № 51/2015г. на ОСО при ОП-Бургас,вх.№ 9310/2014г., пор.667/2014г. по описа на ОП-Бургас, за това че на 10.06.2014г., в гр.Созопол, кв.“Мисаря“, на подобект „Водопроводна мрежа в кв. Мисаря“, поради немарливо изпълнение на занятие, представляващо източник на повишена опасност – изграждане на водопроводна мрежа, с изкопаване на изкопи и полагане на тръби, в качеството си на технически ръководител на обекта, с работодател „Евробилдинг Инженеринг“, при условията на независимо съпричиняване с К.К., оператор/машинист на пътно строително машини, Ц.: Не е контролирал правилното подреждане и съхранение на строителната площадка на материалите /пръстта/, изделията и оборудването; не определил работната зона и опасната зона при преместване на механизация на строителната площадка, като не организирал своевременно извозването на изкопните земни маси и по този начин позволил натрупването им в близост до изкопа, като така не осигурил спазване на минималното допустимо разстояние от долния ръб на откоса до ходовите колела в размер на минимум 4,5м., при движението на багера до откоса; Не извършил проверка за сигурността и обезопасяването на СМР в близост до откоса на изкопа, като преди започване на работа в изкопи с дълбочина, по-голяма от 1,5м. не проверил устойчивостта на откосите и укрепването; При изкопни работи за полагане на тръбопроводи не осигурил технологично разстояние с широчина най-малко 15,0м. от двете страни на траншеята за безопасно преминаване на строителните машини и в резултат на това е причинил по непредпазливост смъртта на Б.Й.А..  

С оглед така очертания предмет на двете производства и предвид обстоятелството, че Ц. е привлечен като обвиняем за деяние, за което вече му е било наложено и административно наказание с НП № 02-02024553/30.10.2014г. издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр.Бургас, настоящият съдебен състав намира, че са налице предпоставките на  чл.70, б."д" от ЗАНН, поради което налице са условията  административно наказателното производство  да бъде възобновено, като се отмени издаденото наказателно постановление.

С оглед изложеното  и на основание чл.73, във вр.  с  чл.70, б."д" от ЗАНН, Бургаският административен съд, ХІІІ-ти състав

РЕШИ:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, по което е издадено влязлото в сила Наказателно постановление № 02-02024553/ 30.10.2014г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр.Бургас.

            ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 02-02024553/30.10.2014г. издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр.Бургас, с което, на И.С.Ц. ***, за нарушение на чл.26, т.1 от Наредба №2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и на основание чл.416, ал.5 вр.с чл. 413, ал.2 от КТ, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1 000 лв.

            ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

 

Решението е окончателно.

 

 

  ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                   ЧЛЕНОВЕ: