Р Е Ш
Е Н И Е № 464
гр. Силистра, 25.04.2019 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Силистренски
районен съд, в открито съдебно заседание на двадесет и шести март, две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Росен
Костадинов
при секретаря Анета Алексиева като разгледа докладваното от
районния съдия АНД № 171 по описа на съда за 2019 г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят Е.Д.Т., с ЕГН: ********** ***, обжалва Наказателно
постановление № 39-0000008 от 22.01.2019 год. на Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация” гр.Силистра, с което за нарушение на чл.18 т.4 от Наредба Н-8 от
27.06.2008 год. на МТ и на основание чл.53 от ЗАНН и чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните
превози, му е било наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500,00
лева.
Жалбоподателя редовно призован не се явява, не изпраща и
процесуален представител. Оспорва НП, като незаконосъобразно, издадено в
противоречие на процесуалните и материално правни норми и моли да се отмени
изцяло. В жалбата твърди, че е тръгнал рано от базата в с.Козлодуйци,
обл.Добрич, преди в описа да пристигнат служителите на фирмата, поради което и
не е успял да получи заповедта си за 2109 год., както акцентира и на
обстоятелството, че при тези факти администратвнонаказващия орган (АНО)е
следвало да приеми случая за маловажен и да приложи чл.28 от ЗАНН.
Ответник –Областен отдел ”АА” гр.Силистра, редовно призовани не
се явява представител. В съпроводителното писмо АНО предлага НП да се потвърди.
Силистренският
районен съд, след като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните
по делото доказателства прие за установено следното:
На 03.01.2019 год.,
по път I-7 Силистра-Шумен на км.9 +793 м. пътно
кръстовище с път II-21 Силистра-Русе, Д.И.Й.
и П.Н.П. - инспектори при ОО „АА” гр.Силистра, около 15,30 часа след като спрели
товарен автомобил от категория N3, марка “Скания Р
42” с ДК№ Х 0748 ВХ извършили проверка. Моторното превозно средство било собственост
на „Аякс 1” ЕООД, и управлявано от жалбоподателя. Водачът с товарния автомобил и
прикачено полуремарке от категория О4 с рег.№
Х 0314 ЕК извършвал превоз на товари за собствена сметка (соев шрот)по
маршрут от гр.Русе до гр.Добрич. На превозното средство била поставена табела с
надпис „Превоз за собствена сметка“. Собственика „Аякс 1” ЕООД притежава
удостоверение за ППС за обществен превоз на товари на територията на Р.България
към лиценз № 08086. Водача обаче при проверката не представил заповед на
ръководителя/ на лицето, за чиято сметка се извършва превоза. При тази фактическа обстановка П.Н.П. съставил
АУАН, за нарушение извършено от Е.Д.Т. по чл.18 т.4 от Наредба Н-8 от 27.06.2008
год. на МТ. Водача не е отразил възражения в акта. Допълнително до АНО изпратил
обяснения и фотокопие на Заповед
№2/02.01.2019 год. от управителя на „Аякс
1” ЕООД. В обясненията си твърди, че е забравил за вземе заповедта, за разлика
от изложеното в жалбата.
Въз основа на АУАН, АНО
издал обжалвания санкционен акт, като приел същите фактически и правни
констатации и наложил фиксираната по закон санкция.
Изложената фактическа
обстановка безспорно се доказва от показанията на свид.Й., свид.П. и
приобщените към доказателствения материал по делото по реда на чл. 283 НПК
писмени доказателства.
При така установеното, съдът приема от
правна страна следното:
Жалбата е подадена в срок, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, е неоснователна.
Очевидно е, че е налице несъответствие между
повеленото от нормите на НАРЕДБА
Н-8 /2008г. на МТ и поведението на жалбоподателя. Видно е, че Наредбата
е издадена на основание чл.12б от Закона за автомобилните превози. Посочената законова
разпоредба е очертала и субектите които могат да извършват превоз на пътници и
товари за собствена сметка и съответно
да са адресати на задълженията по смисъла на НАРЕДБА Н-8 /2008г. на МТ. Законовата норма допуска превоз
на пътници и товари за собствена сметка да извършват еднолични търговци
или юридически лица при условията и реда определен от наредбата. По принцип не
се оспорва, че превоза е за собствена сметка. Действително установената от
актосъставителя и АНО фактическа обстановка налагат извода, че превоза на
товара е за собствена сметка, така както е дефинирано в чл.9 НАРЕДБА Н-8
/2008г. на МТ. Отговорността на нарушителя е ангажирана за нарушение по
чл. 18, т. 4 от Наредба № Н-8/27.06.2008 г. на МТ, която въвежда изискване при
извършване на превози на товари за собствена сметка, водачът да представи при
поискване от контролните органи заповед на ръководителя на лицето, за чиято
сметка се извършва превозът в която да се посочват датата или периодът за
извършване на превоза, часовете на тръгване и маршрутът на движение, както и
видът на товара.
Следва извода, че жалбоподателя е осъществил вмененото му във вина нарушение.Санкцията по чл.93,
ал.2, ЗАвП е фиксирана и при нейното определяне АНО няма възможност за
преценка.
Компетентността на актосъставителя
произтича от законовите разпоредба чл.92, ар.1 ЗАвП, а на АНО се основава на
текста на закона чл.92, ал.2 ЗАвП.
Възраженията на
жалбоподсателя за допуснати нарушения на процесуалните правила при което не е
приложен чл.28 ЗАНН са неоснователни. Случая е типичен за този вид нарушения и
с нищо не се отличава, за да се прецени наличието на маловажност на
административното нарушение. Простъпката е осъществена с бездействие. Предвид
изложеното в жалбата е явно, че водача е знаел за това свое задължение, но не
го е изпълнил, тъй като не е изчакал служителите от офиса за да получи
заповедта си или пък заправил да я вземе както е обяснил в хода на досъдебното
административно производство. Ако беше се снабдил със заповедта би разбрал
волята на ръководителя на търговското дружество, включително и за часа на
тръгване от базата в с.Козлодуйци, обл.Добрич. Цитираната от жалбоподателя
съдебна практика, настоящия състав не счита, че е приложима към настоящия
казус.
Поради
всички гореизложени съображения съда счита, че жалбата е неоснователна, а НП правилно
и законосъобразно, поради което следва да се потвърди.
Мотивиран от гореизложените съображения и
на основание чл.63 ал.І от ЗАНН, Силистренският районен съд
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 39-0000008 от 22.01.2019 год. на Началник Областен
отдел „Автомобилна администрация” гр.Силистра.
Решението
подлежи на обжалване пред Силистренския административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: