Решение по дело №248/2022 на Административен съд - Видин

Производството е по чл.145 от АПК, във връзка с чл.118, ал.1 от КСО.

Делото е образувано по жалба на Ц.Й.М. ***, против решение № 1040-05-28/28.10.2022 г. на директор на ТП на НОИ-Видин, с което е отхвърлена жалбата като неоснователна и е потвърдено разпореждане № **********/19.09.2022 г. на ръководител „ПО“ при ТП на НОИ-Видин.

Оспорващият посочва, че не са налице данни за извършено престъпление, както и че разследването не сочи категорично, че има престъпление относно неговото ТЕЛК решение. Твърди, че не са налице законовите предпоставки за спиране, че след проверка не е образувано досъдебно производство, както и че са били налице всички необходими документи за издаване решението на ТЕЛК.

Иска се от съда да се отмени обжалваното решение.

Ответникът по жалбата директор на ТП на НОИ-Видин, в съдебно заседание чрез процесуалния си представител оспорва същата. Сочи, че решението на директора на ТП на НОИ-Видин е законосъобразно, като постановено в съответствие с материалните и процесуалните норми, и моли същото да бъде потвърдено. Претендира разноски за производството.

Административен съд Видин, след като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа страна: жалбоподателят е подал заявление вх.№ 2112-05-139/22.04.2019 г. за отпускане на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване, към което приложил ЕР № 1322/01.04.2019 г. на ТЕЛК за общи заболявания – Видин, към МБАЛ „Св. Петка” АД, гр. Видин, с което му е била определена 100% трайно намалена работоспособност без чужда помощ, пожизнено. С Разпореждане № **********/20.08.2019 г. ръководител „ПО” при ТП на НОИ-Видин, считано от 01.04.2019 г. на жалбоподателя е отпусната  лична пенсия за инвалидност.

С писмо изх.№ 368000-11681/10.11.2021 г. директор на ОДМВР-Видин уведомил директора на ТП на НОИ-Видин, че в Дирекцията се води ДП № 368 ЗМ-290/2020 г., при което са установени лица с ТЕЛК решения, издадени въз основа на неистински и подправени документи, което по своята същност прави тези ТЕЛК решения с невярно съдържание. С писмо изх.№ 03045/28.10.2021 г. прокурор в РП-Видин уведомила ТП на НОИ-Видин, че в ОДМВР-Видин се води разследване по досъдебно производство във връзка с документи престъпления-амбулаторни листа и експертни решения с посочени номера и лица, на които са издадени, сред които и жалбоподателя.

Във връзка с получените писма от ОДМВР-Видин и от РП-Видин, с Разпореждане от 16.11.2021 г. на ръководител „ПО” при ТП на НОИ-Видин е спряна личната пенсия за инвалидност на жалбоподателя, на основание чл.95, ал.1, т.7 от КСО, считано от 03.11.2021 г. Като неоспорено това разпореждане влязло в законна сила на 20.12.2021 г.

С молба вх.№ 1023-05-56/29.08.2022 г. жалбоподателя поискал възобновяване изплащането на пенсията му, тъй като досъдебното производство е без резултат и не е установено престъпно обстоятелство. С разпореждане от 19.09.2022 г. Ръководител „ПО“ при ТП на НОИ-Видин отказал възобновяване на производството по съображения, че пенсията е спряна на основание чл.95, ал.1, т.7 от КСО, като в ТП на НОИ-Видин не са постъпили данни за приключване на образуваното наказателно производство.

С обжалваното решение директор на ТП на НОИ-Видин потвърдил разпореждането по изложените съображения, както и поради непредставяне на такива доказателства и от оспорващия.

При така установената фактическа обстановка Съдът намира от правна страна следното: жалбата е допустима, като подадена в законоустановения 14-дневен срок за обжалване и от лице, за което е налице правен интерес да обжалва подлежащ на оспорване административен акт: решение на директора на териториалното поделение на НОИ, постановено по реда на чл.117, ал.3 от КСО.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Решението е издадено от компетентен орган: директор на ТП на НОИ-Видин (при условията на заместване, за което надлежно е приложена заповед № 1016/18.02.2019 г. и доказателства за отсъствието на титуляра), който се е произнесъл по обжалване на разпореждане, издадено също от компетентен орган: ръководител на отдел „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ-Видин, с оглед правомощието му по чл.98, ал.1, т.1 от КСО.

Актът е постановен в съответствие с материалния закон и административнопроизводствените правила.

С влязло в сила разпореждане личната пенсия за инвалидност на жалбоподателя е спряна на основание чл.95, ал.1, т.7 от КСО, до приключване на наказателното производство по воденото разследване по ДП № 290/2020 г. по описа на ОДМВР-Видин. Както в административното, така и в съдебното производство не са ангажирани доказателства за отпадане на основанието за спиране по смисъла на посочената разпоредба, а именно приключване на наказателното производство, заради което е спряна пенсията на жалбоподателя.

Съобразно разпоредбата на чл.97, ал.1, т.4 от КСО, изплащането на пенсията се възобновява по инициатива на длъжностното лице по чл.98, ал.1, когато е отпаднало основанието за спиране по чл.95, ал.1, т.6 и т.7 и няма основание за прекратяване на пенсията, като изплащането се възобновява от датата на спирането. В настоящия случай не се установява прекратяване на наказателното производство, поради което не са налице предпоставки за възобновяване изплащането на пенсията на жалбоподателя. Обстоятелството дали са налице основания за ангажиране на наказателната отговорност на жалбоподателя, както и качеството му в досъдебното производство, е ирелевантно с оглед посочените по-горе разпоредби и основанието за спиране на пенсията с влязъл в сила индивидуален административен акт. В настоящето производство Съда няма правомощия да се произнесе по въпроса трябвало ли е или не да бъде спряно производството и правилно ли е основанието за спирането му, налице е влязъл в сила административен акт. От представеното и изискано по делото писмо №03045/20 година от 07.02.23 година на РП Видин е видно, че разследването не е приключило и то касае именно установяване истинността на ЕР №1322 от 01.04.2019 година, както и достоверността на данните в него. Не става въпрос само за разследване на частни свидетелстващи документи - амбулаторни листа, както сочи процесуалния представител в защита си.  Ако пенсията е отпусната въз основа на неистински или подправен документ или такъв с невярно съдържание, разпореждането за отпускането й следва да бъде изменено или отменено съобразно чл.99, ал.1, т.2 от КСО. Ето защо не е отпаднало основанието за спирането на пенсиите. Поради изложеното жалбата се явява неоснователна.

Решението на директора на ТД на НОИ-Видин, с което е потвърдено разпореждането, с което ръководител „ПО“ е отказал възобновяване на личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване на жалбоподателя, е законосъобразно и липсват основания за неговата отмяна по чл.146 от АПК.

С оглед изхода на спора и на основание чл.143, ал.3 от АПК, на ответника следва да бъдат присъдени разноските по делото, за което е направено своевременно искане от страната, а именно юрисконсултско възнаграждение в размер на 100,00 лева, на основание чл.78, ал.8 от ГПК, във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ, във връзка с чл.24 от Наредбата за заплащането на правната помощ.

Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2 от АПК, Административен съд Видин

 

                                            Р Е Ш И:

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Ц.Й.М. ***, против решение № 1040-05-28/28.10.2022 г. на директор на ТП на НОИ-Видин, с което е отхвърлена жалбата като неоснователна и е потвърдено разпореждане № **********/19.09.2022 г. на ръководител „ПО“ при ТП на НОИ-Видин, като неоснователна.

ОСЪЖДА Ц.Й.М. ***, да заплати в полза на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт-Видин, разноски за процесуално представителство по делото в размер на 100,00 (сто) лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховен административен съд, в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните.

 

Съдия: