Определение по дело №248/2023 на Административен съд - Плевен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 702

гр. Плевен, 04.04.2023 г.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛЕВЕН, трети касационен състав в закрито съдебно заседание на  четвърти април през 2023 г. в състав:

Председател: Катя Арабаджиева

Членове: Снежина Иванова

                                                                            Виолета Николова

като разгледа докладваното от съдията докладчик  В.Николова частно кас. адм. дело №248 по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по чл. 229 и следващите от Административно-процесуалния кодекс вр.  чл. 63, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по частна жалба на М.Г.С. с ЕГН **********, адрес: ***, съдебен адрес:***, чрез адв. Й.А. – ВАК, срещу Разпореждане № 408/02.02.2023г. по АНД № 84/2023г. по описа на РС-Плевен. С оспореното разпореждане съдът е оставил без разглеждане като процесуално недопустима жалбата на М.Г.С. срещу Наказателно постановление (НП) №5618/01.08.2005г. на Началника на Първо РУ Плевен и прекратил производството по делото.

Частният жалбоподател счита определението за неправилно и моли за отмяната му. Посочва, че НП-то не му е било надлежно връчено.  Твърди, че  сред материалите по АНД № 84/23г. по описа на РС-Плевен не са налични представени от административния орган доказателства за връчване на НП-то. Ето защо следва да се приеме, че жалбата е процесуално допустима. Иска се от съда да постанови съдебен акт, с който да отмени  Разпореждане № 408/02.02.2023г., с което е прекратено производството по АНД № 84/2023г. по описа на РС-Плевен и делото да бъде върнато на съда за продължаване на съдопроизводствените действия.

Ответникът – Началника на Първо РУ Плевен не е изразил становище по частната жалба.

Частната жалба е подадена в законния срок, от надлежна страна и е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Районен съд – Плевен правилно е приел, след съпоставка и анализ на писмените доказателства, че жалбата срещу НП-то е било връчено на жалбоподателя след изтичане на преклузивния срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН.

Въпреки обстоятелството, че Нп-то не е приобщено като документ по делото, поради обстоятелството, че 15 години след издаването му не се съхранява, то видно от представената от сектор справка и извадка от картона на водача, НП № 5618/01.08.2005г. е издадено въз основа на АУАН № 241539/01.08.2005г. за нарушение на чл. 182, ал.1 т. 3б от ЗДвП, като на основание чл.182, ал.1 т.3 от ЗДвП на водача била наложена Глоба в размер на 20 лв.  и са отнети 6 контролни точки. Видно от справката глобата не е платена, а НП-то е влязло в сила.

Видно от справката картон на водача М.Г.С., свидетелство за управление на МПС № ********* (валидно до 15.03.2014г.) било отнето поради отнемане на контролни точки и унищожено, ведно с контролен талон № 2715420. Същевременно с протокол №1437/26.10.2022г.  водача е възстановил правата си, на 30.10.2022г. е отбелязано пълно възстановяване на точки, а на 28.11.2022г. е издадено ново свидетелство за управление на МПС.

 Видно от представената  справка от сектор „Пътна полиция“ , съставляваща извадка от информационната система на МВР, то  оспореното наказателно постановление е влязло в сила на 09.08.2005г. 

Съгласно чл. 27, ал. 1 от Наредбата за всеки водач, получил свидетелство за управление на МПС, се водят на отчет: 1. всички данни от свидетелството за управление; 2. данни за постоянния и настоящия му адрес; 3. данни за контролния талон; 4. номерът и датата на протокола за всяка придобита категория; 5. данни за наложените наказания и приложените принудителни административни мерки; 6. данни за броя на отнетите, възстановените и оставащи контролни точки; 7. данни за номера и датата на издадено международно свидетелство за управление на МПС; 8. данни за подмяна на българско национално свидетелство в друга държава. Съгласно ал. 2 на чл. 27 данните по отчета за всеки водач се водят в централизирана автоматизирана информационна система. Същевременно информация за съставените актове за установяване на административни нарушения, фишове, наказателни постановления, издадени заповеди за прилагане на принудителни административни мерки, решения, присъди, както и вида и размера на наложените наказания и броя на отнетите контролни точки се съхранява в АИС АНД (чл.31, ал.1 от наредбата). Данните в  информационната  система са вписани от съответното длъжностно лице на основание чл.190, ал.1 пр.1 от ЗДвП т.е. след  влизане в сила на наказателното постановление и получаване на препис от  него в съответното структурно звено на МВР.

В конкретния случай по делото е представена справка от автоматизираната информационна система - справка картон на водача. Същата представлява официален свидетелстващ документ и се ползва с обвързваща материална доказателствена сила. Отразеното в нея следва да се приеме, че отговаря на действителното фактическо положение. В тежест на нарушителя е да докаже, че данните в справката не са верни.  

В случая НП-то е влязло в сила, срокът за неговото съхранение е бил изтекъл, като съгласно чл. 30, ал. 2 и ал. 3 от Наредба № I-157 от 1.10.2002 г. наказващият орган не е бил длъжен да го съхранява. Наказателните постановления, в които наред с наложеното наказание е постановено и отнемане на контролни точки, се съхраняват до възстановяването на

отнетите контролни точки, но не по-малко от 5 години. В случая  правото да управлява МПС е възстановено на жалбоподателя на 26.10.2022г.

След като НП-то не е налично, то единственият годен източник на информация остава автоматизираната информационна система за управление на административно наказателната дейност и редовно съставената въз основа на нея справка картон на водача. Производният характер на справката не изключва доказателствената й сила, нито качеството й на официален свидетелстващ документ. Тя удостоверява по задължителен за съда начин датата на връчване на НП-то, поради което и при липсата на доказателства, които да я оборват, следва същата да се зачете, приемайки, че фактите са такива, каквито са отразени в нея.

         Ето защо касационният състав приема, че срокът за обжалване на М.Г.С. на НП №5618/01.08.2005г. на Началника на Първо РУ Плевен е изтекъл, а оспорения акт е влязъл в сила на 09.08.2005г. Като е оставил без разглеждане жалбата срещу наказателното постановление и прекратил производството по делото, Районен съд – Плевен е постановил правилен съдебен акт, съответен на фактите и закона, поради което следва да бъде оставен в сила.

Воден от горните мотиви и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, трети касационен състав,

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Разпореждане № 408/02.02.2023г. постановено по АНД № 84/2023г., по описа на РС-Плевен.

Определението е окончателно.

Препис от определението да се изпрати на страните.

 

Председател: /П/

 

Членове: 1. /П/

 

                                                                           2. /П/