ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр. Варна, 8 февруари
2018 г.
Варненският административен съд, VІІІ-ми
състав, в закрито заседание на осми февруари две хиляди и осемнадесета година в
състав:
Административен съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като
разгледа докладваното от съдията Димитрова адм.
дело № 3506 по описа за 2017год., за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда на Глава десета, Раздел ІІ от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на С.П.С., ЕГН
**********,***.С.Раковски, чрез адв.Х.Б. ***, против Решение № 229, буква
„а“ на Общински съвет – Ветрино по протокол № 18/22.12.2016г., с което на
основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1 от ЗМДТ са приети размери
на такса битови отпадъци за 2017г. за физически лица с декларирани жилищни
имоти за населено място – с.Ветрино.
1.С
Определение № 141/15.01.2018г. по адм.д.
№ 3507/2017г. на ХХХІІ-ри състав, към адм.д. № 3506/2017г. е присъединена
за съвместно разглеждане жалбата на М.Н.И.,
ЕГН **********,***, против Решение № 229, буква „а“ на Общински съвет –
Ветрино по протокол № 18/22.12.2016г., с което на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1 от ЗМДТ са приети размери на такса битови отпадъци за
2017г. за физически лица с декларирани жилищни имоти за населено място – с.Ветрино.
2.Към адм.д. № 3507/2017г. с
Определение № 40/04.01.2018г. на ХІХ-ти състав по адм.д. № 3607/2017г., за съвместно разглеждане е присъединена
жалбата на Г.Й.Г., ЕГН**********,***,
против Решение № 229, буква „а“ на Общински съвет – Ветрино по протокол №
18/22.12.2016г., с което на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1
от ЗМДТ са приети размери на такса битови отпадъци за 2017г. за физически лица
с декларирани жилищни имоти за населено
място – с.Момчилово.
3.С
Определение № 69/08.01.2018г. по адм.д.
№ 3525/2017г., ХХVІІІ-ми състав, към адм.д. № 3506/2017г. е присъединена за
съвместно разглеждане жалбата на Д.Б.Д.,
ЕГН **********,***, против Решение № 229, буква „а“ на
Общински съвет – Ветрино по протокол № 18/22.12.2016г., с което на основание
чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1 от ЗМДТ са приети размери на такса
битови отпадъци за 2017г. за физически лица с декларирани жилищни имоти за населено място – с.Невша.
4.С
Определение № 3556/22.12.2017г. по адм.д.
№ 3526/2017г., ХХХІІІ-ти състав, към адм.д.
№ 3506/2017г. е присъединена за съвместно разглеждане жалбата на А.П.А., ЕГН: **********,***, против
Решение № 229, буква „а“ на Общински съвет – Ветрино по протокол №
18/22.12.2016г., с което на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1
от ЗМДТ са приети размери на такса битови отпадъци за 2017г. за физически лица
с декларирани жилищни имоти за населено
място – с.Неофит Рилски.
5.С
Определение № 106/10.01.2018г. по адм.д.
№ 3606/2017г., ХХІ-ви състав, към адм.д. № 3506/2017г. е присъединена за
съвместно разглеждане жалбата на З.Н.Я.,
ЕГН: **********,***, против Решение № 229, буква „а“ на Общински съвет –
Ветрино по протокол № 18/22.12.2016г., с което на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1 от ЗМДТ са приети размери на такса битови отпадъци за
2017г. за физически лица с декларирани жилищни имоти за населено място – с.Млада Гвардия.
6.С
Определение № 192/17.01.2018г. по адм.д.
№ 3608/2017г., ХХХVІ-ти състав, към адм.д. № 3506/2017г. е присъединена за
съвместно разглеждане жалбата на Д.П.Г.,
ЕГН: **********,***, против Решение № 229, буква „а“ на Общински съвет – Ветрино
по протокол № 18/22.12.2016г., с което на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА,
вр.чл.66, ал.1 от ЗМДТ са приети размери на такса битови отпадъци за 2017г. за
физически лица с декларирани жилищни имоти
за населено място – с.Момчилово.
7.С
Определение № 147/15.01.2018г. по адм.д.
№ 3609/2017г., Х-ти състав, към адм.д. № 3506/2017г. е присъединена за
съвместно разглеждане жалбата на Н.Г.Н.,
ЕГН: **********,***, против Решение № 229, буква „а“ на Общински съвет –
Ветрино по протокол № 18/22.12.2016г., с което на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1 от ЗМДТ са приети размери на такса битови отпадъци за
2017г. за физически лица с декларирани жилищни имоти за населено място – с.Невша.
8.С
Определение № 195/17.01.2018г. по адм.д.
№ 68/2018г., ХХІ-ви състав, към адм.д. № 3506/2017г. е присъединена за
съвместно разглеждане жалбата на В.Д.А.,
ЕГН: **********,***, против Решение № 229, буква „а“ на Общински съвет –
Ветрино по протокол № 18/22.12.2016г., с което на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1 от ЗМДТ са приети размери на такса битови отпадъци за
2017г. за физически лица с декларирани жилищни имоти за населено място – с.Неофит Рилски.
9. С
Определение № 58/05.01.2018г. по адм.д.
№ 71/2018г., ХХХІІІ-ти състав, към адм.д. № 3506/2017г., е присъединена за
съвместно разглеждане жалбата на Р.Т.С.,
ЕГН **********,***, против Решение № 229, буква „а“ на Общински съвет –
Ветрино по протокол № 18/22.12.2016г., с което на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, вр.чл.66, ал.1 от ЗМДТ са приети размери на такса битови отпадъци за
2017г. за физически лица с декларирани жилищни имоти за населено място – с.Млада Гвардия.
С вх. № 277/05.01.2018г. по адм.д. № 3506/2017г. е постъпил отговор от ОбС
– Ветрино, чрез адв.Р.А. ***, според който образуваните производства по жалби
от различни лица против Решение № 229, буква „а“ на ОбС-Ветрино по Протокол №
18/22.12.2016г. имат връзка по между си. Прави се и искане на основание чл.229,
ал.1, т.4 от ГПК производството да се спре до постановяване на решение по
адм.д. № 12787/2017г. на ВАС, образувано във връзка с обжалване решението на
Адм.съд – Варна по адм.д. № 223/2017г., което е имало за предмет същото решение
на ОбС- Ветрино, но в частта за населено място с.Доброплодно.
Идентични искания са направени с отговорите по: адм.д. № 3507/2017г. с вх.№
275/05.01.2018г.; адм.д. № 3607/2017г. с вх. № 679/12.01.2018г; адм.д. №
3525/2017г. с вх.№ 279/05.01.2018г; адм.д. № 3606/2017г. с вх. №
446/09.01.2018г; адм.д. № 3608/2017г. с вх. № 552/10.01.2018г; адм.д. №
3609/2017г. с вх. №10.01.2018г; адм.д. №68/2018г. с вх.№16.01.2018г;
Във връзка с направеното искане за спиране на производството,
жалбоподателите са представили становища: вх.№1796/29.01.2018г. от С.П.С.; вх.№
1797/29.01.2018г. от А.П.А.; вх.№ 2616/07.02.2018г. от Р.Т.С.; вх.№2618/07.02.2018г.
от М.Н.И.; вх.№2620/07.02.2018г. от Г.Й.Г.; вх.№2621/07.02.2018г. от Н.Г.Н.;
вх.№2622/07.02.2018г. от Д.П.Г.; вх.№ 2623/07.02.2018г. от З.Н.Я.; вх.№
2624/07.02.2018г. от В.Д.А. и вх.№ 2625/07.02.2018г. от Д.Б.Д.. В същите сочат,
че не е налице основание по чл.229, ал.1, т.4 от ГПК за спиране на
производството до произнасяне на ВАС по адм.д. № 12787/2017г., поради липса на
преюдициалност на производството. Сочат, че преюдициалност е налице, когато
правоотношението по другото дело обуславя или е част от състава на
правоотношението по другото дело, като при всички случаи следва между страните
да се формира сила на пресъдено нещо, която да се ползва в процеса, който е
спрян. За да се формира сила на пресъдено нещо, следва да е налице идентичност
между страните по делото. В конкретния случай двете производства нямат
идентични страни, поради което субективните предели на СПН няма да се разпрострат
върху него като неучастващ в производството.
Съдът намира искането на Общински съвет-Ветрино за спиране на
производството до произнасяне на ВАС по адм.д. № 12787/2017г. за неоснователно.
След справка в деловодната система на Адм.съд – Варна и на сайта на
Върховен административен съд се установява, че адм.д. № 12787/2017г. на ВАС е
образувано по касационна жалба на Общински съвет – Ветрино против Решение №
1721/12.10.2017г. на Адм.съд – Варна по адм.д. № 223/2017г., с което е отменено
Решение № 229, буква „а“ от 22.12.2016г. по протокол № 18/22.12.2016г. на ОбС –
Ветрино в частта, с която е
определен размера на такса битови отпадъци за 2017г. за извършваните услуги за
физически лица с декларирани жилищни имоти на територията на с.Доброплодно, общ.Ветрино. Предмет на
настоящото производство е Решение № 229, буква „а“ от 22.12.2016г. по протокол
№ 18/22.12.2016г. на ОбС-Ветрино в
частта, с която е определен размера на такса битови отпадъци за 2017г. за
извършваните услуги за физически лица с декларирани жилищни имоти на
територията на с.Ветрино, с.Невша,
с.Неофит Рилски, с.Млада Гвардия и с.Момчилово.
С оглед различния предмет на производствата пред ВАС и Адм.съд – Варна,
съдът намира, че не е налице преюдициалност между двете и липсва основание за приложението
на чл.229, ал.1, т.4 от ГПК.
Водим от горното, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ
УВАЖЕНИЕ искането на Общински съвет – Ветрино за
спиране на производството по адм.д. № 3506/2017г. на Адм.съд – Варна до приключване
на производството по адм.д. № 12787/2017г. на Върховен административен съд.
Определението
не подлежи на обжалване.
Съдия: