Решение по дело №443/2020 на Административен съд - Пазарджик

Номер на акта: 944
Дата: 26 ноември 2020 г. (в сила от 2 април 2021 г.)
Съдия: Георги Видев Видев
Дело: 20207150700443
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 21 април 2020 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

№ 944 / 26.11.2020г.

гр. Пазарджик

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Пазарджик, V състав, в открито заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди и двадесета  година в състав:

 

                                                                                                        Председател:    Георги Видев

                                                                           

при секретаря А. М., като разгледа административно дело № 443 по описа на съда за 2020 г., докладвано от съдия Видев, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Делото е образувано по жалба на „Ахат Агро-1“ ЕООД, с ЕИК ********* против Заповед № РД 09-228 от 28.02.2020 г., на министъра на Земеделието, храните и горите, с която е одобрен окончателния специализиран слой „Площи, допустими за подпомагане“ за Кампания 2019, в частта ѝ, с която са изключени от площите в добро земеделско състояние следните площи, заявени за подпомагане от жалбоподателя, а именно: площта от 0.11 ха, попадаща в парцел №57128- 1427-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-223-8-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.07 ха, попадаща в парцел №57128-557-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.21 ха, попадаща в парцел №57128-366-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.43 ха, попадаща в парцел №27406-639-9-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.13 ха, попадаща в парцел №27406-699-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.08 ха, попадаща в парцел №57128-673-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 3.09 ха, попадаща в парцел №63032-509-1-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №63032-453-2-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.2 ха, попадаща в парцел №63032-443- 1-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.32 ха, попадаща в парцел №35571-721-4-1, находящ се в землището на с.Калугерово, общ.Лесичово; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №53103-1423-1-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.27ха, попадаща в парцел №78056-452-1-1, находящ се в землището на с.Цар Асен, общ.Пазарджик; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №57128-557-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.13 ха, попадаща в парцел №57128-1421-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.11 ха, попадаща в парцел №57128-367-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 1.65 ха, попадаща в парцел №57128-528-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.03 ха, попадаща в парцел №63032-479-1-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 1.22 ха, попадаща    в          парцел №27406-702-1-1, находящ се в землището     на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 4.34ха, попадаща в парцел №63032-430-6-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128- 1427-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.96 ха, попадаща в парцел №53103-1116-6-1, находящ се в землището на с. Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №22681-997-1-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.53 ха, попадаща в парцел №63032- 509-2-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.49 ха, попадаща в парцел № 57128-1328-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.38 ха, попадаща в парцел №63032-228-6-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 3.99ха, попадаща в парцел №63032-228-7-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.57 ха, попадаща в парцел №63032-493-1-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-936-2-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-1034-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.25 ха, попадаща в парцел №57128-1412-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №53103-481-4-1, находящ се в землището на с.Оборище, обш.Панагюрище;площта от 0.18 ха, попадаща в парцел №57128-607-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.17 ха, попадаща в парцел №57128-1410-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.07 ха, попадаща в парцел №22681-254-22-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.11 ха, попадаща в парцел №53103-205-3-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площга от 0.68 ха, попадаща в парцел №57128-1229-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-253-10-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №27406-712-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площга от 0.23ха, попадаща в парцел №78056-430-3-1, находящ се в землището на с.Цар Асен, общ.Пазарджик; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-1429-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.62 ха, попадаща в парцел №53103-467-3-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.09 ха, попадаща в парцел №27406-639-8-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128-1437-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.09ха, попадаща в парцел №22681-31-2-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.31 ха, попадаща в парцел №63032- 456-2-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.38 ха, попадаща в парцел №27406-740-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.3 ха, попадаща в парцел №57128-1421-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128-270-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.3 ха, попадаща в парцел №57128-528-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.64 ха, попадаща в парцел №63032-532-5-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 7.55 ха, попадаща в парцел №65468-627-1-1, находящ се в землището на с.Сбор, общ.Пазарджик; площта от 0.17 ха, попадаща в парцел №57128- 1404-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.18 ха, попадаща в парцел №27406-720-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта ог 0.13 ха, попадаща в парцел №57128-362-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.09ха, попадаща в парцел №63032-430-5-1, находящ се в землището на с.Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.19 ха, попадаща в парцел №57128-1336-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.14 ха, попадаща в парцел №57128-1379-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.29 ха, попадаща в парцел №27406-696-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.17 ха, попадаща в парцел №27406-740-2-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-369-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище и площта от 0.27 ха, попадаща в парцел №53103-1116-7-1, находящ се в землището на с. Оборище, общ. Панагюрище.

Жалбоподателят – „Ахат Агро-1“ ЕООДпретендира отмяна на заповедта в обжалваната ѝ част. Излага съображения за нарушение на материалния закон и съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Поддържа жалбата си и чрез процесуалния си представител в проведените съдебни заседания и в представени писмени бележки. Претендира разноски.

Ответникът – министъра на Земеделието, храните и горите – оспорва жалбата чрез процесуалния си представител в проведените съдебни заседания и в представена писмена защита. Сочи доводи за законосъобразността на оспорения административен акт. На свой ред претендира присъждане на разноски и възразява за прекомерност на насрещната претенция.

Жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок от заинтересовано лице, чието възражение срещу обхвата на специализирания слой "Площи, допустими за подпомагане" за кампания 2019 г. не е уважено.

От фактическа страна по делото е установено следното:

Жалбоподателят е регистриран като земеделски производител като с УИН 13/130618/03030 за 2019 г. е заявил за подпомагане множество парцели. Със заповед № РД 12-05-418 от 05.12.2019 г. министърът на земеделието, храните и горите, на основание чл. 25, ал. 4 от ЗА, чл. 16б, ал. 1 от Наредба № 105 от 22.08.2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол (Наредба № 105/2006 г.), е наредил одобряването на проекта на специализирания слой "Площи, допустими за подпомагане" за кампания 2019 г., като с нея е дадена възможността на земеделските стопани да се запознаят с този проект и да направят възражения за включване или невключване на определени физически блокове или части от тях в специализирания слой. Жалбоподателят е подал възражение от 05.12.2019 г. против одобрения проект на специализирания слой с описани 63 парцела.

С обжалваната заповед № РД 09-228 от 28.02.2020 г. на основание чл. 25, ал. 4 от Закона за администрацията и чл. 33а, ал. 2 от ЗПЗП и чл. 16г, ал. 4 от Наредба № 105/2006 г., министърът на земеделието, храните и горите е одобрил окончателния специализиран слой "Площи, допустими за подпомагане". Заповедта е обнародвана в ДВ, бр. 21 от 13.03.2020 г.

След извършената справка жалбоподателят е установил, че възражението му срещу проекта на специализирания слой не е било уважено. Оспорващият е подал жалбата си срещу заповедта на министъра на Земеделието, храните и горите, в частта й за шестдесет и трите, описани във възражението парцела.

Актуализацията на СИЗИП и на специализирания слой ПДП за кампания 2019 г. е извършена чрез теренни проверки на част от процесните парцели, а за останалите площи е направено дешифриране на ЦОФК от сателитни снимки, за които ответникът твърди, че са направени през 2019 г. (19.06.2019 г.)

Последното твърдение  на ответника остана недоказано по делото. От една страна, тежестта на доказване, че са налице фактическите основания, посочено в оспорения административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му се носи от ответника, което му беше изрично указано от съда още с определението за насрочване на делото. От друга страна, докладът от извършеното сателитно заснемане от 2019 г. и извадка от подложката на ИСАК, както и самите снимки със съответните дати от извършеното заснемане (представляващи част от административната преписка) не бяха представени по делото независимо, че съдът изрично ги изиска от ответника, като му указа, че в случай на непредставянето им може да приеме за установени неизгодни за него факти. Вещото лице Л.М. също не е получило достъп до сателитни снимки заснети през 2019 г. Видно от обясненията ѝ дадени в съдебно заседание е следното: Данните са получени от МЗХГ устно без да са ѝ показани снимки. В приложения по делото диск извадката  от ортофотокартата не е в цифров вид, а сателитни снимки не са приложени с дата в него. Липсват данни за фирма, извършила заснемането.

Следователно, независимо, че носеше тежестта на доказване ответникът не установи, че ЦОФК, която е дешифрирана, за да бъдат приети за недопустими за подпомагане част от процесните площи е актуална и се базира на сателитни снимки, които са направени именно през 2019 г. Поради това е нарушен чл. 33а, ал. 2 от ЗПЗП, който предвижда следното:

Чл. 33а. (2) Данните в системата за идентификация на земеделските парцели, които се отнасят до физическите блокове и специализирания слой "Площи, допустими за подпомагане", се обновяват ежегодно чрез дешифриране (компютърно разчитане) на актуална цифрова ортофото карта, чрез извършване на специализирани теренни проверки на референтни парцели и чрез отразяване на резултатите от проверките на място по чл. 37 с цел отразяване на реалното състояние и ползване на площите.

Тъй като приетите за установени данни за недопустимостта на парцелите са основани на дешифриране на неактуална цифрова ортофотокара, то същите не могат да бъдат споделени, а напротив,  следва да се приеме, че съотвените площи незаконосъобразно са приети за недопустими. Съгласно заключението на вещите лица това са следните двадесет площи:

1.65468-627-1-1 - з-ще с.Сбор, заявена площ 7,55ха, НТП „пасища и мери за паша“, цялата площ е извън допустимия слой.

2.63032-430-6-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 15,87ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 4,34ха.

3.63032-430-5-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 0,1 бха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,09ха.

4.63032-228-7-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 24,2ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 3,99ха.

5.63032-509-1-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 10,19ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 3,09ха.

6.27406-702-1-1 - з-ще с.Елшица, заявена площ 6,11 ха, култура - „звездан“, извън допустимия слой е площ 1,22ха.

7.63032-532-5-1- з-ще с.Росен, заявена площ 1,05ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,64ха.

8.63032-493-1-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 1,85ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,57ха.

9.63032-509-2-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 0,53ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е цялата площ 0,53ха.

10.27406-740-1-1 - з-ще с.Елшица, заявена площ 0,38ха, НТП „звездан“, извън допустимия слой е цялата площ 0,38ха.

11.63032-228-6-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 1,04ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,38ха.

12.35571-721-4-1 - з-ще с.Калугерово, заявена площ 3,40ха, НТП „звездан“, извън допустимия слой е площ 0,32ха. При преглед на приложената извадка от ортофотокартата, се установи, че има навлизане по границата на парцела дървета и храсти, както и ивици с дървета и храсти, с ширина, по-голяма от 2м. Смятаме, че дешифрирането е извършено коректно.

13.63032-456-2-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 2,71ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,31 ха.

14.78056-452-1-1 - з-ще с.Цар Асен, заявена площ 12,03ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,27ха.

15.78056-430-3-1 - з-ще с.Цар Асен, заявена площ 3,39ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,23ха.

16.63032-443-1-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 3,96ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,20ха.

17.27406-740-2-1 - з-ще с.Елшица, заявена площ 1,08ха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,17ха.

18.63032-453-2-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 24,Оха, НТП „пасища и мери за паша“, извън допустимия слой е площ 0,10 ха.

19.63032-479-1-1 - з-ще с.Росен, заявена площ 0,14ха, НТП „звездан“, извън допустимия слой е площ 0,03ха.

20.22681-31-2-1 - з-ще с.Левски, заявена площ 0,39ха, НТП „звездан“, извън допустимия слой е площ 0,09ха.

На останалите 43 парцела, части от които са приети за недопустими с обжалваната заповед, са извършени теренни проверки на място, за които са съставени надлежни протоколи. Констатациите на вещите лица по отношение на тези площи са, че данните от теренните проверки са извършени коректно и резултатите са правилно отразени при изготвяне на цифровата ортофотокарта. В площите, попадащи извън обхвата на допустимия слой на тези 43 парцела са налице различни обстоятелства, представляващи законовопределени (в Наредба № 2 от 26.03.2018 г. за критериите за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ) условия за недопустимост за подпомагане. Такива обстоятелства са: наличие на угар без нито една почвена обработка, тревостой над 0,5 м, площи с храстовидна и дървесна растителност, навлизане в горска територия, площи, образуващи група дървета, с площ по-голяма от 100 кв.м, както и ивици, заети с храсти и дървета с ширина по-голяма от 2 м, което не отговаря на критериите за допустимост на земеделските парцели. Вещите лица подробно са описали извършените проверки на физическите блокове и съответните заявени за подпомагане парцели от жалбоподателя. Обсъдили са посоките и съдържанието на направените фотоснимки, материалите от теренните проверки и ортофотокартата. Съдът намира заключението в тази му част за обосновано. В посочената част то не е оспорено от страните. Следователно, законосъобразно са определени като недопустими за подпомагане площите, за които са налице извършени теренни проверки.

Неоснователни в тази връзка са възраженията на жалбоподателя.

Несъстоятелни са доводите за негодността на направените снимки за установяване на горепосочените обстоятелства. Действително снимките са направени от различни посоки и обхващат различни части на заявените парцели. Но това не е пречка да бъде кредитирано тяхното съдържание. Видно от заключението на вещите лица, а и от непосредствения оглед на снимките е, че от местоположението им може да се установи кои площи са попаднали в обекта на проверката и какво е било тяхното състояние. Следователно, с направените снимки, ведно с фактите, установени с протоколите от извършените на място проверки действително се установяват наличието на обстоятелствата, обосноваващи недопустимост на част от площите. В тази връзка, посочените доказателства са достатъчно категорични и очевидни, поради което не е било необходимо изрично преброяване на дърветата или установяване на видовете храсти и тяхната височина.

Не представлява съществено нарушение на административнопроизводствените правила липсата на доказателства за предварително уведомяване на жалбоподателя за извършването на теренните проверки. Присъствието му представлява възможност но законността на проверките не се влияе от него. Това несъмнено следва от чл. 15, ал. 7 от Наредба № 105 от 22.08.2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол, който предвижда следното:

Чл. 15. (7) Земеделските стопани, заявили площи за подпомагане в референтни парцели – физически блокове, определени за теренни проверки по ал. 2, т. 2, може да присъстват по време на нейното провеждане. Специализираните теренни проверки се извършват и без присъствието на земеделските стопани.

Следователно, обжалваната заповед, в частта ѝ по отношение на приети за недопустими площи с извършени теренни проверки е издадена в съответствие с относимите материалноправни разпоредби и с административнопроизводствените правила. Тя съответства и на целта на закона, за да не се допусне подпомагане на земи, които не се обработват от земеделския производител.

Затова, следва да бъде отхвърлена жалбата по отношение на посочените 43 парцела, а именно: площта от 0.11 ха, попадаща в парцел № 57128- 1427-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-223-8-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.07 ха, попадаща в парцел №57128-557-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.21 ха, попадаща в парцел №57128-366-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.43 ха, попадаща в парцел № 27406-639-9-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.13 ха, попадаща в парцел №27406-699-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.08 ха, попадаща в парцел №57128-673-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №53103-1423-1-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №57128-557-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.13 ха, попадаща в парцел №57128-1421-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.11 ха, попадаща в парцел №57128-367-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 1.65 ха, попадаща в парцел №57128-528-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128- 1427-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.96 ха, попадаща в парцел №53103-1116-6-1, находящ се в землището на с. Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №22681-997-1-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.49 ха, попадаща в парцел №57128-1328-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-936-2-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-1034-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.25 ха, попадаща в парцел № 57128-1412-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №53103-481-4-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ. Панагюрище; площта от 0.18 ха, попадаща в парцел №57128-607-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.17 ха, попадаща в парцел №57128-1410-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.07 ха, попадаща в парцел №22681-254-22-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.11 ха, попадаща в парцел №53103-205-3-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площга от 0.68 ха, попадаща в парцел №57128-1229-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-253-10-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №27406-712-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-1429-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.62 ха, попадаща в парцел №53103-467-3-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.09 ха, попадаща в парцел №27406-639-8-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128-1437-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.3 ха, попадаща в парцел №57128-1421-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128-270-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.3 ха, попадаща в парцел №57128-528-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.17 ха, попадаща в парцел №57128- 1404-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.18 ха, попадаща в парцел № 27406-720-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.13 ха, попадаща в парцел №57128-362-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.19 ха, попадаща в парцел №57128-1336-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.14 ха, попадаща в парцел №57128-1379-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.29 ха, попадаща в парцел №27406-696-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-369-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище и площта от 0.27 ха, попадаща в парцел №53103-1116-7-1, находящ се в землището на с. Оборище, общ. Панагюрище; площта от 0.09 ха, попадаща в парцел № 22681-31-2-1, находящ се в землището на с. Левски, общ. Панагюрище.

С оглед изхода на делото, са частично основателни претенциите за разноски на страните. Съдът намира, че доколкото делото не се отличава със значителна и правна сложност, е справедливо да бъдат намалени, съответно присъдени до законовия минимум претендираните възнаграждения. Адвокатското възнаграждение следва да бъде намалено от 700 лв. на 500 лв. преди преценката за съразмерност, а юрисконсултското възнаграждение, от което следва да се изходи преди тази преценка следва да бъде 100 лв. Затова на жалбоподателя следва да се присъди адвокатско възнаграждение в размер на 158,50 лв., а на ответника – юрисконсултско в размер 68,30 лв. Съответно, по съразмерност от внесените от ответника 300 лв. депозит за вещо лице следва да му бъдат възстановени от жалбоподателя 204,90 лв., а от внесените от жалбоподателя 200 лв. депозит за вещо лице следва да му бъдат възстановени ответника от 63,40 лв. От платената държавна такса от 50 лв. 15,85 лв. следва да бъдат възстановени по съразмерност на жалбоподателя. След всички приспадания в крайна сметка жалбоподателят следва да заплати на учреждението на ответника разноски в размер на 35,45 лв.

По изложените съображения съдът

 

Р Е Ш И:

 

Отменя Заповед № РД 09-228 от 28.02.2020 г., на министъра на Земеделието, храните и горите, с която е одобрен окончателния специализиран слой „Площи, допустими за подпомагане“ за Кампания 2019, в частта ѝ, с която са изключени от площите в добро земеделско състояние следните двадесет площи, заявени за подпомагане от „Ахат Агро-1“ ЕООД, с ЕИК ********* в качеството му на земеделски производител, а именно: площта от 3.52 ха, попадаща в парцел № 63032-509-1-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел № 63032-453-2-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.2 ха, попадаща в парцел № 63032-443-1-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.53 ха, попадаща в парцел № 63032-509-2-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 4.34 ха, попадаща в парцел № 63032-430-6-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.14 ха, попадаща в парцел № 63032-479-1-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.38 ха, попадаща в парцел № 63032-228-6-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 4.16 ха, попадаща в парцел № 63032-228-7-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.57 ха, попадаща в парцел №  63032-493-1-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.31 ха, попадаща в парцел № 63032-456-2-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.09 ха, попадаща в парцел № 63032-430-5-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 0.64 ха, попадаща в парцел № 63032-532-5-1, находящ се в землището на с. Росен, общ.Пазарджик; площта от 7.55 ха, попадаща в парцел №65468-627-1-1, находящ се в землището на с. Сбор, общ. Пазарджик; площта от 0.27 ха, попадаща в парцел №78056-452-1-1, находящ се в землището на с. Цар Асен, общ. Пазарджик; площта от 0.23ха, попадаща в парцел №78056-430-3-1, находящ се в землището на с. Цар Асен, общ.Пазарджик; площта от 0.32 ха, попадаща в парцел №35571-721-4-1, находящ се в землището на с.Калугерово, общ. Лесичово; площта от 1.22 ха, попадаща в парцел № 27406-702-1-1, находящ се в землището на с. Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.38 ха, попадаща в парцел № 27406-740-1-1, находящ се в землището на с. Елшица, общ.Панагюрище и площта от 0.17 ха, попадаща в парцел № 27406-740-2-1, находящ се в землището на с. Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.09 ха, попадаща в парцел №22681-31-2-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище.

Отхвърля жалбата на „Ахат Агро-1“ ЕООД, с ЕИК ********* против Заповед № РД 09-228 от 28.02.2020 г., на министъра на Земеделието, храните и горите, с която е одобрен окончателния специализиран слой „Площи, допустими за подпомагане“ за Кампания 2019, в частта ѝ, с която са изключени от площите в добро земеделско състояние следните четиридесет и три площи, заявени за подпомагане от „Ахат Агро-1“ ЕООД, с ЕИК ********* в качеството му на земеделски производител, а именно: площта от 0.11 ха, попадаща в парцел № 57128- 1427-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-223-8-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.07 ха, попадаща в парцел №57128-557-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.21 ха, попадаща в парцел №57128-366-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.43 ха, попадаща в парцел № 27406-639-9-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.13 ха, попадаща в парцел №27406-699-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.08 ха, попадаща в парцел №57128-673-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №53103-1423-1-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №57128-557-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.13 ха, попадаща в парцел №57128-1421-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.11 ха, попадаща в парцел №57128-367-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 1.65 ха, попадаща в парцел №57128-528-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128- 1427-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.96 ха, попадаща в парцел №53103-1116-6-1, находящ се в землището на с. Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.05 ха, попадаща в парцел №22681-997-1-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.49 ха, попадаща в парцел №57128-1328-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-936-2-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-1034-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.25 ха, попадаща в парцел № 57128-1412-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №53103-481-4-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ. Панагюрище; площта от 0.18 ха, попадаща в парцел №57128-607-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.17 ха, попадаща в парцел №57128-1410-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.07 ха, попадаща в парцел №22681-254-22-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.11 ха, попадаща в парцел №53103-205-3-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площга от 0.68 ха, попадаща в парцел №57128-1229-2-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.01 ха, попадаща в парцел №22681-253-10-1, находящ се в землището на с.Левски, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №27406-712-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-1429-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.62 ха, попадаща в парцел №53103-467-3-1, находящ се в землището на с.Оборище, общ.Панагюрище; площта от 0.09 ха, попадаща в парцел №27406-639-8-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128-1437-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.3 ха, попадаща в парцел №57128-1421-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.1 ха, попадаща в парцел №57128-270-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.3 ха, попадаща в парцел №57128-528-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.17 ха, попадаща в парцел №57128- 1404-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.18 ха, попадаща в парцел № 27406-720-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.13 ха, попадаща в парцел №57128-362-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.19 ха, попадаща в парцел №57128-1336-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.14 ха, попадаща в парцел №57128-1379-1-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище; площта от 0.29 ха, попадаща в парцел №27406-696-1-1, находящ се в землището на с.Елшица, общ.Панагюрище; площта от 0.12 ха, попадаща в парцел №57128-369-3-1, находящ се в землището на с.Поибрене, общ.Панагюрище и площта от 0.27 ха, попадаща в парцел №53103-1116-7-1, находящ се в землището на с. Оборище, общ. Панагюрище; площта от 0.09 ха, попадаща в парцел № 22681-31-2-1, находящ се в землището на с. Левски, общ. Панагюрище.

Осъжда „Ахат Агро-1“ ЕООД, с ЕИК ********* да заплати на министерството на Земеделието, храните и горите разноски по делото в размер на 35,45 лв. (тридесет и пет лева и четиридесет и пет стотинки).

Решението подлежи на касационно обжалване чрез настоящия съд пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Съдия: /П/

 

С решение № 4299 от 02.04.2021 г. по адм. дело № 328/2021 г. на ВАС - ОСТАВЯ В СИЛА решение № 944 от 26.11.2020 г., постановено по адм. дело № 443/2020 г., на Административен съд - Пазарджик, в обжалваната част.

ИЗПРАЩА делото като преписка на министъра на земеделието, храните и горите за ново произнасяне.

 Решението не подлежи на обжалване.