№ 36507
гр. София, 01.09.2025 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 31 СЪСТАВ, в закрито заседание на
първи септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:МИРОСЛАВ В. СТОЯНОВ
като разгледа докладваното от МИРОСЛАВ В. СТОЯНОВ Гражданско дело
№ 20251110112675 по описа за 2025 година
Производството е по чл. 118, ал. 2 ГПК.
Образувано е по искова молба на М. С. срещу **************************“, с
която е предявен иск по чл. чл. 79 вр. чл. 86 ЗЗД за заплащане на сумата от 21 306 лв. –
обезщетение за забава върху договорено и неизпълнено задължение от 24 446 лв.,
представляваща второто плащане по т. 2.4 от Договор № 09/112/04377 от 12.02.2010 г.
за периода 13.01.2014-14.08.2022г., ведно със законната лихва върху процесната сума
от датата на връчване на исковата молба на ответника до окончателното изплащане.
Съдът, като съобрази данните по делото, намира следното:
Според чл. 2, ал. 1 от Устройствения правилник на
**************************” фондът е юридическо лице със седалище в София,
както и държавно учреждение, което съставя, изпълнява и отчита бюджет на
първостепенен разпоредител с бюджет, който е част от държавния бюджет. Съгласно
чл. 12, ал. 1 и чл. 42, ал. 1 от същия правилник фондът е структуриран в Централно
управление и в 28 областни дирекции със седалище в различни областни центрове,
сред които и в гр. *********. Според чл. 43, ал. 1 от Правилника областната дирекция
на фонда със седалище в ********* осъществява функции във връзка с финансирането
на проекти по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР), като:
а) приемат заявки за плащане;
б) отговарят за одобряване на заявени суми за плащане;
в) извършват финансов контрол на заявките за плащане;
г) извършват проверки на одобрени лимити и допустими разходи, посочени в
заявките за плащане;
д) попълват и проверяват контролните листове за оторизация на плащанията;
е) изготвят доклади за оторизация на плащанията за нуждите на фонда -
Разплащателната агенция.
Според чл. 108, ал. 2 ГПК искове срещу държавата и държавни учреждения,
включително поделения и клонове на последните се предявяват пред съда, в чийто
район е възникнало правоотношението, от което произтича спорът, освен в случаите
по чл. 109 и 110.
Според чл. 119, ал. 3 ГПК (изм. ДВ, бр. 65 от 07.08.2018 г.) възражение за
1
неподсъдност на делото по чл. 108, ал. 2, чл. 113 и чл. 115, ал. 2 ГПК може да се прави
от ответника най-късно в срока за отговор на исковата молба и да се повдига служебно
от съда до приключване на първото по делото заседание (Определение № 60336 от
29.10.2021 г. на ВКС по ч. гр. д. № 4125/2021 г., IV г. о.).
С оглед твърденията в исковата молба се касае за противоправно поведение на
Областна дирекция „************“ *********, която като структурно подразделение
на **************************“, осъществяващо функции по разплащане във връзка
с ПРСР, е отказала заплащането в уговорения срок на сумата по т. 2.4 от процесния
договор в размер на 24 446 лв., с което е изпаднала в забава по отношение на ищеца.
Спорното правоотношение по заплащане на обезщетението за забава е възникнало с
**************************“, но чрез Областна дирекция „************“
*********, до която ищецът твърди, че е подал заявка за второ, окончателно плащане
по образец на 21.02.2013 г., както се установява и от квитанция за прием от 21.02.2013
г., издадена от Областна дирекция „************“ *********.
Областна дирекция „************“ ********* е издала всички приложени към
исковата молба актове касателно отказът и съответно последващото разрешение да
бъде изплатено второто плащане по процесния договор:
заповеди за спиране и възобновяване обработката на второто плащане;
Уведомително писмо за отхвърляне на плащанията от 05.03.2014 г. (макар и
обявено за нищожно при липса на компетентност с Решение от 06.11.2017 г. по
адм.д.№ 171/2017 г. на АдмС – *********);
Акт за установяване на публично държавно вземане от 22.06.2017 г. за
възстановяване на второто плащане по процесния договор, отменен като
незаконосъобразен с Решение от 26.02.2019 г. по адм.д.№ 187/2017 г. на АдмС –
*********;
Акт за установяване на публично държавно вземане от 02.11.2020 г. с отказа за
изплащане и определяне за изплащане на второто плащане по процесния
договор, обявен за нищожен в съответна част поради особено съществено
нарушение на административнопроизводствените правила с Решение от
29.04.2021 г. по адм.д.№ 341/2020 г. на АдмС – *********,
доколкото с оглед разпоредбите на чл. 20а, ал. 2 и ал. 6 вр. ал. 5 ЗПЗП със
съответни заповеди от 2017 г. и 2019 г. изпълнителният директор на фонда в
качеството си на изпълнителен директор на Разплащателната агенция, чиито функции
фондът изпълнява съгласно чл. 11, ал. 2, т. 4 ЗПЗП, е делегирал на директорите на
областните дирекции на правомощия по издаване на решения за налагане на
финансови корекции и актове за установяване на публични държавни вземания във
връзка с ПРСР, както е изрично посочено в Решение от 26.02.2019 г. по адм.д.№
187/2017 г. на АдмС – ********* и Решение от 29.04.2021 г. по адм.д.№ 341/2020 г. на
АдмС – *********.
Поради това спорното правоотношение по изплащане на обезщетението за
забава на второто плащане по процесния договор е възникнало с Областна дирекция
„************“ *********, тоест в съдебния район на РС – *********, като заявеният
иск не попада в хипотезите на чл. 109, респ. чл. 110 от ГПК.
Предвид изложеното, следва прекратяване на производството и изпращането му
по подсъдност на основание чл. 119, ал. 3 вр. чл. 108, ал. 2 ГПК.
Воден от горното, съдът
2
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д. № 12675/2025 г. на СРС.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на РС – *********.
Определението подлежи на обжалване пред Софийски градски съд в
едноседмичен срок от връчването.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3