РАЗПОРЕЖДАНЕ
№…………./……..…
гр. Варна, 29.10.2020 год.
ВАЛЯ ЦУЦАКОВА - съдия- докладчик по АНД №4370/2020г.
по описа на ВРС, 15 състав, в закрито заседание на двадесет и девети октомври,
две хиляди и двадесета година, след като се запознах с материалите по делото,
констатирах, следното:
Производството по делото е по реда на чл.59 и
следващите от ЗАНН. Същото е образувано
въз основа на постъпило по подсъдност от РС-Попово АНД №257/2020г. по описа на РС-Попово, ведно с
материалите по АНП на ДАМТН.
Производството е било образувано пред Районен
съд - гр. Попово по жалба от Л.В., в качеството му на кмет на Община Попово,
депозирана чрез адв.Р.Д. от АК-Попово, против Наказателно постановление №
НЯСС-142/27.08.2020г. на зам.председателя на ДАМТН, с което на основание
чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите, за неизпълнение на разпоредбата на
чл.190а, ал.2 вр. ал.1т.3 от
същия закон на Община Попово е наложена имуществена санкция в размер на 10000
лева.
С
разпореждане от 22.10.2020 г. по образуваното АНД №256/2020г. по описа на
РС-Попово, производство е прекратено, като е прието, че производството не е
подсъдно на РС - Попово, тъй като нарушението - предмет на
административно-наказателното производство, касае писмено уведомяване на ДАМТН чрез Регионален
отдел „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“- РО НЯСС
„Североизточна България“- гр.Варна, относно изпълнение на дадено задължително
предписание.
Настоящият съдебен състав счита, че делото
неправилно и в нарушение на разпоредбите на закона е било изпратено в РС-Варна,
по следните съображения:
На първо място следва да се има предвид, че
при решаване на въпросите за подсъдността се изхожда от обстоятелствената част
на АУАН и Наказателното постановление, където е посочено, че нарушението се е
изразило в неизпълнение на задължително предписание, дадено по надлежния ред, а именно: „Да се извърши укрепване на конструкцията на
енергогасителната шахта на основния
изпускател със срок на изпълнение 30.11.2019г.“, като неизпълнението на
предписанието е било установено при проверка на язовир „Помощница“, находящ се
в землището на с.Помощница, общ.попово, обл.Търговище, като както в АУАН, така
и в НП от фактическа страна не е прието за установено и не е описано нарушение,
касаещо писмено уведомяване на ДАМТН
чрез Регионален отдел „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“- РО
НЯСС „Североизточна България“- гр.Варна, относно изпълнение на дадено
задължително предписание и за такова нарушение очевидно АНО не е преценил, че
следва да се ангажира отговорност на санкционирания субект.
На второ място, съобразно разпоредбата на чл.
59, ал. 1 от ЗАНН, наказателното постановление подлежи на обжалване пред
районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. Имайки
предвид изложената фактология, мястото на извършване на административното
нарушение е мястото, където е било дължимо определеното действие- укрепване на конструкцията на
енергогасителната шахта на основния
изпускател на язовир „Помощница“,
находящ се в землището на с.Помощница, общ.Попово, обл.Търговище, със срок на
изпълнение 30.11.2019г.“. Съдебната практика по административни дела е
категорична, че мястото на извършване на нарушението се определя от фактите
изложени в АУАН и НП, а не по
тълкувателен път от материалите по АНП. Ето защо настоящият съдебен състав
намира, че не е компетентен да се произнесе по делото и няма нарушение, което
да е описано и прието за извършено на територията на гр.Варна.
Поради
тези обстоятелства са налице предпоставки за повдигане на спор за подсъдност
пред ВКС, поради което производството по
АНД№4370/2020г. по описа на ВРС следва да бъде прекратено.
Водим от горното и на основание чл. 44, ал.1
от НПК,
Р А З П О Р
Е Д И :
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по АНД №4370/2020г. по описа на ВРС.
ПОВДИГА спор за подсъдност пред Върховен
касационен съд.
Делото да се
изпрати на ВКС по компетентност.
Разпореждане е
окончателно и не подлежи на обжалване.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: