Решение по дело №94/2009 на Административен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ ....83..

гр. Силистра, 26.10.2009 год.

 

Административен съд – Силистра, в открито заседание на седми октомври две хиляди и девета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:    Маргарита Славова

ЧЛЕНОВЕ:              Светослав Славов

                             Валери Раданов

при секретаря Румяна Пенева и с участието на прокурора Теодор Желев  разгледа КАНД № 94 по описа на съда за 2009 г., докладвано от съдия Раданов, и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

С решение № 455 / 21.07.2009 г. по АНД № 486 / 2009 г. Силистренският районен съд (СРС) е отменил наказателно постановление № 5 / 30.03.2009 г. на началника на Митница Силистра, с което на ответника по касационната жалба, на основание чл. 110, ал. 1 ЗАДС, е наложена имуществена санкция  в размер на 500,00 лв. за нарушение на чл. 76г, ал. 2 ЗАДС.

Касаторът Митница Силистра моли съда, без да посочва конкретно отменително основание, да отмени горепосоченото решение и да реши спора по същество, като потвърди наказателното постановление.

Ответникът ООД „*****“ – гр. Силистра – редовно призован, не се явява представител и не изразява становище по делото.

Прокурорът дава заключение, според което първоинстанционното решение следва да бъде оставено в сила.

Съдът прие за установено следното:

Предвид липсата на инвокирано в жалбата конкретно касационно основание, съдът ще се ограничи с проверка на материалната законосъобразност на оспореното решение в съответствие с правомощието си по чл. 218, ал. 2 АПК във връзка с чл. 63, ал. 1 ЗАНН.

СРС е приел, че атакуваното пред него наказателно постановление не страда от пороци, но въпреки това го е отменил, позовавайки се на чл. 3, ал. 2 ЗАНН и на нормативния факт, че нарушеният с процесното деяние чл. 76г ЗАДС е отменен с ДВ, бр. 44 от 12.06.2009 г.; по-силата на последвалият по-благоприятен закон деянието вече не съставлява административно нарушение и следователно то не може да бъде източник на административнонаказателна отговорност.

Според разпоредбата на чл. 3, ал. 2 ЗАНН, ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. В конкретния случай е последвала отмяна на чл. 76г ЗАДС, но, както СРС правилно отбелязва в решението си, отмяната влиза в сила на 01.01.2010 г. Това означава, че към момента на постановяване на въззивното решение, а също и към настоящия момент, чл. 76г ЗАДС продължава действа. Следователно все още не е налице по-благоприятна разпоредба, от която ответникът да се възползва. За да са налице предпоставките на чл. 3, ал. 2 ЗАНН, е необходимо последвалата по-благоприятна разпоредба да е влязла в сила. Само при това условие разпоредбата може да се приложи спрямо нарушителя. Обратно разбиране би довело до неприемливия извод, че съдът е овластен да прилага нормативни правила, които поначало не могат да се прилагат поради неизтеклия срок на vacatio legis. Такова правоприлагане е осъществил районния съд, позовавайки се на една отменителна правна норма, която не е влязла в сила и е неприложима към настоящия момент. Следователно е налице касационното основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 НПК във връзка с чл. 63, ал. 1 ЗАНН. Това налага отмяна на въззивния съдебен акт, като вместо него се постанови решение по съществото на спора, с което да се потвърди наказателното постановление (чл. 222, ал. 1 АПК във връзка с чл. 63, ал. 1 ЗАНН).

Водим от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ решение № 455 / 21.07.2009 г. по АНД № 486 / 2009 г. на Силистренски районен съд, като вместо това постановява:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 5 / 30.03.2009 г., издадено от началника на Митница Силистра.

Решението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                 ЧЛЕНОВЕ:  1.                                 2.