О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………
гр. Варна, 06.12.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, ХХV състав, в закрито съдебно заседание на шести декември през две
хиляди двадесет и втора година, в състав :
СЪДИЯ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от
съдията адм. дело № 2147/2022 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба от Спортен клуб „Младост“ клон Варна, подадена чрез адв. Т.К., срещу отказ за
финансово подпомагане на оспорващия и срещу неправомерно одобряване за
финансово подпомагане на спортни клубове, в публикуваното на 09.09.2022 г.
разпределение на средствата за финансово подпомагане на спортните клубове за
2022 г., обективирани в акта на Кмета на Община Варна за утвърждаване на
протокола на комисията.
С Разпореждане № 13261/18.10.2022 г. жалбата като
нередовна е оставена без движение и на оспорващия е указана възможността да
отстрани нередовността, като в 7-дневен срок от получаване на съобщението за
настоящото разпореждане, да отстрани нередовността на жалбата, като посочи ясно
и недвусмислено:
1. кой е оспорващият;
2. кой акт се оспорва (с
дата на издаване, орган, който го е издал), изцяло или в конкретни части е
оспорването;
3. конкретната
незаконосъобразност на акта по отношение одобреното подпомагане за 2022 г. на
всички спортни клубове, в случай, че се оспорва финансовото подпомагане на
всички клубове;
4. какво е искането до
съда;
На 25.10.2022 г.
оспорващия със с.д. № 1588 прави доказателствени искания и сочи следното:
1. Оспорващият е Сдружение
„Спортен клуб по фехтовка Младост“, чрез адв. Т.К. ***;
2. Актът, който се оспорва
е заповед на Кмета на Община Варна, която до момента не е представена от Община
Варна, и Приложение 1 на назначената от кмета експертна комисия, представени му
за утвърждаване с писмо рег. № РД22011995ВН.
3. Алтернативно, ако не е
издадена такава заповед се оспорва всяко конклудентно действие на Кмета на
Община Варна, което е извършено в посока утвърждаване на протокола и
приложението към протокола.
4. Оспорва се одобреното
подпомагане по отношение на всички включени в разпределението спортни клубове,
като правният интерес оспорващият обосновава с това, че начинът на
разпределение на финансовите средства и нарушенията на наредбата и на закона,
допуснати при формирането му оказват влияние върху средствата, които би
следвало да получи всеки от останалите клубове;
5. Конкретните спортни
ключове и конкретните нарушения на материалноправните разпоредби оспорващият ще
посочи след като Община Варна представи всички материали по преписката;
6. Искането е да се отмени
като незаконосъобразен индивидуалният административен акт на Кмета на Община
Варна, с който на основание чл. 11, ал. 1 от Наредбата за финансово подпомагане
на спортните клубове в утвърден Протокол и Приложение 1 на експертната комисия,
назначена със Заповед № 0375/08.02.2022 г., и да се върне преписката на
административния орган със задължителни указания за тълкуването и прилагането
на закона, както по отношение на спортния клуб на жалбоподателя, така и по
отношение на спортните клубове, незаконосъобразно предложени и утвърдени за
финансиране.
Предвид направеното от
оспорващия уточнение, съдът е оставил жалбата повторно без движение.
С Разпореждане № 13705/27.10.2022 г. на оспорващия
е дадена възможност да отстрани нередовността на оспорването, като в 7-дневен
срок от съобщението да представи в съда доказателства за:
1. представителния мандат
на адв. К. спрямо Сдружение „Спортен клуб по фехтовка Младост“ или да се
потвърди от сдружението подаването на жалбата без представителна власт;
2.
внасяне на държавна такса в размер на 10 лева по сметка
на АдмС-Варна за държавни такси (БАНКА УНИКРЕДИТ БУЛБАНК, IBAN: ***) - по аргумент от т.
2б, б. ”а” от Тарифа №1 към Закона за държавните такси, събирани от съдилищата,
прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието, във вр. с
чл. 12, ал. 3 АПК, доколкото жалбата не отговаря на изискванията на чл. 151, т.
3 АПК.
Съдът изрично е указал на оспорващия, че при
неотстраняване на нередовността в посочения срок, жалбата ще бъде оставена без
разглеждане, а съдебното производство - прекратено.
Съобщението за Разпореждане № 13705/27.10.2022 г. е
получено от оспорващия на 25.11.2022 г.
На 05.12.2022 г. в съда е постъпило подадено на
02.12.2022 г. писмо адв. К., с което се сочи, че доколкото спортните клубове
вече са получили оспорваното финансиране, т.е. парите от бюджета, предвиден за
спорните клубове е изчерпан, непрозрачно и неправомерно, правният интерес на
представлявания от адвоката спортен клуб в голяма степен отпада, поради което
се заявява, че няма смисъл от внасяне на държавна такса и продължаване на спора
пред АдмС – Варна.
В определения от съда 7-дневен срок (изтекъл на
02.12.2022 г., вкл., петък, присъствен ден) оспорващият не е отстранил
указаната от съда нередовност на оспорването - не е платена дължимата държавна
такса и не са представени доказателства за представителния мандат на адв. К.
спрямо Сдружение „Спортен клуб по фехтовка Младост“ или потвърждение от
сдружението за подаването на жалбата без представителна власт.
Неотстраняването на нередовността на оспорването обуславя
извод за наличие на основание за оставяне без разглеждане на жалбата.
Неизвършването от оспорващия в случая по
настоящото оспорване на надлежни процесуални действия във връзка с поправяне
недостатъците на жалбата, независимо от дадената от съда възможност, сочи на
липса на положителна процесуална предпоставка за разглеждане на спора, респ.
налице е основание за прекратяване на образуваното съдебно производство по
делото.
Заявлението за отпадане правния интерес „в голяма
степен“ и това, че адв. К. не вижда смисъл от внасянето на държавна такса и
продължаването на спора пред АдмС – Варна са обстоятелства от значение за
преценката за допустимостта на оспорването, но доколкото жалбата се явяване
нередовна, то обсъждането на допустимостта й се явява безпредметно.
На основание чл. 158, ал. 3 АПК,
съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от Сдружение „Спортен
клуб по фехтовка Младост“, чрез адв. Т.К. *** срещу заповед на Кмета на
Община Варна, която до момента не е представена от Община Варна – акта по
утвърждаване на протокола и Приложение 1 на назначената от кмета експертна
комисия, представени му за утвърждаване с писмо рег. № РД22011995ВН.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 2147/2022 г. на АдмС - Варна.
Определението подлежи на
обжалване пред Върховния административен съд на РБ с частна жалба, в 7-дневен
срок от получаване на съобщението за постановяването му.
СЪДИЯ :