№ 392
гр. Пазарджик, 27.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на осми септември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Снежана Стоянова
при участието на секретаря Х.В.
като разгледа докладваното от Снежана Стоянова Административно
наказателно дело № 20225220200906 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на С. М. С. от село Черногорово, обл.Пазарджик
с ЕГН: ********** против НП № 22-1818-000270 от 07.06.2022 г. на Началник
сектор в ОДМВР Пазарджик, РУ - Пазарджик, с което на основание чл.53 от
ЗАНН и чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП и за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП на
жалбоподателя е наложена глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца.
В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, като не се сочат
конкретни възражения. В съдебно заседание жалбоподателят не се явява.
Постъпили са писмени бележки, в които се твърди наличие на материална
незаконосъобразност на атакуваното НП, чиято отмяна се иска,
аргументирани с това, че АНО не е приложил чл.28 от ЗАНН, а е бил длъжен
да го приложи. Самото деяние не се отрича.
Ответникът по жалбата - АНО, редовно призован, не се явява и не
изпраща представител.
Районният съд провери основателността на жалбата, след като съобрази
становищата на страните, съобразявайки закона, по вътрешно убеждение и
1
след като обсъди събраните по делото писмени и устни доказателства, при
съблюдаване разпоредбата на чл.63 от ЗАНН, прие за установено следното:
Жалбоподателят е санкциониран за това, че на 16.04.2022 год. около
18,20 часа в село Черногорово е управлявал лек автомобил „БМВ 330 ХД“ с
посочена рама, без регистрационни табели.
Това било нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като същото било
констатирано от служител в РУ – Пазарджик – свид. М. Т., който съставил
срещу жалбоподателя АУАН. Актът бил изпратен по компетентност на
Районна прокуратура - Пазарджик, където била образувана преписка с оглед
събиране на достатъчно данни за евентуално извършено престъпление по
чл.345, ал.2 от НК, приключило с постановление за отказ с мотив, че деянието
е с незначителна обществена опасност. При това положение срещу
жалбоподателя било издадено обжалваното в настоящото производство
наказателно постановление. То било връчено лично на наказаното лице,
видно от отбелязването в него, на 23.06.2022 г, като жалбата против него
била подадена чрез АНО на 27.06.2022 г. При това положение жалбата е
подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, с оглед на което е процесуално
допустима.
Приетите по делото писмени доказателства безпротиворечиво
установяват следната фактическа обстановка, възприета и в постановлението
на прокурора, а именно:
На 16.04.2022 г. жалбоподателят закупил лек автомобил „БМВ 330 ХД“,
внос от чужбина, който същия ден бил докаран в село Черногорово, където
живеел, с платформа по причина, че автомобилът не бил регистриран.
Въпреки това жалбоподателят се изкушил и решил да направи кратка
обиколка с автомобила из съседните улици, където бил засечен от служители
на РУ - Пазарджик - св.Т. и колегата му И. Л.. Полицейските служители
спрели жалбоподателя, тъй като автомобила бил без регистрационни табели,
като свид.Т. му съставил процесния акт за нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДв.П. На 18.04.2022 год. автомобилът бил регистриран на името на
жалбоподателя, видно от приложената справка МПС.
Горната фактическа обстановка съдът възприе изцяло от показанията на
св.Т. и от писмените доказателства, приложени по делото, на които дава
пълна вяра, тъй като са непротиворечиви и взаимно допълващи се, а и не се
2
отричат от жалбоподателя.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира че
извършеното от жалбоподателя С. С. представлява нарушение на чл.140, ал.1
от ЗДв.П само от формална страна и следва да се квалифицира като
маловажен случай.
Според чл.28, б. „а“ от ЗАНН за маловажни случаи на административни
нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди
нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на нарушение,
ще му бъде наложено административно наказание. Законът не съдържа нито
нарочна дефиниция, нито пък някакви други указания, какво точно
съдържание се влага в понятието „маловажен случай“. Несъмнено е обаче, че
определянето на едно нарушение като маловажен случай има за последица
изключване на административно наказателната отговорност за неговото
извършване. Правилото на чл.11 от ЗАНН сочи, че по въпросите на вината,
вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на
съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част
на Наказателния кодекс, доколкото в този закон не се предвижда друго.
Съответно, според чл.93, т.9 от НК „маловажен случай“ е този, при който
извършеното престъпление с оглед на липсата или незначителността на
вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на престъпление от съответния вид.
При изложените горе факти деянието на жалбоподателя С. С. разкрива
по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи
на нарушения от този вид, при което налагането на глоба и лишаване от
правоуправление в предвидения от закона фиксиран размер съответно 200
лв. глоба и 6 месеца лишаване от правоуправление, се явява несъразмерно
тежко спрямо степента на обществената опасност на деянието и дееца.
Маловажността на случая следва да се аргументира с кратко разстояние, през
което жалбоподателя е управлявал процесния автомобил без регистрационни
табели и последващото му поведение само два дни след това по регистрация
на автомобила. Освен това жалбоподателя е управлявал автомобила в родното
му село, където е добре познат, в светлата част на денонощието и веднага се е
подчинил на полицейските служители, като е спрял за проверка, с което е
3
застрашил закриляните обществени отношения – да не останат неразкрити
или да се затрудни разкриването на нарушения или престъпления, извършени
с МПС, в една минимална степен.
При това положение и като не е приложил нормата на чл.28 от ЗАНН
наказващият орган е издал незаконосъобразен акт. Преценката за
"маловажност на случая" подлежи и на съдебен контрол, като в неговия
обхват се включва и проверка за законосъобразност на преценката по чл. 28
от ЗАНН от страна на наказващия орган. С други думи, когато съдът
констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но наказващият
орган не ги е приложил, това е основание за отмяна на наказателното
постановление, като в този случай преценката на съда е преценка за
законосъобразност (ТР № 1/12.12.2007г. по тълк. н. д. № 1/2005г. ОСНК –
ВКС).
В горния ред на мисли вече има достатъчно утвърдено съдебна практика
на административните съдилища в Р България.
По изложените съображения, и на основание чл.63 ал.2, т.2 и ал.4 от
ЗАНН, съдът намира че след като отмени НП, следва да предупреди
нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от
същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от
влизане в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде
наложено административно наказание.
При този изход на делото, право на разноски би имал жалбоподателя,
но такива не се претендират, а и не се твърди да са направени, поради което
разноски не следва да бъдат присъждани.
По изложените съображения, РС – Пазарджик
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НП № 22-1818-000270 от 07.06.2022 г. на Началник
сектор в ОДМВР Пазарджик, РУ - Пазарджик, с което на С. М. С. от село
Черногорово, обл.Пазарджик с ЕГН: **********, на основание чл.53 от
ЗАНН и чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП и за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, е
наложена глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца.
4
ПРЕДУПРЕЖДАВА С. М. С. от село Черногорово, обл.Пазарджик с
ЕГН: **********, че при извършване на друго административно нарушение
от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от
влизане в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде
наложено административно наказание.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението
пред Административен съд – Пазарджик.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
5