Р Е Ш
Е Н И Е
Номер Година 2020 Град Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският районен съд тридесет
и осми състав
На двадесет и осми януари Година
две хиляди двадесет и първа
В публичното съдебно заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
РОСИЦА ШКОДРОВА
като разгледа докладваното от
Председателя наказателно административен характер дело номер 60 по описа за две
хиляди двадесет и първа година.
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ НП №436а-307/08.10.2020г. на Директор на ОДМВР Варна, с което на Я.М.К.
е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300 лева на осн. чл.209а ал.1 от ЗЗдравето.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне
на мотивите.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на Я.М.К. срещу
наказателното постановление, с което е наложено административно наказание
глоба.
Жалбата е подадена в срок, от
надлежна страна.
С жалбата се сочи, че на
крайбрежната алея не е имало поставени знаци, от които да е видно, че е
забранен достъпа до нея. Сочи се, че Заповед №РД-01-72 от 11.04.2020г. на
Директор Алтернативно се изразява позиция за маловажност на случая.РЗИ-Варна е
атакувана и обявена за нищожна от състав на АС-Варна. Формулира се искане за отмяна на НП .
В с. з. жалбата се поддържа чрез процесуален представител.
По същество се иска отмяна на НП като се поддържат основанията, наведени
с жалбата.
Представител на органа, издал НП моли съда да потвърди НП и претендира
разноски.
След преценка на събраните
доказателства по делото, съдът прие за установена следната фактическа
обстановка :
На 19.04.2020г. въззивникът К. се намирал с
автомобила си на крайбрежна алея „Капитан Георги Георгиев“.
В същото време в района се намирали полицейски служители, сред които св.
Б., които възприели автомобила.
Към 19.04.2020г. била в сила т.І от Заповед №РД-01-72/11.04.2020г. на
Директор РЗИ Варна , съобразно която се преустановявали посещенията и достъпа
на хора до крайбрежните зони и плажовете на територията на Община Варна.
След като била извършена проверка, срещу въззивника
К. бил съставен акт за установяване на
административно нарушение. В съдържанието на акта били описани обстоятелствата
на извършване на нарушението , състоящо се в нарушаване на въведената забрана
за посещенията и достъпа на хора до крайбрежните зони и плажовете на
територията на Община Варна.
Акта бил надлежно предявен на въззивника,
който вписал в съдържанието му, че има възражения.
На 08.10.2020 г. е било издадено и НП , като видно от съдържанието на
същото административно наказващия орган е възприел описаната в АУАН фактическа
обстановка. Нарушението било квалифицирано като такова по чл.63 ал.2 от ЗЗдравето и било наложено
съответно административно наказание , съобразно чл.209а ал.1 от ЗЗдравето.
Горната фактическа обстановка, описана в съдържанието на акта за
установяване на административно нарушение и възприета от административно
наказващия орган в НП се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по делото доказателства – писмените доказателства – надлежно
съставен АУАН, показанията на св. Б. и
др.
При проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа
на него наказателно постановление, съдът констатира, че същите са издадени при
спазване на всички срокове и процедури, предвидени в ЗАНН : Акта за
установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от
откриване на нарушителя, съобразно изискването на чл.34 ал.1 от ЗАНН;
наказателното постановление е било издадено в предвидения в ЗАНН шестмесечен
срок за издаването му. И акта за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление съдържат реквизитите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите
обективно и пълно са изяснили фактическата обстановка. В съдържанието на
съставения акт за установяване на административно нарушение се съдържа подробно
описание на самото нарушение, както и на обстоятелствата на извършването му.
Посочена е и правилната правна квалификация по ЗЗдравето.
Административно
наказващият орган обаче неправилно, въз основа на събраните доказателства е
приел, че се касае за извършено административно нарушение, което следва да бъде
санкционирано по смисъла на закона.
В настоящия казус,
от приложените по делото доказателства е видно, че нарушителя се е намирал в
автомобила си, без да е имал контакт с трети лица. От деянието не са произтекли
каквито и да било вредни последици за здравето и живота на останалите граждани.
Безспорно е налице неизпълнение на въведената забрана, но
установеното по- горе, както и факта, че се касае за първо установено
нарушение, очертават извършеното нарушение като такова с изключително ниска степен на обществена
опасност в сравнение с обичайните случаи
от този вид и в този смисъл е налице хипотезата на „маловажен случай” на
административното нарушение.
След като обсъди
възраженията, наведени с жалбата и намери част от същите за основателни, съдът
отмени НП като необосновано.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: