Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 1031
гр. Пловдив, 30.05.2019 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД,
Наказателна
колегия, в открито съдебно заседание на двадесет и осми май, две хиляди и
деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ГОЛЧЕВ
при участието на секретаря Тихомира Калчева, като разгледа
докладваното от съдията АНД № 2963/ 2019г., по описа на РС- Пловдив, IV- ти наказателен състав, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по жалба на Р.Н.Г.,
ЕГН ********** против Наказателно постановление № 19- 1030- 002605 от
10.04.2019г., издадено от Началник група към ОД на МВР- Пловдив, с-р „Пътна
полиция“, с което на Р.Н.Г., ЕГН **********, за нарушаване състава на чл. 21,
ал. 1 ЗДвП, на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 ЗДвП, й е наложена глоба в размер
на 800 /осемстотин/ лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от три
месеца.
С жалбата и
допълнителното изложение към нея се оспорва законосъобразността на атакуваното
наказателно постановление. Сочи се, че при съставянето на АУАН и издаването на
наказателното постановление са допуснати съществени нарушения, ограничаващи
възможността на жалбоподателя да се защити. Акцентира се върху обстоятелството,
че при съставянето на Протокола по чл. 10 от Наредба № 8121з- 532 от
12.05.2015г. са допуснати множество пропуски, като на практика по- голямата
част от протокола е останала непопълнена. Посочва се и че не е спазен
установеният в чл. 34 ЗАНН тримесечен срок за съставяне на АУАН, който следва
да се отброява от откриване на нарушителя. Поддържа се, че нарушителят е бил
известен за органите на реда още от момента, в който е заснет с АТСС. Моли се
атакуваното наказателно постановление да бъде отменено в своята цялост.
В съдебно заседание,
жалбоподателят, редовно призован, не се явява лично, изпраща упълномощен
процесуален представител. Поддържа се депозираната жалба. Излага се становище
по съществото на спора.
В съдебно заседание,
въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.
Съдът като се запозна с приложените по делото
доказателства, обсъди доводите изложени в жалбата и служебно провери правилността
на атакуваното постановление, счита следното:
Жалбата
е подадена в законоустановения срок, произтича от процесуално легитимирана
страна, насочена е срещу акт, подлежащ на самостоятелен контрол по съдебен ред,
поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по
същество.
Относно приложението на процесуалните
правила:
Съдът, след запознаване с приложените по дело АУАН и
НП счита, че съставеният АУАН и обжалваното НП не отговарят на формалните
изисквания на ЗАНН, поради допуснати в хода на административнонаказателното
производство съществени нарушения на процедурните правила. Така, процесното
нарушение е установено, съответно заснето, с фотоклип от АТСС на дата
17.06.2018г. От тази дата следва да се отброява и разписаният в чл. 34, ал. 1 ЗАНН тримесечен срок за съставяне на АУАН от откриване на нарушителя. Доколкото
се установява, че водач на МПС с рег. № РВ0340ТА е именно лицето, регистрирано
като негов собственик в информационните масиви на ОД на МВР, то същото е било
известно на компетентните органи още от датата на заснемане на нарушението. Още
от 17.06.2018г., компетентните органи са имали познание досежно обстоятелството
кой е регистрираният собственик на посоченото МПС, като предвид това, неясно е
защо едва на 14.03.2019г. те са потърсили жалбоподателката и са я приканили да
подаде декларация по смисъла на чл. 188 ЗДвП. Както бе посочено и по- горе,
срокът за съставяне на АУАН в случая (доколкото се изяснява, че водач е бил
собственикът на МПС), ще се отброява от датата на установяване на нарушението,
а не от съставяне на декларацията. Предвид това, към 14.03.2019г., тримесечният
давностен срок за съставянето на АУАН е бил многократно надхвърлен. Изтичането
на установените в чл. 34 ЗАНН давностни срокове препятства държавните органи да
реализират правата си по административнонаказателното правоотношение. Давността
се прилага винаги служебно, като с факта на изтичането й държавата губи своето
материално право да наложи наказание на дееца и да изпълни вече наложено му
наказание. Издавайки наказателно постановление след изтичането на давностния
срок, разписан в чл. 34, ал. 1 ЗАНН, наказващият орган е допуснал съществено
нарушение на процесуалния закон, което рефлектира върху и в крайна сметка води
до незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление.
На следващо място, основателни са
възраженията на защитата, касаещи непопълване на необходимите реквизити на
протокола по чл. 10 от Наредба № 8121з- 532. Значителна част от обособените
графи в протокола са останали непопълнени. Най- съществени са пропуските да се
отбележи номерът на служебният автомобил, в който е било позиционирано АТСС,
както и първият и последният номер на статични изображения от АТСС. Тези два
реквизита осигуряват необходимата привръзка между техническото средство, с
което се е осъществявал контролът върху скоростта на водачите на МПС и
приложеният по административнонаказателната преписка фотоклип. След като изобщо
не е отразено кой е първият и последният номер на генериран от АТСС фотоклип,
то на практика е невъзможно, както жалбоподателят, така и съдът, да установи
дали приложеният фотоклип е от използваното АТСС № 11743са. Следва да се изложи
и принципното разбиране, че коректното и пълно запълване на всички обособени в
протокола по чл. 10 от Наредбата графи, гарантира прозрачно и законосъобразно
протичане на процедурата по заснемане, съответно установяване на нарушения
посредством АТСС.
Съобразно
гореизложеното и предвид констатираните съществени нарушения на процедурните
правила, атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно, следва
да бъде отменено в своята цялост.
Така мотивиран и на основание чл.
63, ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19- 1030- 002605 от
10.04.2019г., издадено от Началник група към ОД на МВР- Пловдив, с-р „Пътна
полиция“, с което на Р.Н.Г., ЕГН **********, за нарушаване състава на чл. 21,
ал. 1 ЗДвП, на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 ЗДвП, й е наложена глоба в размер
на 800 /осемстотин/ лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от три
месеца.
Решението подлежи на
обжалване пред Административен съд- Пловдив в 14-дневен срок от получаване на
съобщението до страните за постановяването му, по реда на гл. XII АПК и на
касационните основания, разписани в НПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п.
Вярно
соригинала.
Т.к.