Р Е Ш
Е Н И Е
№ 10.11.2009 година гр.Бургас
В И М Е Т О Н
А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН
СЪД - Бургас ХІV наказателен състав
На
шести ноември две хиляди и
девета година
в
публично заседание в следния състав:
СЪДИЯ : ДИАНА ГАНЕВА
при секретаря М.М.
като разгледа докладваното от съдия Ганева
НАХ дело № 3221 по
описа за 2009 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на „Волта” ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр.*********** ап.140, представлявано от управителя ДЖЖ, против наказателно постановление № 18739/29.07.2009г. на директора на РД за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция “Контрол на пазара” в Комисия за защита на потребителите. С атакувания акт на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева за нарушение на чл.46, т.2 от Закона за туризма и имуществена санкция в размер на 500 лв. за нарушение на чл.127, ал.2 от Закона за защита на потребителите.
В жалбата се изтъква, че към момента на проверката дружеството не е извършило посочените в акта нарушения, както и че към момента на проверката обекта е бил отдаден под наем на Илия Димитров Димитров, с ЕГН **********. Моли съда да отмени атакуваното наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща представител. Не сочи доказателства.
Процесуалният представител на ответната страна, Регионална дирекция – Бургас към КЗП, оспорва жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Районен съд - Бургас, след като анализира събраните по
делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 21.05.2009г. в ЗХР –бистро „**********, стопанисвано от „В” ЕООД, е извършена проверка от служители в РД със седалище Бургас на КЗП, от която се установява, че заведението извършва туристическа дейност –ресторантьорство в некатегоризиран туристически обект, което е в нарушение на чл.46, ал.2 от ЗТ . Към момента на съставяне на акта представител на дружеството не се явява и не представя удостоверение за утвърдена категория или временно такава за открита процедура по категоризиране на заведението „На свещи”. В отговор на писмено запитване от АНО по делото е приложено писмо от Община Бургас/стр.18 от делото/ , в което е посочено,че дружеството –жалбоподетел няма подадени документи за категоризация на туристическия обект. При проверката в заведение „На свещи” проверяващите са констатирали,че „В” ЕООД не поддържа регистър за рекламации , с което е нарушило чл.127, ал.2 от Закона за защита на потребителите.
Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на разпитаните по делото свидетели и от писмените доказателства по делото, като актосъставителя С.Я. в съдебно заседание е категорична,че заведението към момента на проверката е стопанисвано от дружеството-жалбоподател, като в тази връзка по делото е приложена касова бележка –стр.12 с данните на санкционираното дружество.
Една от основните предпоставки за осъществяване на туристическа дейност-ресторантьорство е наличието на категоризация на туристическия обект, извършена по предвидения нормативен ред, респ. - наличието на временно удостоверение за открита процедура по категоризация. По делото няма ангажирани доказателства в тази насока, като от писмото на стр.18 от кориците на делото , издадено от Община гр.Бургас във връзка с питане на КЗП , е видно,че в Община гр.Бургас няма подадени документи за категоризация от страна на дружеството –жалбоподател.Въпреки предоставената от АНО възможност за представяне на доказателства в тази насока, такива не са постъпили. В този смисъл съдът намира, че дружеството- жалбоподател е нарушило разпоредбата на чл. 46, т.2 от ЗТ.
Относно нарушението на чл.127, ал.2 от Закон за защита на потребителите, съдът съобрази следното:
Съгласно чл.127, ал.2 от Закона за защита на потребителите всеки търговец следва да поддържа регистър за предявените рекламации, които е длъжен да държи в търговския обект. Целта на закона е да се защитят потребителите, които да могат да направят рекламации. Това може да бъде осъществено, само ако имат постоянен и непосредствен достъп до регистър за предявени рекламации . Ето защо, законът изисква с чл.127, ал.2 от Закона за защита на потребителите регистърът да бъде в стопанисвания обект и да изпълни целта, за която е предназначен. В този смисъл съдът намира, че дружеството- жалбоподател е нарушило разпоредбата на чл. 127, ал.2 от Закон за защита на потребителите.В тази насока е и практиката на съдилищата- Решение от 2.07.2998г- на Административен съд гр.Силистра по КНАХД №173/2008г., Решение от 27.11.2008г. на Административен съд гр.София по КНАХД №5726/2009г.
Съдът не споделя възражението на жалбоподателя,че към момента на проверката обекта е бил отдаден под наем. От доказателствата , ангажирани по делото от страна на АНО и конкретно приложената касова бележка е видно, че към момента на проверката обекта се е стопанисвал именно от дружеството-жалбоподател, поради което и неговите данни са отбелязани в приложения по делото касов бон.
Съдът намира, че като е наложил имуществени санкции в минимален размер, наказващият орган е приложил правилно разпоредбата на чл.27 от ЗАНН, поради което наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Районен съд – Бургас
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 18739/29.07.2009г. на директора на РД за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция “Контрол на пазара” в Комисия за защита на потребителите, с което на „В” ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр.******, представлявано от управителя ДЖЖ, е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева за нарушение на чл.46, т.2 от Закона за туризма и имуществена санкция в размер на 500 лв. за нарушение на чл.127, ал.2 от Закона за защита на потребителите.
Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
СЪДИЯ : Диана Ганева
Вярно с оригинала:
ММ