№ 10087
гр. София, 21.08.2024 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 22 -РИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
двадесет и първи август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА
като разгледа докладваното от ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА Административно
наказателно дело № 20241110210116 по описа за 2024 година
установих следното:
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН, образувано по жалба на
„ДКЦ II София“ ЕООД, с управител Габриела Матеева, срещу наказателно
постановление РД № 13-401 от 13.08.2015 г. на директор на СЗОК, с което на
основание чл.105е, ал.1 от ЗЗО е наложено административно наказание
„имуществена санкция“ в размер на 100.00 лева за нарушение на чл.31, т.7 от
НРД за МД 2015 и чл.77 от ЗЗО.
Съдът следва служебно да следи за изтичането на преклузивния срок по
чл. 34 ал. 1 ЗАНН. От датата на извършване на деянието - 08.06.2015 г. - до
момента са изтекли повече от четири и половина години, като абсолютната
давност за осъществяване на наказателно преследване е изтекла на 08.12.2019
г. Това е така, тъй като съобразно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, за
неуредени въпроси относно обстоятелствата, изключващи отговорността,
субсидиарно се прилагат правилата на НК. Доколкото ЗАНН не урежда
въпросите за спиране и прекъсване на давността – обстоятелство, изключващо
отговорността - съдът намира, че приложение следва да намери разпоредбата
на чл.81, ал.3, вр. чл.80, ал.1, т.5 от НК във връзка с чл.34 от ЗАНН. В този
смисъл е и Тълкувателно решение № 2 от 2017 г. на Общото събрание на
съдиите от Първа и Втора колегии на ВАС. В настоящия случай давността е
била прекъсната със съставянето на АУАН и НП, но съобразявайки
хипотезите на чл.81, ал.3 от НК и чл.82, ал.3 от ЗАНН, независимо от
спирането и прекъсването на давността наказателното преследване се
1
изключва и административното наказание не се изпълнява, ако от момента на
осъществяване на деянието е изтекъл срок, който надвишава с една втора
срока, предвиден в предходния член. Давността за реализиране на наказателно
преследване в конкретния случай, с приложението на разпоредбите на НК,
действали към момента на извършване на нарушениет, е изтекла. Това налага
извода, че административно- наказателната отговорност е погасена по
давност. Така се изключва административно-наказателното преследване,
което включва правомощието на държавата да възбуди административно-
наказателен процес срещу дееца и да му наложи административно наказание.
Следва да се отбележи, че спазването на предвидените в закона срокове за
ангажиране административно-наказателната отговорност на нарушителя е
особено важна предпоставка за законосъобразното развитие на
производството по реализирането й. Законодателното отношение по този
въпрос е видно и от систематичното място на разпоредбата на чл. 34 от ЗАНН
в закона. Това е така и с оглед осъществяване на целите на тази правна норма,
а именно: да се избегне едно евентуално продължително бездействие на
държавните органи при осъществяване на техните правомощия, което би
създало неоправдано положение на несигурност в правния мир. Следователно
неспазването на указаните срокове за иницииране на производството по
налагане на административно наказание е винаги съществено процесуално
нарушение, което води до отмяна на съответния акт, с който такова е било
наложено. Затова производството следва да бъде прекратено.
Предвид на горното
РАЗПОРЕДИ:
ПРЕКРАТЯВАМ производството по НАХД № 10116 по описа на СРС, НО,
22 състав за 2024 г.
Решението може да се обжалва пред Софийски административен съд в
7-дневен срок от получаване на съобщението от страните по реда на глава
тринадесета от АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
2