Определение по дело №896/2022 на Административен съд - Бургас

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е №901

 

гр.Бургас , 09.06.2022г.

 

       Административен съд  гр. Бургас , четвърти състав, в закрито съдебно заседание на девети юни две хиляди двадесет и втора година в състав:

 

                                                                                 СЪДИЯ: ГАЛИНА РАДИКОВА

като разгледа, докладваното от съдия Радикова административно дело № 896 по описа за 2022г., за да се произнесе взе предвид следното:

            Производството е образувано по жалба, подадена от „АСТРАЛ МОБИЛ 2014“ ЕООД; ЕИК *******, представлявано от А.Л.А.,  ЕТ „КАЪРКОМЕРС - К.П.", ЕИК ********, представлявано от К.П. Ш. и ЕТ „С. - Г.Т.", ЕИК *******,  представлявано от Г.С.Т., чрез процесуален представител адв. В.С. против Заповед № 1486/25.05.2022г., издадена от кмета на Община Бургас.

            Със заповедта е открита процедура за провеждане на публичен търг с тайно наддаване за отдаване под наем за срок от 5 /пет/ години на 11 самостоятелни обекти, собственост на Община Бургас (публична общинска собственост), определен е размерът на депозита за участие в тръжната процедура, утвърдена е  тръжната документация за участие, цената на документацията, срокът за закупуване на документацията за участие и датата на провеждане на търга.

            На 8.06.2022г. по делото е подадена молба от адв. В.С., с която същият заявява, че оттегля подадената жалба по отношение на ЕТ „КАЪРКОМЕРС - К.П.", ЕИК ********, представлявано от К.П. Ш. и ЕТ „С. - Г.Т.", ЕИК *******,  представлявано от Г.С.Т..

Оттеглянето е извършено съобразно разпоредбата на чл.155, ал.1 и 3 от АПК.

Поради това и на осн. чл.159, т.8 от АПК жалбата, подадена от ЕТ „КАЪРКОМЕРС - К.П." и ЕТ „С. - Г.Т.",  следва да бъде оставена без разглеждане.

Без разглеждане, при хипотезата на чл.159, т.1 от АПК, следва да бъде оставена и жалбата, подадена от „АСТРАЛ МОБИЛ 2014“ ЕООД, тъй като Заповед № 1486/25.05.2022г., издадена от кмета на Община Бургас не подлежи на оспорване.

            Тази заповед не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1, 2, 3 и 4 от АПК. Тя попада в хипотезата на чл. 21, ал. 5 от АПК и представлява волеизявление на кмета на Община Бургас, което е част от производството по издаване на индивидуален административен акт – заповед за определяне на наемател, с който следва да приключи производството по отдаването под наем на недвижимите имоти – публична общинска собственост, и който именно акт подлежи на съдебен контрол.

С промяната на чл. 21, ал. 5 от АПК, с ДВ бр. 77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г., изрично е предвидено, че не са индивидуални административни актове волеизявленията, действията и бездействията, когато са част от производствата по издаване или изпълнение на индивидуални или общи административни актове или са част от производствата по издаване на нормативни актове. Не са индивидуални административни актове волеизявленията, с които се обявяват условията за участие в състезателно административно производство по издаване на индивидуални административни актове, освен ако в специален закон не е предвидено друго.

Поради това, законосъобразността на заповедта за откриване на процедурата за провеждане на търг подлежи на проверка в хода на производството по оспорване на заповедта за определяне на наемател, с която се слага край на публичния търг с определяне на конкретен наемател.

Процесната заповед не попада и в изключението по чл. 21, ал. 5, изр. второ от АПК – "освен ако в специален закон е предвидено друго", доколкото нито в ЗМСМА, нито в ЗОС, се съдържа изрична норма, която да дава възможност да бъде оспорвана заповедта, с която се открива процедура по отдаване под наем на недвижим имот, публична общинска собственост.        

С оглед изложеното  и на осн. чл. 160 ал.1 и чл. 159,т.1 и т.8 АПК, съдът,

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

       ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от „АСТРАЛ МОБИЛ 2014“ ЕООД; ЕИК *******, представлявано от А.Л.А.,  ЕТ „КАЪРКОМЕРС - К.П.", ЕИК ********, представлявано от К.П. Ш. и ЕТ „С. - Г.Т.", ЕИК *******,  представлявано от Г.С.Т., чрез процесуален представител адв. В.С. против Заповед № 1486/25.05.2022г., издадена от кмета на Община Бургас.

Прекратява производството по адм. дело № 896/2022г. по опис на Административен съд гр. Бургас.

            Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд гр. София,  в  седмодневен срок от съобщаването му.

 

 

                                         СЪДИЯ: