№ 260032
град Първомай, 11.05.2021
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на дванадесети януари две хиляди двадесет и първа
година с
Председател Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 261 по описа на Съда за 2020 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 114
/ 07.10.2020 година на Кмета на Община Първомай, с което на И.Д.Т., ЕГН **********,***,
е наложена глоба в размер на 250
(двеста и петдесет) лева на
основание чл. 2, ал. 4 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията
на Община Първомай за нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 11 от същата Наредба.
Жалбоподателят И.Д.Т. моли за отмяна на
Наказателното постановление по мотиви, изложени в Жалбата и в съдебно заседание
на въззивната инстанция.
Редовно призована въззиваемата страна – Кметът
на Община Първомай, не се явява, не изпраща представител, не взема становище по
Жалбата.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалвания акт на наказващия орган,
независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
От фактическа
страна:
През деня на 15.08.2020 година И.Д.Т. е
в дома си със свои познати, за да почетат църковния празник Успение
Богородично, но употребяват значително количество алкохол.
На същата дата полицаи в група
„Охранителна полиция“ при РУ на МВР - Първомай А.А.П. (актосъставител) и
колегата му Н.П.К. са дневна смяна дежурен автопатрул – двамата са униформени,
а служебният им автомобил е с отличителни знаци на Полицията.
След 18:00 часа жалбоподателката отива
до близък хранителен магазин на улица „Братя Миладинови“ в града, за да купи
бира, но на връщане й става лошо и пада на пътното платно до № 23. През това
време по улицата минава А.Д.С., който я забелязва, отива до нея, вижда, че от
носа й обилно тече кръв и телефонира на спешен номер 112. След това я пита
ударена ли е другаде, но Т. му отговаря несвързано, а на А. прави впечатление,
че жената лъха на алкохол.
По разпореждане на дежурния в
оперативната част на Управлението на място пристига автопатрулът, който заварва
жалбоподателката седнала в локва по средата на пътя, с охлузвания по лицето, миришеща
силно на алкохол и говореща заваляно несвързани думи и тъй като не носи лична
карта, по дадени от нея три имена чрез оперативния дежурен е установена самоличността
й.
Полицаите снемат писмени обяснения от А.С.
и И.Т. и А.П. съставя на жената акт за установяване на административно
нарушение по Закона за българските лични документи и Акт за установяване на
административно нарушение бланка серия АА № 629962 (въз основа на който е
издадено процесното Наказателно постановление), който жалбоподателката отказва
да подпише, удостоверено по реда на чл. 43, ал. 2 от ЗАНН с помощта на
пристигналия за целта още един полицай.
След това И.Т. е прегледана на място от дошлия
екип на спешна медицинска помощ и е отведена във Филиал Първомай на ЦСМП за
допълнителни изследвания.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание
на въззивната инстанция свидетел, които се кредитират като обективни и логични,
от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства и от приложената
административнонаказателна преписка.
От правна
страна:
Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 1,
т. 11 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община
Първомай (приета на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА с Решение № 454 на
Общински съвет град Първомай, взето на 30.11.2006 година по Протокол № 45, с
последни изменения, съгласно Решение № 207 от 27.04.2017 година по Протокол №
21), За недопускане на действия, противни на добрите нрави и обществения ред,
се забранява извършване на действия, нарушаващи обичайните норми за морал и
поведение по улици, площади и други обществени места, както и неприлични
жестове, словесни изрази, оскърбително отношение и държание към гражданите и
органите на властта или скарване, сбиване и други действия, с които се нарушава
общественият ред и спокойствието на гражданите.
Административното наказание за това
нарушение е посочено в чл. 2, ал. 4 от същата Наредба, чийто текст предвижда: При нарушение по ал. 1, т. 3, т. 4, т. 11,
т. 12 и т. 13 на виновните физически лица се налага глоба в размер от 250 до
500 лева, а при повторно нарушение глоба в размер от 500 до 1000 лева.
Компетентният административнонаказващ
орган по чл. 24, ал. 2 от Наредбата – Кметът на Община Първомай – правилно
квалифицира деянието и следващата се санкция, но актът му следва да бъде
отменен като незаконосъобразен, тъй като не отговаря на императивните
изисквания на чл. 57, ал. 1, т. 4 от ЗАНН – като нарушител е посочено друго
лице (Р.И.Г.), а съгласно чл. 24, ал. 1
от ЗАНН административнонаказателната отговорност е лична.
Ето защо и на основание чл. 63 от ЗАНН
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя
Наказателно постановление № 114 / 07.10.2020 година на Кмета на Община Първомай,
с което на И.Д.Т., ЕГН **********,***, е наложена глоба в размер на 250 (двеста и петдесет) лева на основание чл. 2, ал. 4 от Наредба
за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай за нарушение
на чл. 2, ал. 1, т. 11 от същата Наредба.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ