РЕШЕНИЕ
№ 157
гр. С., 21.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С., ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Симеон Ст. Стойчев
при участието на секретаря Екатерина Ал. Бандрова
като разгледа докладваното от Симеон Ст. Стойчев Административно
наказателно дело № 20231870200451 по описа за 2023 година
Производството е образувано по жалбата на ЕТ „М. – М. Х.“, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр. С., кв. „С..“ бл. .., вх. ..,
ет. ..срещу НП № 459601-F474347/26.08.2019 г. издадено от Л. Й. Д. –
Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – С. в Централно управление на
Национална агенция за приходите, съгласно заповед на изпълнителния
директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-ОПР-17 от 17.05.2018
г.
В жалбата се твърди, че атакуваното НП е неправилно и
незаконосъобразно.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателя не се представлява, не
заявява становище. Ответникът по жалбата не се явява, не се представлява,
излага становище в представена писмена защита на надлежно упълномощен
юрисконсулт.
Като съобрази доводите на страните и събраните по делото
доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:
На 27 февруари 2019 г. разпитания по делото свидетел, съставил АУАН
1
срещу жалбоподателя, за възприятията си от проверка на 20.02.2019 г., за
които счел, че съставляват нарушение на административна норма.
Въз основа на така съставения АУАН било издадено и обжалваното НП
№ 459601-F474347/26.08.2019 г., с което на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лв., на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС
вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС. В законовия срок срещу така издаденото НП, е
постъпила и жалбата на жалбоподателя, във връзка с която е образувано и
настоящото съдебно производство.
Като съобрази горното, съдът достига до следните правни изводи:
Жалбата е допустима.
Съгласно Тълкувателно постановлнеие № 1 от 27.02.2015 г. на ОСС, на
НК, на ВКС и ОСС на ІІ Колегия на ВАС, се приема, че в чл. 34 от ЗАНН
няма разпоредба, аналогична на разпоредбата на чл. 81, ал. 3 от НК, уреждаща
абсолютната давност, като именно тази празнина се преодолява с
приложението на чл. 81, ал. 3 вр. чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК във връзка с
препращането по чл. 11 от ЗАНН. Така липсата на разпоредба, уреждаща
абсолютната давност в ЗАНН е преодоляна по силата на препращащата норма
на чл. 11 от ЗАНН, като това съставлява уредбата относно погасяването на
наказателното преследване по давност в административно-наказателния
процес, за който институт се прилагат разпоредбите на наказателния кодекс.
Именно с оглед така цитираното тълкувателно постановление, съдът достига
до извод, че от датата на осъществяване на вмененото административно
нарушение, а именно 20.02.2019 г. до датата на постановяване на настоящия
съдебен акт, е изминал срок надвишаващ срока на абсолютната давност по чл.
81, ал. 3 вр. чл. 80, ал. 1, т. 5, а именно: надвишен е предвидения срок от
четири години и шест месеца, който започва да тече, считано от датата на
административното нарушение или неговото откриване, като абсолютната
давност погасява административнонаказателното преследване, независимо от
спирането или прекъсването й, доколкото по настоящото дело се установява,
че в периода на изтичането на тази давност е било висящо съдебното
производство по жалбата на жалбоподателя. Независимо от висящността на
съдебното производство през този срок, изтеклата абсолютна давност е довела
до процесуална пречка от императивен характер, за продължаване на
административно-наказателното преследване.
2
Ето защо, съдебното производство следва да бъде прекратено, а
издаденото НП отменено.
Мотивиран от изложеното
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 459601-F474347/26.08.2019 г. издадено от Л. Й. Д. –
Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – С. в Централно управление на
Национална агенция за приходите, съгласно заповед на изпълнителния
директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-ОПР-17 от 17.05.2018
г., на основание изтекла абсолютна давност по чл. 81, ал. 3 от НК вр. чл. 80,
ал. 1, т. 5 вр. чл. 11 от ЗАНН.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба в 14 дневен
срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд С. -
Област.
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
3